Февральская революция 1917 года: формирование буржуазной республики.

Глубинные причины революции медленно вызревают в толще экономической жизни страны, отражаясь в действиях политической надстройки государства. Их острота осознается лишь тогда, когда они прорываются в социальную сферу. Легких или привычных путей их разрешения к этому времени оказывается уже недостаточно. Великая Русская революция 1917г., произошедшая в разгар Первой мировой войны, наступила стремительно.

Революция была обусловлена дисбалансом народного хозяйства, прогрессирующим расчленением его на быстро развивающийся индустриальный сектор и стагнирующее сельское хозяйство. Рядом отечественных ученых (П. В. Волобуев и В. П. Булдаков) даже был выдвинут и развит тезис о «системном кризисе империи» к 1917г. Это положение спорно, т.к. понятие системного кризиса предполагает наличие таких качественных дефектов системы (государства или отдельных его механизмов), которые блокируют ее нормальную жизнедеятельность. Системный кризис предполагает несостоятельность и нежизнеспособность общественной системы в целом – в политическом, экономическом и социальном отношениях, несоответствие возможностей системы потребностям общества, неспособность совершенствоваться, приспосабливаясь к изменяющимся условиям жизни и обеспечивать повышение благосостояния населения ввиду исчерпанности источников развития.

В условиях войны поистине роковую роль сыграла слабость инфраструктуры: срыва в работе перегруженных железных дорог было достаточно для продовольственного кризиса и голода. Зимой 1916/17г. внутренняя ситуация в России обострилась до предела. Царь сделал ставку на весеннее наступление, однако оппозиция не желала ждать, и перешла в наступление, рассчитывая на верхушечный переворот с отстранением Николая II и заменой его братом Михаилом, чтобы получить возможность ввести в России вместо дуалистичной монархии парламентскую монархию по английскому образцу. В планы заговора была посвящена верхушка генералитета, занимавшая ключевые посты в армии.

22 февраля 1917 царь отправился в Ставку (г.Могилев), 23 февраля в Петрограде начались волнения, которые, начавшись как экономическая забастовка, 24-го числа вылились в требование установления республики. Командующий Петроградским военным округом генерал Хабалов растерялся и выпустил ситуацию из рук. 27 февраля к восставшим присоединилась половина солдат столичного гарнизона. Депутаты Государственной думы поспешили возглавить начавшееся народное движение, тем самым легализовав его.

27 февраля в Таврическом дворце был сформирован исполком Совета рабочих и солдатских депутатов (Петросовет) во главе с Чхеидзе, а также – Временный комитет Государственной думы во главе с Родзянко. В тот же день царь лично выехал в столицу. К 28 февраля Петроград полностью перешел в руки восставших.

Вечером 1 марта, после неудачной попытки пробиться к Петрограду, царь свернул в Псков, где 2 марта подписал манифест об отречении, будучи вынужден к тому давлением со стороны генералитета. Той же ночью в столице было сформировано Временное правительство во главе с Г. Е. Львовым – председателем Земгора (по соглашению с Петросоветом). Отречение императора за себя и за сына в пользу брата, который отрекся от престола 3 марта с передачей власти Временному правительству, фактически означала упразднение монархии.

Столичный переворот тут же поддержала вся страна: в Российской империи не нашлось сил, способных встать на защиту самодержавия: переход высшего генералитета на сторону восставших отказал царю в военной поддержке. Февральская революция стала детонатором гигантского социального взрыва, потрясшего и страну, и весь мир.

Революция– переворот в общественно-политических отношениях, совершаемый насильственным путем и приводящий к переходу государственной власти от господствующего класса, к другому, общественно-передовому классу.Республика – форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит избранным на определенный срок представительным органам (провозглашена 1 сентября 1917г.).

3 марта император Михаил предоставил решение о форме власти в России будущему Учредительному Собранию, до созыва которого страной и должно было управлять Временное правительство.

В своеобразных условиях русской революции в России образовалась система двоевластия (существовали одновременно два параллельных органа власти):

1.Временное правительство – губернские и уездные комиссары – местные исполнительные комитеты (комитеты общественной безопасности). Буржуазные и социалистические партии: коалиция кадетов с правыми меньшевиками и эсерами.

