Борьба за власть. Учреждение Верховного тайного совета.

Тема 5. Россия в середине XVIII века (1725-1762).

1. Россия после Петра I: эпоха дворцовых переворотов и реформы государственного управления.

2. Социально-экономическое развитие России в середине XVIII века.

3. Внешняя политика России.

4. Правление Петра III.

Россия после Петра I: эпоха дворцовых переворотов и реформы государственного управления.

Борьба за власть. Учреждение Верховного тайного совета.

Романовы (Михаил Феодорович, Алексей Михайлович, Иоанн Алексеевич) жили недолго. Поэтому последние годы царствования Петра создавали напряжённость в окружении царя. К тому же Пётр был дважды женат. Его сын Алексей, лишённый права на наследование престола в 1718 г., умер перед казнью, сын от брака с Екатериной, Пётр (1715-1719) также скончался. В 1722 г. Пётр издаёт указ или «устав» о наследовании Престола (царь, «кому оный хочет, тому и определит наследство»). В 1724 царь короновал Екатерину. Умер в январе 1725 г. в возрасте 52 лет, так и не указав наследника.

Наследники:

Екатерина Алексеевна,

Пётр Алексеевич II (9 лет),

дочери Анна и Елизавета (17 и 16 лет).

Партии

старомосковские:

князь А.И.Репнин,

князь В.Л.Долгорукий,

князь Д.М.Голицын

новая знать:

президент Военной коллегии А.Д.Меншиков,

президент Адмиралтейств коллегии Ф.М.Апраксин,

президент Коллегии иностранных дел Г.И.Головкин,

глава тайной канцелярии П.А.Толстой.

* * * * *

* Прибывшие во главе с Бутурлиным к дворцу Преображенский и Семёновский полки провозгласили28 января 1725 г. Екатерину императрицей. Отрицательно к избранию относился Сенат. Поэтому вфеврале 1726 г. был организован Верховный тайный совет. На время ВТС подчинил себе Сенат. С августа 1726 г. законы могли выходить или за подписью императрицы или всех членов Совета.

Был снижен подушный оклад.

Отстранён от должности генерал-прокурора Ягужинский (отправлен послом в Польшу).

В декабре 1725 г. открыта Академия Наук (во главе с русским немцем Л.Л.Блюментростом).

Наследником престола по настоянию Меншикова должен был стать Пётр, а не Елизавета, как планировала Екатерина. Мария с согласия Екатерины, при поддержке Голицына и иностранных дипломатов была обручена с Петром.

В апреле 1727 г. в гвардии под руководством П.А.Толстого и полицмейстера СПб. Девиера возник заговор против Меншикова. Но был подавлен.

* * * * *

* 6 мая 1727 г. умерла Екатерина I. 12 летний Пётр II был провозглашён царём, регентские функции исполнял Верховный тайный совет.

Из столицы в июле 1727 г. удаляют Анну Петровну и её мужа, герцога голштинского Карла-Фридриха.

Задумывается брак сына Меншикова на сестре Петра II Наталье Алексеевне.

Меншиков пробует сблизиться с Долгорукими, введя их в состав Верховного тайного совета (вместо смещённых П.А.Толстого и Карда-Фридриха). Вскорости Меншиков заболел, а Долгоруким удалось убедить Петра II подписать Указ об аресте великого временщика. 11 сентября Меншиков был арестован, сослан в своё имение в Раненбург (г. Чаплыгин Липецкой обл.), лишён званий и отправлен в Берёзов (Сибирь), умер в 1729 г.

Господствующее положение в Совете заняли Долгорукие. Из «птенцов Петровых» сохранил своё положение лишь осторожный канцлер Г.И.Головкин. Руководство Советом фактически находилось в руках Василия Лукича Долгорукого.

Упраздняется Преображенский приказ (1729 г.).

Административная реформа (1727-1729 гг.):

- ликвидировано городское самоуправление (упразднён главный Главный магистрати городовые могистраты),

- увеличино число губерний с 14 до 23,

- восстановление допетровской терминологии («дистрикт» – «уезд»),

- столица возвращена в Москву,

- губернаторы и воеводы получили полноту административной и судебной власти.

