Расследование и учет несчастных случаев

Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2001г. №1094.

Расследованию подлежат внезапное ухудшение состояния здоровья, ранение, травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных др. лицам, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и др. отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, др. повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и др. чрезвычайные ситуации), контакта с животными, насекомыми и др. представителями фауны и флоры, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или к необходимости перевести потерпевшего на др. (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.

По результатам работы комиссии по расследованию признаются связанные с производством и составляется акт по форме Н-1 о несчастном случае, которые произошли с работником во время исполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время:

- пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, или по поручению собственника в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

- приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;

- проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте посторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке), при наличии распоряжения собственника;

- использования собственного транспорта в интересах предприятия по разрешению либо по поручению собственника;

- выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший;

- ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

- оказания предприятием шефской помощи;

- пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с исполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с воздействием на него производственного фактора или среды;

- передвижения работника к (между) объекту(ами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению собственника;

- передвижения к месту командировки и обратно в соответствии с заданием по командировке.

По результатам расследования берутся на учет и составляются акты по форме Н-1 также в случаях:

- естественной смерти работников во время пребывания на подземных работах или после выезда на поверхность вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности в течении 4-х часов;

- самоубийства работников плавсостава на судах морского и рыбопромыслового флотов в случае превышения срока пребывания их в рейсе, обусловленного коллективным договором, или их естественной смерти вследствие воздействия психофизиологических, опасных и вредных производственных факторов.

Случаи исчезновения работника во время исполнения трудовых (должностных) обязанностей расследуются в соответствии с данным Положением. Если комиссия по расследованию, исходя из конкретных обстоятельств, придет к выводу, что исчезновение работника связано с возможностью несчастного случая во время исполнения трудовых (должностных) обязанностей, акт специального расследования с такими выводами комиссии выдается семье этого работника или лицу, представляющему его интересы, для обращения в суд с заявлением об объявлении работника умершим собственник обязан в соответствии с актом специального расследования составить акт по форме Н-1 и взять случай на учет.

Несчастные случаи, связанные с причинением телесных повреждений другим лицом, или убийство работника во время исполнения или в связи с исполнением им трудовых (должностных) обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела расследуется в соответствии с данным Положением. Такие случаи берутся на учет и о них составляется акт по форме Н-1.

Несчастные случаи, происшедшие вследствие заболевания, ухудшения состояния здоровья работника, расследуются согласно требованиям данного Положения.

О таких несчастных случаях составляется акт по форме Н-1 при условии, что ухудшение состояния здоровья работника произошло вследствие воздействия опасных или вредных производственных факторов или если выполняемая работа была противопоказана потерпевшему в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья, а также если потерпевший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством.

Несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории предприятия или в другом месте работы, во время перерыва для отдыха и питания, устанавливаемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а также во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением собственником совещания, получением заработной платы, обязательным прохождением медосмотра, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором (соглашением), расследуются, и о них составляются акты по форме Н-1, если будет установлен факт воздействия на потерпевшего производственного фактора или среды.

По результатам расследования не составляются акты по форме Н-1 и не берутся на учет несчастные случаи, происшедшие с работниками:

- во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовалось в интересах этого предприятия;

- по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;

- во время использования ими в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения собственника, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, происшедших вследствие неисправности этого оборудования, механизмов, инструментов;

- вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, а также вследствие их воздействия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т.п.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих веществ в производственных процессах, или если потерпевший, находившийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы;

- во время совершения кражи или других преступлений, если эти действия зафиксированы и на них есть официальное заключение суда или прокуратуры;

- в случае естественной смерти или самоубийства, за исключением случаев, указанных выше, что подтверждено заключениями соответствующих органов.

Если по итогам расследования будет решено, что несчастный случай не подлежит учету и на него не должен составляться акт по форме Н-1, то в таком случае составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм). Требования данного Положения на такой случай не распространяются.

Сообщение о несчастных случаях, их расследование и учет

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры по оказанию необходимой помощи. Руководитель (должностное лицо) в свою очередь обязан:

- срочно организовать медицинскую помощь потерпевшему, при необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение;

- сообщить о том, что произошло, собственнику, а также в соответствующую профсоюзную организацию предприятия;

- если потерпевший является работником другого предприятия – сообщить собственнику этого предприятия;

- если несчастный случай произошел вследствие пожара – в местные органы государственной пожарной охраны;

- при остром профессиональном заболевании (отравлении) – в санэпидстанцию;

- сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в каком они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев в сложившейся ситуации.

