А. Причины, обусловленные отрицательным воздействием внешних факторов

1) Экономические факторы:

• кризисное состояние экономики страны в целом, повсеместный спад и убыточность производства, с одной стороны, и ослабление функций государственного регулирования экономикой - с другой;

• односторонняя направленность государственной политики на фискальной функции («брать») при слабом внимании к поощрительно-распределительной («давать»), повлекшая за собой неэффективность налоговой политики государства, при которой непосильное налоговое бремя стало выступать тормозом развития деятельности предприятий, особенно производственной сферы;

• несовершенство и нестабильность финансово-кре­дитной политики государства, проявляющееся в росте процентных ставок и недоступности кредитов для большинства предприятий;

• ошибки, допущенные руководством страны в экономическом регулировании[2], в том числе нарушения законов денежного обращения, приведшие к дефолту[3] (августовский кризис 1998 г.), девальвации и усугубившие инфляцию.

2) Социальные факторы:

• политическая нестабильность в обществе, война в Чечне, терроризм, непредвиденные чрезвычайные ситуации, высокая преступность;

• недостаток квалифицированных специалистов, проблемы с кадрами из-за отсутствия качественной целевой переподготовки;

• снижение рождаемости, массовое пьянство и наркомания, широкое распространение ВИЧ-инфекции и, как следствие, повышение уровня смертности[4];

• бедность населения, обусловившая его низкую покупательную способность, что привело к снижению платежеспособного спроса покупателей.

3) Информационные факторы:

• отсутствие более-менее значительного опыта антикризисного управления; практика зарубежных стран в этой области применима в России примерно только лишь на 30%, а остальные знания необходимо добывать, как правило, методом проб и ошибок;

• отсутствие качественной информации о рыночной конъюнктуре;

• неэффективность антикризисного регулирования из-за несовершенства действующей системы учета и отчетности, поэтому оно осуществляется «вслепую»;

4) Рыночные факторы:

• отсутствие адекватной рыночным условиям системы регулирования различных видов хозяйственной деятельности[5];

• неразвитость инфраструктуры бизнеса, которая должна была бы стимулировать развитие отечественного производства, создавать благоприятный климат для притока инвестиций и совершенную конкуренцию среди товаропроизводителей, особенно в производстве;

• низкий уровень конкурентоспособности отечественной продукции и ее невостребованность на рынке, с одной стороны, и непосильная конкуренция при полной бездеятельности Правительства с зарубежными производителями в условиях мощной интервенции импортных товаров - с другой;

• функционирование на рынке предприятий-монополистов, влияющих на рост цен на все виды ресурсов, включая тарифы на энергоносители, транспортные перевозки, содержание социальных объектов;

• инфляция и гипертрофия рыночных отношений, процветание теневой экономики;

• низкий уровень культуры участников отечественного рынка, вызывающий несоблюдение юридических и этических норм поведения в бизнесе;

• невовлечение, по мнению нынешних либерал-реформаторов, в рыночный оборот земли; по этой причине предприятия, даже частные, по их мнению, не являются единым имущественным комплексом, собственниками земли, на которой находятся[6].

5) Организационные факторы:

• разрыв сложившихся ранее экономических связей со странами ближнего зарубежья и соответственно между предприятиями;

• изменение Правительством, зачастую не мотивированным требованиями отечественной экономики, условий экспорта и импорта товаров.

6) Правовые факторы:

• неполнота, несовершенство и противоречивость законодательной базы в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности, отсутствие собственного опыта в этой области в существующих условиях (для масштаба России необходимо иметь примерно 10 тыс. наименований законов об управлении социально-экономическими процессами, а фактически принято около тысячи, но и они не работают полноценно)[7];

• обоснованное неверие граждан в «благие намерения» власть имущих[8] и, отсюда, отсутствие законопослушания граждан при таком же отношению к законам власти.

7) Научно-технические факторы:

• снижение научно-технического потенциала предприятий из-за отсутствия средств на обеспечение его функционирования, модернизацию и переоснащение, ведение НИР и НИОКР;

• слабая доступность источников информации о научно-технических достижениях в стране и мире.