Пожарная охрана.

В первые послевоенные годы усилия ГУПО были направ­лены на совершенствование боевой подготовки, восстанов­ление и развитие материально-технической базы, противопожарную профилактику. В мае 1947 года на текстильном комбинате «Красная нить» в Ленинграде впер­вые была создана пожарно-техническая комиссия (ПТК). На неё возлагалось прове­дение общественных смотров противопожарного состояния предприятий, детальный осмотр всех производственных зданий, организация рационализаторской работы по вопро­сам пожарной безопасности, борьба с нарушениями проти­вопожарного режима. Опыт ленинградцев нашел широкое распространение. На предприятиях создавались обще объектовые и цеховые ПТК.

Постановлением СМ РСФСР от 29 ноября 1947 г. «О мерах по усилению пожарной охраны в городах, рабочих поселках и на промышленных предприятиях» в жилом сек­торе городов и рабочих поселков введен институт общественных уполномоченных по пожарной охране. Систематический надзор за противопожарным состоянием жилых домов, своевременное осу­ществление противопожарных мер возлагался теперь на управля­ющих и комендантов.

19 сентября 1953 г. вышло Постановление СМ СССР «Об организации пожарно-производственных команд на про­мышленных предприятиях». Оно стало правовой базой для более широкого привлечения обще­ственности, усиления боевых расчетов малочисленных по­жарных команд, поддержания на производстве строгого противопожарного режима. Министерства и ведомства по согласованию с МВД СССР получили право реорганизо­вывать профессиональные пожарные команды в пожарно-производственные (ППК). В штате ППК помимо начальни­ка команды, его помощника по профилактике, начальников караулов, предусматривались шоферы пожарных автомоби­лей и дозорные. Боевые расчеты ППК комплектовались на добровольных началах из числа рабочих и служащих предприятий без отрыва от производства. Перед началом рабочей смены личный состав ППК получал инструктаж и номер бо­евого расчета в пожарном депо.

7 сен­тября 1947 г. был опубликован Указ Президиума Верховного СоветаСССР о награждении столичной пожарной охраны орденом Ленина в связи с 800-летием г. Москвы и за достигнутые успехи в деле противопожарной обороны. Так был оценен самоотверженный ратный труд московских пожарных, которые в годы войны и в послевоенный период мужественно сражались с огнем.

В ходе восстановления народного хозяйства успешно реша­лась задача создания современных средств пожаротушения. В 1948 году в ЦНИИПО была разработана автоматическая установка углекислородного тушения, авторы которой были удостоены Госу­дарственной премии. В 1948-1949 гг. ГУПО вместе с учеными ЦНИИПО и личным составом Бакинского гарнизона впервые в стране провели эксперимент по тушению нефтепродуктов в ре­зервуарах. Было испытано новое пожарно-техническое воору­жение. Выработанные рекомендации использовались в практи­ческой работе.

После войны пожарные школы были преобразованы в пожарно-технические училища. В 1948 году в Москве открылись Высшие пожарно-технические курсы. В 1949 году Министерство высшего образованияСССР издало приказ об улучшении преподавания в вузах техники безопасности и противопо­жарной техники.

В 50-60-х годах общее руководство по обеспечению пожар­ной безопасности в стране осуществлял Совет Министров СССР,а в союзных и автономных республиках - соответствующие советы министров, в краях, областях, автономных округах - Со­веты народных депутатов. В отраслях народного хозяйства - руководители министерств, ведомств, объединений. Непосредст­венное управление противопожарной службой было возложено на со­юзно-республиканское МВД. На основе законовСССР, указов Президиума ВССССР, постановленийСМ СССР МВД издавало руководящие документы по вопросам пожарной без­опасности, организовывало и проверяло их исполнение. Функции Го­сударственного пожарного надзора выполняли ГУПО, управления пожарной охраны МВД союзных и автономных республик, управления внутренних дел исполнительных комитетов краев, областей.

В годы пятой пятилетки (1951-1955 гг.) продолжалась работа по усилению противопожарной защиты объектов народного хо­зяйства, вовлечению общественности в борьбу с пожарами. Оп­равдал себя введенный в начале пятидесятых годов институт внештатных пожарных инспекторов. Набирали силу пожарно-технические комиссии на промышленных предприятиях, неук­лонно повышалась их роль в борьбе с нарушениями правил по­жарной безопасности.