Лечебно-профилактическое учреждение о каждом обращении потерпевшего от несчастного случая без направления предприятия должно в течение суток известить собственника предприятия, где работает потерпевший, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) – также санэпидстанцию, направляя экстренное сообщение о каждом потерпевшем по установленной форме, сообщить в рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее – Фонд).

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае (н/сл.), кроме случаев со смертельным исходом и групповых, уведомляет о нем соответствующий орган исполнительной дирекции Фонда по форме, которая устанавливается этим Фондом.

Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану труда на месте, где произошел н/сл., в состав комиссии по расследованию не включается.

В случае н/сл. с возможной инвалидностью в состав комиссии по расследованию включается также представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

Собственник, получив сообщение о несчастном случае, организует его расследование комиссией, в состав которой включаются:

- руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии);

- руководитель структурного подразделения или главный специалист;

- представитель профсоюзной организации;

- в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист санэпидстанции;

- представитель Фонда.

На предприятиях, где нет специалистов по охране труда, председателем комиссии по расследованию назначается должностное лицо (специалист), на которого приказом собственника возложены функции по вопросам охраны труда в порядке совместительства.

На судах морского, речного и рыбопромыслового флотов во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия по расследованию создается капитаном. Об этом извещает собственник судна.

Потерпевший или его доверенное лицо имеет право принимать участие в расследовании н/сл.

При н/сл. с работником, который обеспечивает себя работой самостоятельно, при условии добровольной оплаты им вкладов на государственное социальное страхование от н/сл. на производстве и профессионального заболевания расследование организует соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда.

Председателем комиссии назначается представитель дирекции Фонда, а в состав этой комиссии включается потерпевший или его доверенное лицо, специалист по охране труда соответствующей местной госадминистрации, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течение трех суток:

- обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, причастных к нему, и получить объяснение потерпевшего, если это возможно;

- рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям нормативных актов об охране труда;

- установить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить лиц, допустивших нарушение нормативно-правовых актов по охране труда;

- установить, связан или не связан этот н/сл. с производством;

- разработать мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев;

- составить акт расследования н/сл. по форме Н-5 в 2-х экземплярах, а также акт по форме Н-1 или акт по форме НТ о потерпевшем в 6-ти экземплярах и передать на утверждение работодателю.

В случаях возникновения острых профзаболеваний (отравлений) кроме акта по форме Н-1 составляется также карта учета профзаболеваний (отравления) по форме П-5.

К первому экземпляру акта расследования н/сл. по форме Н-5 прилагается акт по форме Н-1 или НТ, объяснения свидетелей, потерпевшего, выписки из эксплуатационной документации, схемы, фотографии и др. документы, которые характеризуют состояние рабочего места, в случае необходимости также медицинское заключение о наличии в организме потерпевшего алкоголя, отравляющих или наркотических веществ.

Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1 или НТ, берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале.

Собственник должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НТ в течение суток после окончания расследования, а относительно случаев, происшедших за пределами предприятия, - после получения необходимых материалов.

Утвержденные акты в течение трех суток направляются:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, вместе с копией акта Н-5;

- руководителю цеха или другого структурного подразделения, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предупреждению подобных случаев;

- государственному инспектору охраны труда;

- профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

- руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия, направляется вместе с первым экземпляром акта формы Н-5 и другими материалами расследования;

- соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда вместе с копией акта расследования несчастного случая по форме Н-5.

По требованию потерпевшего собственник обязан ознакомить его или лицо, представляющее его интересы, с материалами расследования несчастного случая.

Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие, в случае отсутствия такого органа – местному органу исполнительной власти.

Копия акта по форме Н-1 в случае острого профессионального заболевания (отравление) отправляется также в санэпидстанцию, которая осуществляет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравления) с картой учета П-5.

Акт по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (был) потерпевший. Другие экземпляры акта и его копии сохраняются до выполнения всех намеченных в них мероприятий, но не менее двух лет.

