Таможня

Таможня входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ.

Таможня создается, реорганизовывается и ликвидируется ФТС России. Структуру, штатную численность таможни утверждает ФТС России.

Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России. Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 04.10.2004 № 270 в Российской Федерации функционировали 131 таможня, подчиненная РТУ и шесть таможен, подчиненных непосредственно ФТС России. В настоящее время в связи с активной работой по реорганизации таможенных органов РФ произошло слияние или упразднение многих таможен.

Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Финансирование расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством РФ.

Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Место нахождения таможни и регион ее деятельности определяется ФТС России.

Если ФТС России и РТУ выполняют возложенные на таможенные органы России функции в основном опосредованно, путем организации, контроля, обеспечения работы нижестоящих таможенных органов, то основная задача таможни и входящих в ее состав таможенных постов — непосредственное проведение таможенного оформления (принятие таможенных деклараций), проведение различных форм таможенного контроля, взимание причитающихся к уплате таможенных платежей, применение соответствующих мер воздействия на нарушителей таможенных правил и т.д.

Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере и зоне деятельности имеет право:

представлять таможенные посты, а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах

быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству РФ;

устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;

принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;

совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному ТК РФ;

проводить проверки соблюдения участниками ВЭД актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать документы и информацию, связанные с проведением ва­лютных операций в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ;

отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц таможни, таможенных постов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмо­тренные законодательством РФ;

привлекать должностных лиц таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством РФ;

проводить согласно установленному порядку конкурсы и заключать договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;

утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;

привлекать согласно установленному порядку научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;

применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством РФ;

запрашивать и требовать в соответствии с законодательством РФ сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;

создавать рабочие группы и комиссии;

проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме этого, таможня вправе направлять в вышестоящий таможенный орган:

предложения о совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля;

предложения об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, исключении юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении таможни и таможенных постов;

предложения об изменении пределов региона деятельности таможенных постов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможенных постов;

предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможни и таможенных постов;

проект сметы расходов на содержание и развитие таможни и таможенных постов;

проекты перспективных программ и планов капитальных вложений.