2.Советы: Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, Всероссийский съезд Советов, Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов, местные советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Социалистические партии.

1-й состав Временного правительства (1 марта) – князь Г. Е. Львов: 10 министров буржуа и 1 социалист Керенский.

Многовекторность и разновекторность власти в России после революции, как то объективно неизбежно, стали причиной противоборства между собой многочисленных политических сил. В условиях, когда монархические силы оказались запрещены, побеждены и разрозненны, борьбу за власть между собой вели бывшие легальные либерально-буржуазные партии и радикалы, получавшие тем больше поддержки, чем дольше затягивалась ненавистная война. Расстановка сил определилась лишь к лету. На крайних полюсах стояли усиленные поддержкой военных руководителей к тому времени уже отстраненные от верховной власти буржуазные партии конституционного монархизма, и социалисты-пораженцы, выразителями настроений которых стала партия большевиков.

Главным полем политического противоборства стал вопрос об отношении к продолжавшейся войне. Формального разделения властных полномочий Временного правительства и Советов не существовало, не являлись они и двумя центрами силы со своими ясно определившимися социальными базами и поддержкой армии. Необратимое размежевание общества между этими 2 полюсами произошло только осенью, когда двоевластия уже не было, и при «одновластии» Временного правительства началось противоборство с возглавляемыми большевиками Советами.

Государственная Дума, в лице своего Временного комитета периода Февраля, трансформировался в исполнительную власть – Временное правительство. Легитимной законодательной власти не стало вообще (хотя Дума формально была упразднена лишь в сентябре), ее подменило Юридическое совещание Временного правительства, занимавшееся разработкой новой конституции и подготовкой созыва Учредительного Собрания. Отсюда – общественные организации захватывали законодательные функции.

Декларация 3 марта 1917:

- политическая амнистия,

- свободы слова, печати и собраний,

- подготовка выборов в Учредительное Собрание на основе всеобщего, равного, тайного и прямого голосования.

- упразднены: жандармерия, полиция, цензура, Синод.

- образованы: министерство продовольствия, министерство труда, милиция, следственная комиссия по расследованию деятельности старых органов власти.

- бывших губернаторов заменили комиссары Временного правительства.

Приказ №1 – 1 марта: образование в войсках выборных войсковых комитетов, которым должны подчиняться не только солдаты, но и офицеры, что стало началом разложения Вооруженных Сил.

Были внесены изменения в судебную систему:

- расширены права суда присяжных,

- отменен имущественный ценз и отбор в списки по жребию.

- вместо мирового судьи вводился коллегиальный орган – судебное присутствие, включающее мирового судью и 2 членов мирового суда, избранных волостным земским собранием.

- не требовалось имущественного ценза для занятия должности мирового судьи (могла быть и женщина), а только образование не ниже среднего либо 3-летний опыт работы в должности.

- учреждение 30 мая административных судов в каждом уезде предполагало подсудность им органов волостного и сельского управления.

В условиях отсутствия парламента, Временное правительство издавало акты 2 видов:

- законодательные постановления, подписанные всеми или большинством министров, и

- указы верховного управления за подписью министра-председателя и соответствующего министра.

Однако, законы конституционного характера правомочно было принять только Всероссийское Учредительное собрание. Во главе правительства и подготовки к выборам в Учредительное Собрание встали буржуазные партии октябристов и кадетов при главенстве последних.

3 апреля в Россию прибыл лидер большевиков В. И. Ленин, который в своих «Апрельских тезисах» призвал к переходу ко второму этапу революции – социалистическому. Требования Ленина:

1.переход всей власти к Советам,

2.немедленный мир,

3.национализация земли,

4.рабочий контроль над производством и потреблением.

Самая массовая партия – эсеры, позиционировавшие себя как крестьянская партия. Меньшевики преобладали в руководстве общественных организаций трудящихся (Советы, профсоюзы, кооперативы).