В случае ликвидации предприятия акты по форме Н-1 подлежат передаче правопреемнику, который берет на учет данные несчастные случаи, а при его отсутствии или банкротстве – в государственный архив.

После окончания периода временной нетрудоспособности или в случае смерти потерпевшего собственник и главный бухгалтер предприятия, где взят на учет несчастный случай, составляют сообщения о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в 10-ти дневный срок направляют его организациям и должностным лицам, которым был направлен акт по форме Н-1 или НТ.

Сообщение о последствиях несчастного случая является обязательным приложением к акту по форме Н-1 или НТ и подлежит хранению вместе с ним в соответствии с данным Положением.

Несчастный случай, о котором непосредственному руководителю потерпевшего или собственнику предприятия своевременно не сообщили, или если потеря трудоспособности у него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется согласно данному Положению в течение месяца после получения заявления потерпевшего или лица, представляющего его интересы Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию, а в случае несогласия потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с решением комиссии, вопрос решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров.

Несчастный случай, происшедший на предприятии с работником другого предприятия во время выполнения им задания своего руководителя, расследуется предприятием, где произошел несчастный случай, и о нем составляется акт по форме Н-1 комиссией по расследованию с участием представителей предприятия, работником которого является потерпевший. Такой несчастный случай берется на учет предприятием, работником которого является потерпевший.

Предприятие, где произошел несчастный случай, оставляет у себя один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным по договору с собственником предприятия на другое предприятие или выполнявшим работы по совместительству, расследуется и берется на учет предприятием, куда он был переведен или на котором работал по совместительству.

Несчастный случай, происшедший с работником, выполнявшим работы под руководством должностных лиц своего предприятия на выделенных территориях, объектах, участках на другом предприятии, расследуется и берется на учет предприятием, работником которого является потерпевший.

Несчастные случаи с водителями транспортных средств, которые выполняли работы в составе сводной транспортной колонны, сформированной определенным предприятием, расследуются этим предприятием при участии представителя предприятия, направившего водителя на указанные работы. Такие случаи берутся на учет предприятием, сформировавшим автоколонну.

Несчастные случаи с учащимися и студентами учебных заведений, происшедшие во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет предприятием. В расследовании должен принимать участие представитель учебного заведения.

Несчастные случаи, происшедшие на предприятии с учащимися и студентами учебных заведений, проходившими производственную практику или выполнявшими работу под руководством преподавателя на выделенном предприятием участке, расследуются учебным заведением совместно с представителями предприятия и берутся на учет учебным заведением.

Несчастные случаи, происшедшие с водителями, машинистами, пилотами (экипажем) транспортных средств (автомобилей, поездов, самолетов, морских и речных судов и др.) во время пребывания в рейсе, расследуются в соответствии с данным Положением с обязательным использованием материалов расследования соответствующих органов надзора за безопасностью движения.

Выводы указанных органов о причинах несчастного случая и лицах, допустивших нарушения нормативных актов, передаются в десятидневный срок предприятию, работником которого является потерпевший, или председателю комиссии, которая проводит специальное расследование несчастного случая.

Несчастные случаи, происшедшие с гражданами Украины и иностранцами, входившими в состав экипажей (бригад) на морских и речных судах, самолетах, средствах железнодорожного и автомобильного транспорта, пребывающих за границей (порты, доки, станции, судоремонтные заводы, мастерские и т.п.), расследуются в соответствии с данным Положением, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев, выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют органы государственного управления, органы государственного надзора за охраной труда, Фонд в соответствии с их компетенцией.

Общественный контроль осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных по вопросам охраны труда и профсоюзы в лице выборных органов и представителей.

Эти органы вправе требовать от собственника составления акта по форме Н-1 или его пересмотра, если установлено, что допущено нарушение требований данного Положения или других нормативных актов об охране труда, а также выплаты возмещения ущерба потерпевшему или семье погибшего.

Должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда, представитель Фонда и профсоюза имеет право при необходимости самостоятельно проводить расследование несчастного случая (поступление жалоб, несогласие с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая или его сокрытия и т.п.) и выдавать обязательные для выполнения собственником предписания по установленной форме Н-9 относительно необходимости составления акта по форме Н-1 и взятия несчастного случая на учет.

