Причины и условия преступности несовершеннолетних. Предупреждение преступности несовершеннолетних.

Условия и причины преступности несовершеннолетних можно разделить на две группы:

а)отражающие противоречия социального и экономического состояния общества;

б)связанные с личностными особенностями несовершеннолетних.

К первой группе причин и условий (факторов), детерминирующих преступность как закономерное следствие по содержанию или сферам социальной жизни относят правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, политические, воспитательные и идеологические причины и условия.

В числе разнообразных взаимосвязанных факторов, обусловливающих генезис асоциального поведения подростков, следует выделить такие как:

- психолого-педагогический, проявляющийся в дефектах школьного и семейного воспитания;

- социально-психологический, раскрывающий неблагоприятные особенности взаимодействия несовершеннолетнего со своим ближайшим окружением в семье, на улице, в учебно-воспитательном коллективе и др.

Отклоняющееся, в том числе противоправное поведение, связано, прежде всего, с дефектами социализации. Дефекты отношения к ребенку со стороны окружающих приводят к отрицательным эффектам в формировании его личности.

Следует согласиться с А.И. Долговой, которая рассматривает типичный механизм становления несовершеннолетнего на преступный путь как взаимодействие следующих трех основных обстоятельств:

1)нахождение в семье, которая не желает, не умеет либо не может воспитывать ребенка;

2)неудачи (неуспеваемость) в учебном заведении, конфликты с педагогами либо с детским коллективом;

3)переориентация на досуговые связи, сближение с лицами, характеризующимися аморальным или криминальным поведением.

Детерминанты преступности среди несовершеннолетних производны от общих причин и условий, связаны с особенностями конкретной социальной среды, где живет правонарушитель, где он учится и проводит свое свободное время.

Важнейшим условием формирования личности подростка-правонарушителя в большинстве случаев являются отрицательные семейные условия.

Семейное неблагополучие многообразно. Формы его проявления самые различные: ссоры и взаимное непонимание, равнодушие и недостаток родительской любви к подросткам, педагогическая безграмотность родителей, структурная неполноценность, пьянство в семье, наркомания, противоправное поведение и др. Каждая из этих форм семейного неблагополучия является в той или иной степени криминогенным фактором, но наибольшее влияние на формирующуюся личность оказывает сочетание нескольких таких факторов.

Несмотря на то, что около 70 % подростков, совершивших преступления и правонарушения, воспитывались в полных семьях, их социальное, материальное положение и психологический климат зачастую все э/се способствовал негативному влиянию на детей.

На формирование личности несовершеннолетнего правонарушителя в большой степени оказывает влияние злоупотребление родителями алкоголем. Известно, что алкоголизм не только десоциализирует семью, но и способствует деградации ее членов, снижению или торможению развития их культурно-образовательного уровня. В подростковой среде распитие спиртных напитков становится нормой.

Уходя от родителей, несовершеннолетние ищут поддержку в обществе себе подобных. Подростков захлестывает волна «взрослой» жизни - секс, наркотики.

Отрицательно сказывается на эффективности профилактической работы с учащимися общеобразовательных учреждений слабая подготовленность (материальная, кадровая, психологическая и даже методическая) педагогических коллективов в деле организации нравственной социализации учащихся. Этот аспект часто выступает в качестве самостоятельного и важного негативного фактора, способствующего преступлениям несовершеннолетних.

К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несовершеннолетних.

Существенные недостатки имеются в деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Преступность несовершеннолетних имеет высокую латентность. Некоторые исследования показывают, что еще до первого осуждения подростки успевают совершить несколько преступлений. Это создает атмосферу безнаказанности. Не обеспечивается неотвратимость наказания — важнейшее средство предупреждения преступного поведения.

Вторая группа причин определяется особенностями личности подросткового возраста.

Любой период жизни человека характерен своими особенностями и трудностями. Наиболее ответственный возраст 12-16 лет, когда формируется личность, ее мировоззрение, ценностные ориентации жизненные цели, интересы и т.д., то есть на основе суждений («что такое хорошо и что такое плохо») возникают убеждения, а затем - мировоззрение.

При анализе особенностей свойств и качеств личности рассматриваемой возрастной категории следует учитывать влияние на нее так называемых больших кризисов возраста.

Кризисы возраста, по оценке психологов, означают особый психологический этап, переход личности к новому, высшему периоду развития. Из всех переживаемых ребенком кризисных периодов наиболее трудным является кризис подросткового возраста. Для него характерны эмоциональная неустойчивость подростка, повышенная возбудимость, неуравновешенность, неадекватность реакций, часто проявляющихся в неоправданной резкости и повышенной конфликтности с окружающими.