Апрельский кризис: отставка Милюкова (министр иностранных дел) и Гучкова (военный и морской мнистр). Итог: 2-й состав (коалиционное Временное правительство) (5 мая): 10 министров-буржуа и 6 министров-социалистов. Глава – Львов. Керенский – военный министр. Теперь и в правительстве, и в Совете были социалисты.

Победа революции была закреплена распространением ее на деревню, в которой проживало более 80% населения страны. На местах крестьянство приступило к восстановлению общины, надломленной было столыпинской аграрной реформой, и борьбой за помещичью и любую прочую частновладельческую землю, которая, по мнению села, должна была перейти в собственность государства и общины. В деревне власть постепенно стала переходить в руки крестьянства посредством образования собственных исполнительных комитетов. Май – 1-й Всероссийский съезд крестьянских депутатов. Во главе крестьянских Советов стояли эсеры, но им пришлось уступить давлению массы. В резолюции съезда было записано требование безвозмездного перехода земли в руки народа, гарантии которого связывались с передачей ее земельным комитетам, правомочным урегулировать аграрные отношения до Учредительного Собрания.

В свою очередь, 3-24 июня – 1-й Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, ведомый меньшевиками, поддержал программу продолжения войны до победного конца.

Согласно выработанному проекту будущей Конституции, Россия по форме правления должна была стать президентской республикой с 2-палатным парламентом: нижняя из представителей мест и верхняя из представителей «важнейших организованных социальных и культурных сил страны» (земства, кооперативы, профсоюзы, торгово-промышленные организации, высшие учебные заведения).

Особую ставку Временное правительство сделало на летнее наступление, дабы не только поднять собственную популярность внутри страны, но и выполнить обязательства перед союзниками по Антанте, чья роль в февральском перевороте представляется громадной, если не определяющей.

18 июня – 15 июля – провал наступления на фронте, вследствие полного разложения войск. 18 июня – большевистская демонстрация в Петрограде под большевистскими антивоенными лозунгами (400 000).

Результатом провала наступления стал Июльский кризис: выход из Временного правительства министров-кадетов в связи с протестом о признании автономии Украины. 3-5 июля – антивоенная манифестация большевиков в Петрограде под лозунгом «Вся власть Советам!».

3-й состав правительства (24 июля) – А. Ф. Керенский (с 8 июля) во главе, 8 министров-буржуа и 8 министров-социалистов.

4 главные проблемы 1917г.:

1.вопрос о мире (страна продолжала участие в 1-й мировой войне),

2.вопрос о земле (Временное правительство неспешно разрабатывало земельное законодательство),

3.вопрос о власти (подготовка к созыву Учредительному Собранию, выборы должны были производиться по партийным спискам),

4.вопрос о продовольствовании армии и населения (25 марта был принят закон о хлебной монополии).

Все эти проблемы не только не решались, но и усугублялись в ходе развития революционного процесса. Правительство продолжало войну, отрабатывая поддержку союзников, и разрабатывало некий идеальный закон о земле, в то время как надо было привлекать на свою сторону фронтовиков и крестьянство.

Т.о., после Февраля развитие российской государственности протекало противоречиво, вследствие продолжающейся войны, экономического кризиса и т.н. двоевластия. Постепенно Временное правительство присвоило себе до созыва Учредительного Собрания на основаниях всеобщего избирательного права, всю полноту законодательной и исполнительной власти. Оно провозгласило Россию республикой (1 сентября), объявило полную политическую амнистию и демократические свободы, заменило полицию народной милицией, демократизировало местное управление, установило равноправие солдат и офицеров. Однако, решение принципиально важных для страны проблем – государственное устройство, аграрный вопрос, война и мир – было отложено до созыва парламента. Вследствие невыполнения правительством этих задач, оно утрачивало легитимность, т.к. народ отказывал ему в поддержке. Баланс власти постепенно склонялся в пользу Советов, где осенью верх взяли не только эсеры, но и крайние радикалы – большевики.