В случае отказа собственника составить акт по форме Н-1 о несчастном случае или несогласия собственника, потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта или с предписанием должностного лица органа государственного надзора за охраной труда вопрос решается вышестоящим органом государственного надзора за охраной труда или в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров. Органы по рассмотрению трудовых споров при необходимости получают соответствующее заключение представителя органа государственного надзора за охраной труда, органа государственного управления охраной труда, профсоюзного органа, Фонда.

Обжалование предписания должностного лица органа государственного надзора за охраной труда останавливает его выполнение до решения вопроса в установленном порядке.

Специальное расследование несчастных случаев

Специальному расследованию подлежат несчастные случаи:

- со смертельным исходом;

- групповые, происшедшие одновременно с двумя и больше работниками независимо от тяжести повреждения их здоровья;

- случаи смерти на предприятии;

- случаи исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, случаи смерти, а также исчезновение работника во время выполнения им трудовых обязанностей работодатель обязан срочно сообщить информацию по установленной форме:

- соответствующему местному органу государственного надзора за охраной труда;

- прокуратуре по месту возникновения несчастного случая;

- органу, к сфере управления которого принадлежит это предприятие (в случае его отсутствия – местному органу исполнительной власти);

- санэпидстанции в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений);

- профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

- вышестоящему профсоюзному органу;

- местному штабу гражданской обороны и по чрезвычайным ситуациям и другим ( при необходимости);

- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда.

Указанные органы (организации) сообщают о несчастном случае в свои вышестоящие органы (организации) согласно установленному порядку.

Указанное сообщение направляется также в случае, когда смерть потерпевшего наступила вследствие ранее полученной травмы. Специальное расследование этого случая осуществляется в установленном порядке с использованием материалов ранее проведенного расследования.

Специальное расследования группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом организует работодатель (если пострадал сам работодатель – орган, к сфере управления которого принадлежит это предприятие, а в случае его отсутствия – местный орган исполнительной власти). Расследование данного случая проводится комиссией, которая назначается приказом руководителя территориального органа государственного надзора за охраной труда по согласованию с органами, представители которых входят в состав комиссии по расследованию.

В состав комиссии по расследованию включаются: должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда (председатель комиссии); представители органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае его отсутствия – местного органа исполнительной власти; работодатель; представитель по вопросам охраны труда ее вышестоящего профсоюзного органа или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза, а в случае расследования острых профессиональных заболеваний (отравлений) – также специалист санэпидстанции; представитель исполнительной дирекции Фонда.

В зависимости от конкретных условий (количества погибших, характера и возможных последствий аварии и т.п.) в состав комиссии могут быть включены специалисты соответствующего штаба гражданской обороны и по чрезвычайным ситуациям, представители органом здравоохранения и других.

Специальное расследование группового несчастного случая во время которого погибло 2-4 человека, проводится комиссией по специальному расследованию, назначаемой приказом руководителя территориального органа государственного надзора за охраной труда или Госнадзорохрантруда по согласованию с органами, представители которых входят в состав комиссии.

В зависимости от конкретных условий (характера и возможных последствий аварии и т.п.) в состав комиссии включаются представители Госнадзорохрантруда, министерства или другого центрального органа исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, местного органа исполнительной власти, вышестоящего органа, собственника, профсоюзных организаций, членами которых являются потерпевшие, или уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, представитель Фонда.

Специальное расследование группового несчастного случая во время которого погибло 5 и более человек или травмировано 10 и более человек, проводится комиссией по специальному расследованию, назначенной приказом Госнадзорохрантруда, если не было принято специальное решение Кабинета Министров Украины.

В состав комиссии включаются руководящие работники Госнадзорохрантруда, министерства или другого центрального органа исполнительной власти, соответствующих советов профсоюзов или центральных отраслевых профсоюзных органов, собственника, представители профсоюзных организаций, членами которых являются потерпевшие, соответствующего штаба гражданской обороны и по чрезвычайным ситуациям, органов здравоохранения, исполнительные дирекции Фонда и другие. Председателем комиссии назначается руководитель Госнадзорохрантруда.

Специальное расследование несчастных случаев проводится в течение не более 10 рабочих дней. При необходимости установленный срок может быть продлен органом, назначившим расследование.

