Для формирования и осуществления целостной политики развития производственной системы необходим целостный субъект управления развитием производственной системы.

Субъекты управления развитием производственной системы это общество в целом, гражданин страны, государственная система регулирования производства, неправительственные организации, участники ценового рынка и рынка ресурсов, семья, фирмы, регионы, отрасли общественного производства и т.д. Следуя закону неубывающего разнообразия, сформулированному в [16-19], можно утверждать, что число субъектов управления развитием производственной системы не будет, по меньшей мере, убывать.

Следовательно, важно обеспечивать целостность всему множеству субъектов управления развитием производственной системы. Для этого необходимо, чтобы один или несколько субъектов управления развитием производственной системы выполняли роли системообразующих элементов множества субъектов управления развитием производственной системы. Роль системообразующего субъекта управления развитием производственной системы, придающего целостность всему множеству субъектов управления развитием производственной системы, в данном случае должна выполнить система управления основным производством.

Для того чтобы система управления основным производством исполнила роль целостного субъекта управления развитием производственной системы, необходим также и соответствующий системообразующий фактор. При построении системообразующего фактора необходимо также учитывать специфику ДНИФ-, ПВ-, ПИ-моделей потенциала производственной системы. Кроме этого, следуя результатам, полученным в [16-19], системообразующий фактор для множества субъектов управления развитием производственной системы можно построить наилучшим образом, если использовать формулы национальной и производственной идей народа страны. Производственная идея будет рассмотрена, как уже отмечалось, в следующем разделе настоящей главы.

Структура и процессы управления развитием производственной системы приобретают целостность и под влиянием целостности национальной политической системы в целом, а также целостности всех других составляющих национальной политической деятельности: внешняя, внутренняя политики, экономическая, социальная, экологическая политики и т.д.