Перегруппировка сил после разгрома большевиков позволила набрать мощь военным кругам, за которыми стояли кадеты. Для усмирения нации и свертывания революции необходимо было введение военной диктатуры. Во главе военных встал генерал Корнилов. 8-10 августа в Москве проходило т.н. Всероссийское совещание общественных деятелей, где буржуазия приветствовала Корнилова как своего вождя. 12-15 августа – Государственное Совещание. В ходе личных встреч с Корниловым Керенский решил взять курс на балансирование между левыми и правыми, что, в конечном счете, погубило и Керенского, и Россию.

27-31 августа – корниловское выступление, закончившееся неудачей. После разгрома корниловского мятежа, последовал выход ряда министров из Временного правительства, а затем ВЦИК дал Керенскому, одновременно занявшему пост Главковерха, полномочия о личном формировании правительства. Но при этом социалистические партии заявили, что кадетов в правительстве быть не должно. В итоге была сформирована Директория – орган власти, отличающийся узким составом и чрезвычайно широкими полномочиями.

Переходный состав Временного правительства – Директория – 5 чел. (31 августа). Одновременно Россия провозглашалась республикой, и созывалось т.н. Демократическое Совещание.

Мотивируя свой шаг началом подготовки выборов в Учредительное Собрание, 6 октября правительство объявило о роспуску 4-й Госдумы, тем самым ставя точку в истории думской монархии.

Легализация партии большевиков, в связи с борьбой против Корнилова, и возглавление ими Петросовета (Троцкий с 3 сентября) позволили Ленину взять твердый курс на вооруженное восстание и переход к диктатуре пролетариата.

Осень 1917 года – нарастание общенационального кризиса:

1.фронт: отказ солдат продолжать войну, массовое дезертирство, фактическое прекращение боевых действий,

2.города: массовые забастовки, локауты, создание Красной Гвардии – опоры большевиков, разруха и угроза голода,

3.деревня: самочинный «черный передел» – дележ всего земельного фонда страны крестьянством страны.

Инфляция, нехватка предметов первой необходимости, продолжение войны, социальные конфликты в обществе – все это вело к новой революции. Осенью наблюдается резкий рост стачек в связи с локаутами в городах, и крестьянское восстание в черноземной деревне, вылившееся в разгромы имений и столкновения с войсками. Между тем, фронтовики отказывались продолжать войну, и переходили на позиции большевиков, обещавших вывести страну из уже ставшей ей ненужной войны (отказ правительства от аннексий и контрибуций сделал продолжение 1-й мировой войны для России бессмысленным).

14-22 сентября – Демократическое Совещание в столице – почти 1,5 тыс. делегатов, из которых более половины – эсеры и меньшевики. По итогам Совещания, 25 сентября был образован 4-й кабинет Временного правительства – из 10 социалистов и 6 либералов во главе с А. Ф. Керенским. Договориться с радикальными партиями о коалиционном правительстве не удалось, а потому было решено созвать Предпарламент – совещательный орган при правительстве.

В конце сентября началось формирование коалиционного Временного правительства, однако большевистский Петросовет сразу же потребовал его отставки. В связи с этим в Петрограде большевики вооруженным путем взяли власть, а 25 октября – 2-й Всероссийский съезд Советов легализовал переход власти в руки большевиков.

25-26 октября – большевистский переворот в Петрограде, переход власти в руки Совета Народных Комиссаров во главе с В. И. Лениным.

В 1917г. Россия являлась демократической республикой, но фактически без парламента, в которой старый гос. порядок был разрушен, а новый не установлен. В результате этого, уровень законности в управлении страной сравнительно с дореволюционным временем постепенно понизился до нуля, сделав возможным свержение правительства. Лишь в перспективе, после созыва Учредительного Собрания, Россия имела реальный шанс превратиться в правовую парламентскую республику.

За гибелью монархии последовала и гибель либеральной общественности, что свидетельствует о том, что для народа социально-экономические реформы имели приоритет перед политическими. Именно Февральская революция создала условия для дальнейшей политической и социально-экономической дезинтеграции страны, возникновения вакуума власти в условиях глубочайшего общенационального кризиса. Выиграл тот, кто понял это, и демагогическими, но немедленными мерами, воплотил чаяния народа в жизнь. Логика разгоравшейся гражданской войны привела на вершину власти диктатуру партии большевиков, официально называвшейся диктатурой пролетариата.