По результатам расследования составляется акт специального расследования по установленной форме Н-5, а также оформляются другие материалы, предусмотренные этим Положением, в том числе карта учета профзаболевания (отравления) на каждого потерпевшего по форме П-5, если н/сл связан с острым профессиональным заболеванием (отравлением).

В акте специального расследования несчастного случая, происшедшего вследствие аварии, указывается ее категория и размер причиненного ущерба.

В акте специального расследования комиссия дает оценку действиям государственных и ведомственных органов надзора и контроля за безопасным ведением работ на предприятии. Акт специального расследования подписывается председателем и всеми членами комиссии. Если член комиссии не согласен с содержанием акта, он в письменной форме прилагает к акту свое мнение.

Акт по форме Н-1 или НТ на каждого потерпевшего составляется в соответствии с актом специального расследования в 2-х экземплярах и утверждается собственником в течение суток после получения им этих документов.

В случае расхождения мнений членов комиссии по специальному расследованию руководитель соответствующего органа государственного надзора за охраной труда, назначивший данную комиссию, рассматривает с членами комиссии материалы расследования и может назначить новое расследование или выдать собственнику предписание по установленной форме Н-9 относительно составления акта по форме Н-1 и взятие несчастного случая на учет.

Для установления причин несчастных случаев и разработки мер по недопущению подобных случаев в дальнейшем комиссия по специальному расследованию вправе требовать от собственника создания за счет предприятия экспертной комиссии с привлечением экспертов-специалистов научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, органов исполнительной власти и государственного надзора за охраной труда.

После ознакомления с необходимыми материалами, обследования места события и приведения необходимых расчетов экспертная комиссия составляет заключение, в котором кратко описывает обстоятельства, определяет причины травмирования, острого профессионального заболевания (отравления), указывает допущенные нарушения требований нормативных актов, предлагает меры по предупреждению подобных случаев. Заключение экспертной комиссии излагается четко, в утвердительной форме.

Комиссия по специальному расследованию несчастного случая при необходимости может назначить дополнительно независимую экспертную комиссию.

Медицинские учреждения, судебно-медицинская экспертиза, органы прокуратуры и внутренних дел и другие органы обязаны в соответствии с законодательством выдавать по запросу должностного лица органы государственного надзора за охраной труда или Фонда соответствующие материалы и заключения в определенные данным Положением сроки расследования, а в случаях, когда необходимы заключения судебно-гистологической и судебно-токсологической экспертизы, материалы представляются после проведения соответствующих исследований.

Во время расследования работодатель обязан:

- сделать, при необходимости, фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования, инструмента, а также предоставить техническую документацию и другие необходимые материалы;

- предоставить транспорт, средства связи, служебные помещения для работы комиссии;

- организовать в случае расследования острого профессионального заболевания (отравления) медицинское обследование работников соответствующего участка, предприятия;

- обеспечить проведение необходимых лабораторных исследований и испытаний, технических расчетов и других работ;

- организовать печатание, размножение и оформление в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.

Члены комиссии по специальному расследованию имеют право получать письменные и устные объяснения от работников предприятия и свидетелей события или проводить их опрос.

Члены комиссии по специальному расследованию должны встретиться с потерпевшими или членами их семей, рассмотреть и решить на месте социальные вопросы или внести предположения об их решении соответствующими органами, а также дать разъяснения пострадавшим (семьям) относительно их прав и положенных компенсаций в соответствии с законодательством.

Предприятие, работником которого является потерпевший, компенсирует затраты, связанные с деятельностью комиссии и привлеченных к ее работе специалистов. Возмещение затрат на командировку работников, которые являются членами комиссии или привлечены к ее работе, предприятие осуществляется в размерах, предусмотренных нормами возмещения затрат на командировку, за счет валовых затрат путем перечисления на текущий счет сумм по доверенности.

Собственник в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая или получения предписания должностного лица органа государственного надзора за охраной труда относительно взятия на учет несчастного случая обязан рассмотреть эти материалы и издать приказ об осуществлении предложенных мероприятий по предупреждению причин подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

Об осуществлении предложенных мероприятий собственник в письменной форме сообщает органам, которые принимали участие в расследовании, в сроки, указанные в акте специального расследования.