Постановлением СМ СССР 1955 г. «Об усилении пожарной охраны в сельской местности» был определен комплекс перво­очередных мер. Советы министров АССР, край облисполкомы получили пра­во передачи на баланс колхозов пожарной техники. Документ предусматривал ускорение строительства в сельских районах пожарных депо, водоемов, приспособление имеющихся на животноводческих фермах хозяйственных водо­проводов для целей пожаротушения, устройство грозозащиты, обеспечение общественных зданий средствами пожаротушения.

В 1956 году в крупных городах страны была осуществлена ре­организация пожарной охраны. Ответственность за противопожарное состояние районов возлагалось на руководителей частей и отрядов. Про­изошли изменения и в подготовке личного состава пожарных команд. Все бойцы теперь должны были не только уметь обращать­ся с пожарной техникой, но при необходимости заменить товарищей. В командах стали создаваться технические классы.

1956 год был знаменателен и оживлением международного сотрудничества в области пожарной охраны. В СССР побывали делегации пожарной охраны Болгарии, Венгрии. С большим ин­тересом знакомились они с постановкой пожарного дела в стра­не, новой техникой, опытами тушения газовых фонтанов в Баку. Делегация советских пожарных посетила Чехословакию. В сен­тябре 1956 г. в Одессу прибыла делегация муниципального совета г. Ливерпуля, которая по поручению городского Союза по­жарных передала советским пожарным приветственный адрес.

На проходившем в сентябре 1957 года в Варшаве международ­ном конгрессе под эгидой Технического комитета по предотвра­щению и тушению пожаров (KTIF) советские пожарные приняли участие в качестве наблюдателей. А год спустя на очередном кон­грессе советская пожарная охрана была представлена как полно­правный членKTIF.

В этом же году, в июне открылись двери первой в стране пожарно-технической выставки. В августе был создан факультет инже­неров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВДСССР в Москве. В октябре 1957 года Указом Пре­зидиума Верховного СоветаСССР учреждена медаль «За отва­гу на пожаре».

Наряду с положительными моментами в развитии пожарной охраны (в том числе – возобновле­нием выпуска журнала «Пожарное дело»), сложное экономическое положение страны не позволяло успешно решать многие вопросы. Так, было сокращено свыше 250 объектовых команд, прекращено финансирование многих научно-технических разработок, в частности, механических автолестниц и т.п.

На 1 января 1960 г. в РСФСР насчитывалось всего 740 городских и районных ДПО. В народном хозяйстве работало большое количество различных самостоятельных пожарных организаций. Это промышленные и сельские добровольные пожарные дружины, пожарно-производственные ко­манды, ЮДПД, а также общественные инспекторы, уполномочен­ные по пожарной охране и другие.

Деятельность добровольных пожарных команд сдерживалась раздробленностью, отсутствием единого республи­канского центра. Жизнь заставила создать Всероссийское добро­вольное пожарное общество (ВДПО). Учредителем и организато­ром ВДПО было МВД в лице Главного управления пожарной охра­ны и управлений и отделов пожарной охраны всех субъектов Рос­сийской Федерации. В состав ВДПО вошли все ДПО республик, краев и областей России. Была воссоздана организация добро­вольцев, упраздненная в 1921 году.

В ноябре I960 года в Свердловске состоялась первая учреди­тельная конференция ВДПО, где был принят устав, избраны руко­водящие органы. С созданием ВДПО в ряды общества влились ты­сячи новых членов, укрепились связи его низовых организаций с УПО, ОПО.

До 1966 года работники пожарной охраны, добровольцы, опи­раясь на широкие слои общественности, проделали большую работу, направленную на укрепление пожарной безопасности. Во время общественных противопожарных смотров жилого сектора только в РСФСР было отремонтировано свыше 1 млн. печей и 300 тысяч дымоходов, заменено 11,7 млн. метров непригодной электропроводки, обработано огнезащитным составом около 900 тысяч квадратных метров деревянных конструкций. Все это повлияло на снижение количества пожаров и убытков от них в Ленинградской, Владимирской, Куйбышевской, Смоленской, Московской областях и во многих других регионах.

Лекция 11

Органы внутренних дел в период замедления

темпов общественного развития, реформирования

СССР и его распада. Развитие и реформирование

Органов внутренних дел на современном этапе.

(конец 60-х XX века – по настоящее время).

Учебные вопросы:

Совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений и борьбе с преступностью.

Создание подразделений по борьбе с организованной преступностью в стране.