Третейские суды

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Также можно разделить третейские суды ещё на две группы: разрешающие гражданско-правовые споры, подведомственные судам общей юрисдикции и разрешающие гражданско-правовые споры, подведомственные арбитражным судам.

Кроме этого различаются внутригосударственные третейские суды (арбитражи) и международные арбитражи.

Особую роль в регулировании деятельности арбитражей ad hoc играет Арбитражный регламент, разработанный Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и рекомендованный в 1976 году Генеральной Ассамблеей ООН для широкого использования при разрешении внешнеэкономических споров, в частности путем ссылок на него в международных коммерческих контрактах.

Большое количество гражданско-правовых споров решается в постоянно действующих третейских судах. В настоящее время только в Москве действует более 120, в Санкт-Петербурге – более 30, в Московской области – более 20, в других субъектах РФ – более 300 постоянно действующих третейских судов, созданных при различных негосударственных организациях: торгово-промышленных палатах, адвокатских образованиях, палатах аудиторов, Ассоциации российских банков, Международном союзе металлургов, ОАО «Газпром», ассоциациях риэлторов, Союзе журналистов России, Союзе операторов INTERNET, Союзе юристов России, Ассоциации работников правоохранительных органов РФ и т.д. Таким образом, в настоящее время в России действуют более 500 постоянно действующих третейских судов.

Следует особо подчеркнуть, что деятельность всех названных и подобных им юрисдикционных органов, несмотря на наличие в их названии термина «суд», правосудием не является, она сама находится под судебным контролем.

В советской России третейские суды были учреждены Декретом ВЦИК от 16 февраля 1918 г. «О третейском суде». Первый постоянно действующий третейский суд в России – Внешнеторговая арбитражная комиссия при Всесоюзной торговой палате – был образован в 1932 году. В 1987 году он был переименован в Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате СССР.

После принятия в 1992 году Верховным Советом РФ Временного положения о третейских судах для разрешения экономических споров в России было создано большое число третейских судов. Одним из первых стал Третейский суд для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате РФ, который был образован 5 сентября 1992 года. В настоящее время его председателем является известнейший российский юрист Суханов Евгений Алексеевич – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова, Председатель Правления Российского Центра содействия третейскому разбирательству.

Наиболее известные и авторитетные постоянно действующие третейские суды – Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) – созданы при Торгово-промышленной палате Российской Федерации(ТПП РФ), действуют на основании Положений, утвержденных Законом РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже».

В компетенцию Международного коммерческого арбитражного суда входит разрешение споров, связанных с договорными и иными гражданско-правовыми отношениями, возникающими при внешнеторговых и других видах международных экономических связей, если хотя бы один из учредителей коммерческого предприятия находится за границей. Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из договорных и других гражданско-правовых отношений, касающихся торгового мореплавания.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» устанавливает единые правовые основы организации и деятельности третейских судов. Основа функционирования третейского суда – договор сторон. В силу этого решение многих вопросов находится на усмотрении сторон, стимулируя их инициативу.

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение заключается в письменной форме.

Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон.

Число третейских судей должно быть нечетным (как правило, три). Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.

Третейским судьей может быть только физическое лицо, обладающее полной дееспособностью, давшее согласие на выполнение соответствующей обязанности. Каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенных судей назначают третьего. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда.

Стороны по своему усмотрению определяют порядок и место разрешения спора; язык, применяемый при разрешении спора. При разрешении спора третейский суд руководствуется действующим законодательством.

Постоянно действующий третейский суд осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда, если стороны не договорились о применении других правил третейского разбирательства.

Третейский суд для разрешения конкретного спора осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами, согласованными сторонами.

Истец излагает свои требования в исковом заявлении, которое в письменной форме передается в третейский суд. Копия искового заявления передается ответчику.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав и интересов.

Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Стороны и третейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение было юридически исполнимо. Решение третейского судаизлагается в письменной форме и подписывается третейскими судьями. Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то оно может быть оспореноучаствующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в районный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Если в решении третейского суда срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению. Если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Президиум Высшего арбитражного Суда РФ подтвердил право адвокатов участвовать в работе третейского суда в качестве третейского судьи при условии, что адвокат не связан с участвующими в третейском разбирательстве лицами клиентскими отношениями и не имеет иной заинтересованности в деле[61]. Практика включения адвокатов в число третейских судей является широко распространенной в Российской Федерации.

С 2003 года Российским Центром содействия третейскому разбирательству проводится общественная аттестация третейских судей и сертификация третейских судов. В целях совершенствования деятельности третейских судов при торгово-промышленных палатах разработаны Правила о беспристрастности и независимости третейских судей[62].

Третейский судья является беспристрастным, если он прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела и не имеет заранее сложившихся предпочтений или иных предубеждений в отношении сторон, их представителей, экспертов, консультантов или свидетелей.

Третейский судья является независимым, если между ним и перечисленными лицами отсутствуют отношения, способные повлиять на позицию по делу.

Если сторона вправе избирать третейского судью, то перед принятием решения она или ее представитель могут предложить кандидату провести с ним собеседование. Цели – подтвердить отсутствие сомнений в беспристрастности и независимости, определить соответствие должности. Лицо, принимающее на себя полномочия третейского судьи, заполняет и подписывает заявление. Закреплен порядок отвода и прекращения полномочий третейского судьи.

Решения третейского суда имеют особую правовую природу и обладают следующими отличительными признаками:

- не являются общеобязательными актами;

- принудительное исполнение решения третейского суда не может быть осуществлено без процедуры его признания со стороны компетентного государственного суда;

- решения третейского суда не обладают преюдициальным эффектом;

- решения третейского суда не могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном или надзорном порядке.

Третейское разбирательство дела обладает рядом преимуществ, а также рядом недостатков по отношению к государственно-судебному разрешению спора.

Основные преимущества третейского суда заключаются в следующем:

- право сторон выбора арбитров;

- конфиденциальность, закрытость судебного разбирательства;

- сохранение коммерческой тайны, отсутствие ущерба для репутации спорящих сторон;

-оперативность, быстрое рассмотрение спора;

- меньшая материальная затратность по сравнению с разрешением спора в федеральном государственном суде;

- немедленное вступление решения в силу;

- окончательность решения третейского суда и недопустимость его ревизии федеральным судом. Федеральный суд вправе только разрешить вопрос об обращении решения третейского суда к принудительному исполнению, при этом он не может пересматривать решение третейского суда по существу;

- наличие международного механизма реализации вынесенных решений на основании Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.)[63], которую ратифицировали более 130 государств, включая страны СНГ.

К отрицательным моментам разрешения споров третейскими судами следует отнести:

- отсутствие гласности третейского разбирательства;

- обжалование возможно лишь в том случае, если стороны не договорились об окончательности решения третейского суда;

- перечень оснований для обжалования направлен на соблюдение процедурных требований, а не на защиту материальных либо процессуальных прав;

- отсутствие у третьих лиц права на обжалование решений;

- пресекательный срок для подачи заявления об отмене решения третейского суда;

- процессуальным законодательством (глава 46 ГПК РФ и глава 30 АПК РФ) определен порядок оспаривания решения третейских судов;

- отсутствие какой-либо ответственности третейских судей за заведомо неправильное или ошибочное решение;

- обязательность уплаты третейского сбора как условия принятия третейским судом дела к своему производству, отсутствие процедуры освобождения неимущей стороны от уплаты третейского сбора.