К материалам специального расследования несчастного случая относятся:

- копия решения Кабинета Министров Украины или приказа органов государственного надзора за охраной труда об организации специального расследования несчастного случая;

- акт специального расследования несчастного случая;

- протокол осмотра места, где произошел несчастный случай, по установленной форме ;

- эскиз места несчастного случая по установленной форме, необходимые планы, схемы, фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования и т.п.;

- протоколы решений комиссии по специальному расследованию о распределении функций среди членов комиссии, принимающих участие в расследовании, назначение экспертной комиссии;

- предписание должностного лица органа государственного надзора за охраной труда (если оно выдавалось) о связи несчастного случая с исполнением трудовых (должностных) обязанностей (форма Н-9);

- копия акта по форме Н-1 или НТ на каждого потерпевшего отдельно;

- заключение экспертизы (научно-технической, медицинской и т.п.), если она проводилась;

- медицинское заключение о причинах смерти или характере травмы потерпевшего, а также о наличии в его организме алкоголя или наркотиков (при необходимости);

- заключение лечебно-профилактического учреждения о расследовании острых профессиональных заболеваний (отравлений), результатах измерений и лабораторных исследований производственных факторов трудового процесса;

- объяснения и протоколы опроса потерпевших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю, по установленной форме;

- копии документов о прохождении потерпевшим обучения и инструктажа по охране труда;

- копии предписаний, касающихся несчастного случая, выданные собственнику государственными инспекторами до наступления несчастного случая и во время его расследования;

- выписки из нормативных актов об охране труда, которые были нарушены;

- справка о материальном ущербе, причиненном несчастным случаем, и об оказании потерпевшему или членам его семьи материальной помощи;

- копия приказа собственника согласно пункта 47 данного Положения.

Собственник в пятидневный срок после окончания специального расследования несчастного случая направляет за счет предприятия материалы, указанные в пункте 48 данного Положения, органам прокуратуры, соответствующим органам государственного надзора за охраной труда и профсоюзному органу, представители которых принимали участие в расследовании, министерству или другому центральному органу исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, Госнадзорохрантруда, Фонду, а в случае расследования острого профессионального заболевания (отравления) – также санэпидстанции. Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии и хранится 45 лет.

Потерпевшему или членам его семьи, доверенному лицу высылается утвержденный акт по форме Н-1 или НТ вместе с копией акта специального расследования н/сл.

Министерство или другой центральный орган исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае его отсутствия – местные органы исполнительной власти после получения материалов должны рассмотреть обстоятельства и причины смертельного или группового несчастного случая и по результатам рассмотрения разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев.

Органы прокуратуры предоставляют территориальным органам Госнадзорохрантруда информацию о принятых решениях по возбуждению уголовного дела или об отказе в этом.

Отчетность и информация о несчастных случаях, анализ
их причин

Собственник на основании актов по форме Н-1 составляет государственную статистическую отчетность о потерпевших по форме, утвержденной Госкомстатом, и предъявляет ее в установленном порядке в соответствующие организации, а также несет ответственность за ее достоверность согласно законодательству.

Собственник обязан анализировать причины несчастных случаев по итогам квартала, полугодия и года и разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению подобных случаев.

Органы, к сфере управления которых принадлежат предприятия, местные органы исполнительной власти обязаны анализировать обстоятельства и причины несчастных случаев по итогам полугодия и года, доводить результаты этого анализа к сведению подведомственных предприятий, а также разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению подобных случаев.

Органы государственного надзора за охраной труда в соответствии с законодательством систематически проверяют эффективность профилактики несчастных случаев, принимают меры к выявлению и устранению нарушений данного Положения.

Предприятия, органы, в сфере управления которых находятся предприятия, а также местные органы государственного надзора за охраной труда ведут учет всех несчастных случаев, о которых составлены акты по форме Н-1.

Министерства и другие центральные органы исполнительной власти, а также Госнадзорохрантруда осуществляют оперативный учет общего травматизма, потерпевших вследствие групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, на которые составлен акт формы Н-1.

Управления государственной пожарной охраны МВД осуществляют учет потерпевших во время пожаров, а санитарно-эпидемиологическая служба Минздрава и Фондов – учет потерпевших от острых профессиональных заболеваний (отравлений).

Сбор статистических данных и разработка государственной статистической отчетности о потерпевших от н/сл на предприятиях, о которых составлены акты формы Н-1 или НТ, осуществляют органы государственной статистики.