Таким образом, возникает много поводов для конфликтов и столкновений между взрослыми и подростками, что в определенных обстоятельствах может стать причиной криминального поведения.

Нельзя игнорировать также значение определенных неблагоприятных свойств человека, которые могут затруднить освоение социальных программ и выступать в качестве психобиологических предпосылок асоциального поведения.

Можно определить следующие неблагоприятные особенности психики и организма несовершеннолетних: нервно-психические патологии и заболевания, социально негативные акцентуации характера, отставания в умственном развитии, вызванные в том числе наследственными, врожденными факторами, черепно-мозговыми травмами и заболеваниями, перенесенными в раннем детстве.

Психобиологические предпосылки свидетельствуют о наличии определенной трудновоспитуемости несовершеннолетних с такими отклонениями. Для учета и преодоления этих отклонений требуется конкретная медицинская, педагогическая и социальная помощь, необходима реализация адекватной специальной программы социальной реабилитации и социальной адаптации детей с подобными отклонениями.

В генезисе преступного поведения весьма четко прослеживается отрицательная значимость таких признаков, характеризующих личность, как низкий культурный и образовательный уровень правонарушителей. Несоответствие образовательного и культурного уровней возрасту учащегося, что обычно связано с нежеланием посещать школу и учиться, обусловливает неразвитость интересов несовершеннолетних. Положение усугубляется еще и тем, что несовершеннолетние правонарушители обычно с недоверием воспринимают информацию воспитательного характера, исходящую от официальных лиц и коллективов. Постепенно отрываясь от учебного коллектива, такие подростки ищут занятия вне школы, в кругу случайных уличных знакомых и сравнительно легко попадают под пагубное влияние преступных элементов.

Предупреждение преступности несовершеннолетних не сводится только к деятельности органов уголовной юстиции, поскольку они составляют хотя и важную, но лишь часть инфраструктуры, обеспечивающей предупреждение правонарушений и преступности несовершеннолетних.

Эта деятельность имеет общесоциальный характер и общенациональный масштаб, являясь составной частью политики государства в отношении детей, которая в последние годы приобрела в Беларуси достаточно четкое правовое оформление.

Сюда можно отнести такие мероприятия по профилактике преступности, как социальная помощь семьям с недостаточным материальным уровнем, мероприятия социальной защиты и помощи детям и подросткам из так называемых групп риска.

Вопросы, касающиеся работы с молодежью и несовершеннолетними, постоянно учитываются в нормотворческой деятельности.

Правовую базу этой деятельности составляют:

- Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-3 «Об основах государственной молодежной политики в Республики Беларусь», который устанавливает основные принципы осуществления государственной молодежной политики;

- Республиканская программа «Молодежь Беларуси», которая ставит своей целью повышение образовательного уровня молодежи, ее готовности к труду, патриотическое воспитание, улучшение условий для активного и эффективного участия молодежи в социально-экономической жизни общества, формирование здорового образа жизни и др.;

- Президентская программа «Дети Беларуси» закрепляющая нормы, направленные повышение эффективности воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности; ресурсное обеспечение системы органов, учреждений, иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Непосредственная профилактика преступного поведения включает в себя меры по нормализации условий жизни и воспитания, оздоровления среды, вместе с тем существенно активизируется воздействие на самого несовершеннолетнего, включая при необходимости и применение мер правового характера. В данном случае инспекции по делам несовершеннолетним выясняют и устраняют обстоятельства, под влиянием которых конкретные несовершеннолетние совершают преступления, ведут работу по их исправлению. Несовершеннолетних правонарушителей ставят на учет в инспекции по делам несовершеннолетних, где в отношении их проводится воспитательная работа и контроль по предотвращению совершения им преступлений.

Сюда следует отнести проведение комплекса следующих мероприятий:

- своевременное выявление и постановка на учет несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение противоправных, антиобщественных действий;

- проведение мероприятий по разобщению преступных (асоциальных) групп несовершеннолетних; изучение, а также проведение при необходимости с участием общественных объединений воспитательной работы с несовершеннолетними.

Особое значение придается предупреждению рецидива преступности: осуществляется контроль поведения несовершеннолетних правонарушителей, их связей, времяпрепровождения, отношение к учебе, работе. Особое внимание уделяется трудовому и бытовому устройству несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и контролю их поведения.

Основное назначение перечисленных мер состоит в том, чтобы во всех основных сферах жизнедеятельности ребенка выявить и ликвидировать факторы, способствующие антисоциапьному и противоправному поведению.

Органами, непосредственно осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Беларусь, являются комиссии по делам несовершеннолетних, государственные органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы государственного управления здравоохранением, органы государственной службы занятости населения, инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.