Петра II принуждают к объявлению своей невестой княжны Екатерины Алексеевны Долгорукой.

Но Пётр заболел оспой и умер в возрасте 15 лет в ночь на 19 января 1729 г. (в день запланированного венчания) в Москве.

Правление Анны Иоанновны (1729-1740).

Анна Иоанновна – дочь Ивана V, вдова (была замужем (1711 г.) за герцогом Курляндии).

Говорила и писала преимущественно на нем. языке. Хорошего образования не имела. Её вступление ознаменовалось учреждением громадного числа развлечений, в том числе шутов, карлов, немецкого и итальянского театра, балета. Занималась травлей диких животных, устроением псарен и зверинцев.

Кандидатура Анны Иоанновны была выбрана Верховным тайным советом. Анне было предложено подписать«кондиции». Без согласия ВТС царица не имела права:

- назначать преемника,

- объявлять войну и заключать мир,

- вводить новые подати,

- жаловать земли и чины.

Анну поддержал Ягужинский.

После подписания кондиции, на сторону Анны перешло дворянство. Под 7 дворянскими мнениями, представленными ВТС подписалось 416 дворян.

25 февраля 1730 г. на торжественном заседании Сената и ВТС к императрице обратилась депутация дворян. Вечером того же дня другая депутация просила Анну принять титул «самодержицы». В ответ Анна велела принести «кондиции» и в присутствии всех надорвала кондиции.

Анна Иоанновна Выступила с лозунгом возвращения к Петровским порядкам.

* * * * *

Одним из первых решений Анны – приглашение в Россию Эрнста Иоганна Бирона. Был награждён должностью обер-камергера – 2 класс Табеля о рангах (выше сенатора).

Бирон не любил русских и всё русское. Способствовал возвышению немецкой «партии» из курляндских и русских немцев:

Шемберг – президент Берг-коллегии,

Менгден – президент Коммерц коллегии,

Миних – президент Военной коллегии,

Кейзерлинг - вице-президентом Юстиц-коллегии эстляндских и лифляндских дел.

Этот период получил название «бироновщина».

Наиболее знаменитое событие, связанное с именем Бирона, получило название «дело Волынского». Артемий Петрович Волынский – при Петре I был астраханским генерал-губернатором, при Екатерине I и Петре II – казанский генерал-губернатор, сблизился с Бироном, в 1738 г. получил должность кабинет-министра, а 1739 г. – единственный докладчик императрице.

Совместно с группой русских дворян, «конфиндентами», разработал «Генеральное рассуждение о поправлении внутренних государственных дел». Реформа предполагала:

· расширение прав Сената,

· расширение привилегий дворянства,

· отправление дворянских детей на учёбу за рубеж,

· замена немцев обученными дворянскими детьми.

В 1740 г. Волынский и его товарищи были арестованы. В июне Волынский был казнён вместе с Хрущовым и Еропкиным, другие сподвижники Волынского были биты кнутом и сосланы на каторгу в Сибирь.

4 марта 1730 г. упразднён Верховный тайный совет. Голиицыны и Долгорукие сосланы. В.Л.Долгорукий казнён по делу о завещании Петра II, открывавшим путь к трону потомкам Долгоруких.

Повышена роль Сената.

Восстановлена Тайная розыскных дел канцелярия под управление А.И.Ушакова (за 10 лет сослано 20 тыс. чел по процессам о «слове и деле государевом»).

С 1731 г. двор и столица официально возвращалась в СПб.

В 1731 г. учреждается Кабинет министров (первоначально состоял из 3 лиц – Остерман, Головкин, Черкасский). В 1734 г. Головкина заменил Ягужинский. Последовательно приходили Волынский и Бестужев-Рюмин. Руководство кабинетом осуществлял Остерман.

С ноября 1734 г. по собственному желанию Анна доверила Кабинету министров законодательные функции. Три подписи кабинет-министров равнялись подписи императрицы.

Помимо этого Кабинет министров был надзорным органом за деятельностью органов власти.

* * * * *