Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается в период отпуска по беременности и родам. Согласно Конвенции МОТ № 103 «Об охране материнства» (1952 года), ратифицированной Российской Федерацией, отпуск по материнству должен составлять не менее 12 недель.

В Российской Федерации женщинам по их заявлению в соответствии с медицинским заключением, начиная с 30 недели беременности, предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Одновременно с правом на отпуск по беременности и родам женщина обладает правом на получение пособия по беременности и родам.

Право на данное пособие закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 255), Федеральном законе от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 81-ФЗ^[153] (статьи 3, 6), в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ.

Субъектом-получателем данного пособия является беременная женщина. Пособие предоставляется, как правило, застрахованным женщинам. Однако, помимо застрахованных, законодатель наделяет правом на пособие по беременности и родам женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными; женщин, обучающихся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях профессионального образования; женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Круг получателей достаточно широк и включение в него также и тех женщин, которые в период своей деятельности (служебной, учебной) не подлежали обязательному социальному страхованию, продиктовано необходимостью охватить этой мерой социального обеспечения большее количество женщин в условиях низкого уровня жизни российского населения.

Таким образом, мы видим, что право на пособие возникает, в основном, в период занятости женщины. Соответственно, незанятые женщины право на данное пособие не имеют, что является логичным, так как цель этой выплаты в компенсации беременной женщине утраченного заработка на период ее освобождения от работы (службы, учебы) с тем, чтобы она могла реализовать свои потребности в материнстве, и выплата данного вида пособия неработающей женщине противоречило бы этой цели.

По этой же причине, если беременность у женщины наступила в период отпуска по уходу за ранее рожденным ребенком до полутора лет, она должна выбрать один из полагающихся ей видов пособий (статья 13 Федерального Закона от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Женщины, относящиеся к перечисленным выше категориям, вправе получить пособие не только в случае рождении ими ребенка, но и в случае его усыновления в возрасте до трех месяцев. Если ребенок был усыновлен в возрасте трех месяцев и старше, речь может идти только о пособии по уходу за ребенком со дня усыновления и до достижения им полутора лет при наличии права на соответствующие отпуск и пособие. Порядок предоставления отпусков при усыновлении детей определен постановлением Правительства от 11 октября 2001года № 719 «Об утверждении порядка предоставления отпусков, работникам, усыновившим ребенка».

Согласно Конвенции МОТ «Об охране материнства» сумма пособия по беременности и родам, финансируемого из средств обязательного социального страхования, должна быть не менее двух третей предшествующего заработка женщины. По российскому законодательству пособие по общему правилу выплачивается в размере 100 % среднего заработка женщины, на который начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Для иных категорий женщин пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

300 рублей (с 1 января 2014 года с учетом индексации – 515,33 рублей) - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

По общему правилу размер пособия по беременности и родам, в отличие от пособий по временной нетрудоспособности, не зависит от продолжительности страхового стажа. Лишь для женщин, имеющих страховой стаж менее шести месяцев, пособие исчисляется из минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц.

Как мы видим, размеры пособий по беременности и родам для студентов и женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, настолько малы, что не могут оказать какого-либо влияния на уровень благосостояния семьи.

Назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного либо территориальным органом страховщика, назначившим указанные пособия, через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если застрахованное лицо в течение 2-х предшествующих лет, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Порядок определения размера пособия по беременности и родам определен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Максимальный размер пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им полутора лет ограничивается той максимальной величиной заработка, с которой работодатель обязан уплатить страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. В 2013 г. максимум страхуемого заработка составлял 568 тыс. руб. в год, а в 2014 г. эта сумма составляет 624 тыс. руб. в год. Следовательно, в расчете на месяц заработок не может превышать 52 тыс. руб.