Преступления против здоровья населения

Ст. 228 – 239 УК РФ.

Особенность объекта: посягательство осуществляется на здоровье не отдельного индивида, а всего населения в целом.

В рамках этой группы выделяют, как правило, 3 подгруппы:

1. Общие виды (преступления, предусмотренные статьями 235 – 238 УК РФ).

2. Связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и другие действия, не связанные с оборотом (преступления, предусмотренные ст. 228 – 234 УК РФ).

3. Иные виды (ст. 239 УК РФ).

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельства, создающих опасность для жизни или здоровья людей, производство….товаров, выполнение работ и услуг, не отвечающих требованиям безопасности – составы общих видов преступлений против здоровья населения. Как правило, составы данной подгруппы являются материальными.

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ).

В диспозиции говорится о лице, не имеющем лицензии на осуществление такой деятельности. Таким образом, речь идёт о специальном составе незаконного занятия предпринимательской деятельностью. НО: в отношении этого состава речь идёт о материальном ущербе, а в ст. 235 говорится не об имущественном вреде, а о вреде здоровью человека. Встаёт вопрос: возможна ли совокупность данных составов, когда должна применяться какая статья. Ответ в ППВС № 23 от 2004 года «О незаконной предпринимательской деятельности и легализации преступно добытого» (п. 5): всё зависит от характера наступившего вреда (если вред имущественный, то применяется ст. 171 УК РФ, если же причинён вред здоровью людей, то должна применяться ст. 235 УК РФ; совокупность же возможна, когда наступили оба вида вреда).

Вторая подгруппа требует особого внимания. В первоначальной редакции УК РФ было всего лишь 5 (или 6) статей, теперь же их 11. В первоначальной редакции упоминалось всего 2 предмета: наркотические средства и психотропные вещества. Понятие этих средств содержит ФЗ от 12 февраля 1997 года «О наркотических средствах и психотропных веществах». В юридической литературе выделяют 4 признака наркотических средств:

· Физический (синтетическое или естественное происхождение).

· Юридический (включены в Перечень).

· Медицинский (вредоносное влияние вещества на организм человека и его здоровье).

· Социальный (разрушает человека как личность).

Психотропным веществам присущи те же признаки, но с меньшим губительным воздействием на здоровье.

Важно также понятие незаконного оборота, данное в том же Законе.

В дальнейшем к предмету данных преступлений были отнесены также прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (вещества, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ), а также их аналоги (отличаются тем, что не включены в Перечень и по химической структуре и свойствам сходные с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психофизическое действие которых они воспроизводят) и наркосодержащие растения.

Ст. 228 и 228¹ УК РФ объединяет предмет. Различие проводится по цели (деяния, описанные в ст. 228 осуществляются без цели сбыта, а 228¹ – с целью сбыта). Также эти составы различаются по объективной стороне. Ст. 228 УК РФ: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка. Ст. 228¹: незаконное производство, сбыт или пересылка.

Важна разница между производством и изготовлением: изготовление может носить кустарный характер или производственный, если же речь идёт о производстве, то надо вести речь о серийном выпуске продукции.

Обязательный признак состава 228 – крупный размер. В случае ст. 228¹ крупный и особо крупный размер являются соответственно квалифицирующим и особо квалифицирующим признаками. Смотреть: Постановление Правительства РФ 2006 года «Об утверждении крупных и особо крупных размеров» (в этом же Постановлении нужно смотреть 4 списка веществ).