ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ

Конституция Российской Федерации 1993 г. предвосхитила собой поворот к открытой правовой системе цивилизованного правового государства, ответственного члена международного сообщества.

«Российская Федерация, – говорится в п. 2 ст. 61 Конституции Российской Федерации 1993 г., – гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами». «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы прав и свобод человека и гражданина, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Закон о международных договорах Российской Федерации 1995 г. закрепил положение о том, что Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм. Россия «подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств», который предписывает государствам соблюдать свои обязательства по международному праву в законодательной и правоприменительной деятельности.

Конституция Российской Федерации отдала должное международному праву. Она установила: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Данная норма провозглашает принципиальную верность международному праву, а также создает соответствующую конституционно-правовую гарантию, включая ее в правовую систему страны и придавая его нормам особый статус.

В ряде других статей Конституция предписывает руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права:

1) при обеспечении прав и свобод человека (ч. 1 ст. 17);

2) при предоставлении политического убежища (ч. 1 ст. 63);

3) при осуществлении юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (ч. 2 ст. 67);

4) при соблюдении прав малочисленных коренных народов (ст. 69).

Защита прав и свобод человека и гражданина относится к совместному ведению Федерации и субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72), должна осуществляться согласно общепринятым принципам и нормам.

Кроме Конституции, в правовой системе Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся и в других нормативно-правовых источниках. В Гражданском кодексе РФ говорится: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации».

Совсем недавно принятые Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации также не обошли стороной вопрос соответствия международным принципам и нормам, а также включили в себя разделы, касающиеся международно-правового сотрудничества.

80. Международное морское право: история развития, понятие и источники. Значение Конвенции ООН по морскому праву.

Международное морское право – совокупность норм международного права, регулирующих отношения между его субъектами в процессе деятельности на пространстве морей и океанов.

Международное морское право является органической частью общего международного права: оно руководствуется предписаниями последнего о субъектах, источниках, принципах, праве международных договоров, ответственности и др., а также взаимосвязано и взаимодействует с другими его отраслями (международное воздушное, право, космическое право и т. д.). Разумеется, субъекты международного права при осуществлении своей деятельности в Мировом океане, затрагивающей права и обязанности других субъектов международного права, должны действовать не только в соответствии с нормами и принципами международного морского права, но также с нормами и принципами международного права в целом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания.

Для международного морского права характерны следующие принципы:

ª принцип свободы открытого моря - открытым морем могут на равной основе пользоваться все государства. Этот принцип включает в себя свободу судоходства, в том числе и военного, свободу рыбной ловли, научных исследований и т. д., а также свободу воздушного

ª принцип мирного использования моря - отражает принцип неприменения силы;

ª принцип общего наследия человечества;

ª принцип рационального использования и сохранения морских ресурсов;

ª принцип охраны морской среды.

Кодификация международного морского права впервые была осуществлена лишь в 1958 г. в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре Конвенции: о территориальном море и прилежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. Эти конвенции и в настоящее время имеют силу для участвующих в них государств. Положения этих конвенций в той степени, в которой они декларируют общепризнанные нормы международного права, в частности международные обычаи, должны уважаться и другими государствами. Но вскоре после принятия Женевских конвенций по морскому праву 1958 г. новые факторы исторического развития, в частности появление в начале 60-х годов большого числа независимых развивающихся государств, потребовали создания нового морского права, отвечающего интересам этих государств. Эти изменения и нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., которая установила в качестве общепризнанного 12-мильный предел территориального моря. Ранее предел территориального моря устанавливался от 3 до 12 миль. Новая конвенция закрепила право государств, не обладающих морским побережьем, на эксплуатацию экономической зоны в пределах 200 миль наравне с государствами, имеющими выход на побережье.

Помимо указанных конвенций, вопросы международного морского права отражены в:

ª Конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г.;

ª Конвенции о международных правилах по предупреждению столкновения судов в море 1972 г.;

ª Международной конвенции о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954 г.;

ª Конвенции о грузовой марке 1966 г.