Использование земель лесохозяйственного назначения на праве временного пользования

Законодательство не называет аренду среди возможных правовых форм пользования землями лесного фонда, которые находятся в государственной собственности.

Вместе из тем, теоретически существует возможность аренды земель лесохозяйственного назначения, которые находятся в частной собственности.

Альтернативой аренде является землепользование, которое является производным от права специального лесопользованияи, в силу положений закона, специального оформления не требует.

Согласно ст. 18 ЛК Украины,

"Статья 18. Временное пользование лесами

Объектом временного пользования могут быть все леса, которые находятся в государственной, коммунальной или частной собственности.

Временное пользование лесами может быть: долгосрочным- сроком от одного до пятидесяти лет и краткосрочным - сроком до одного года.

Долгосрочное временное пользование лесами - основанное на договоре срочное платное использование лесных участков, которые выделяются для нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных, туристических и образовательно-воспитательных целей, проведения научно-исследовательских работ.

Долгосрочное временное пользование лесами государственной и коммунальной собственности осуществляется без изъятия земельных участков у постоянных пользователей лесами на основании решения соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, принятого в пределах их полномочий по согласованию с постоянными пользователями лесами и органом исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства АРК, центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере лесного хозяйства.

Долгосрочное временное пользование лесами частной собственности осуществляется без изъятия земельных участков путем заключения между владельцем лесов и временным лесопользователем договора, который подлежит регистрации в органе исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства АРК, центральном органе исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере лесного хозяйства.

Краткосрочное временное пользование лесами для заготовки второстепенных лесных материалов, побочных лесных использований и других нужд, предусмотренных этим Кодексом, осуществляется без изъятия земельных участков у владельца лесов, постоянного лесопользователя на основании специального разрешения, которое выдается владельцем лесов, постоянным лесопользователем предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам.

Субъектами правоотношения временного пользования лесами являются:

- владельцы лесов или уполномочены ими лица;

- предприятия, учреждения, организации, граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица.

Временный лесопользователь не имеет права передавать лесные участки во временное пользование другим лицам. "

Как видно из положений данной статьи, для пользования лесами вполне достаточно оформления права пользования ими. Земельный участок у владельцев или пользователей не изымается, право пользования земельным участком отдельно не оформляется, хотя использование лесных ресурсов, вне сомнения, предусматривает и использование соответствующих участков.

Лесной сервитут

Ст. 23 ЛК Украины предусматривает существование лесных сервитутов.

Лесной сервитут - право на ограниченное платное или безвозмездное пользование чужим земельным лесным участком.

Граждане имеют право свободно находиться в лесах государственной и коммунальной собственности, если другое не предусмотрено законом.

Права владельцев лесов или лесопользователей могут быть ограничены в пользу других заинтересованных лиц на основании закона, договоров, завещания или по решению суда.

Несмотря на некоторую нечеткость нормы, выходит, что лесной сервитут - это разновидность земельного сервитута.Об этом свидетельствуют положения ч.ч. 4-6 статьи 23 ЛКУ:

"Установление лесного сервитута не ведет к лишению владельца земельного лесного участка, относительно которого установлен лесной сервитут, права владения, пользование и распоряжение им, а пользователя - владения, пользования.

Лесной сервитут осуществляется способом, наименее отягощающим для владельца лесов или пользователя земельного лесного участка, относительно которого он установлен.

Положения Гражданского и Земельного кодексов Украины применяются к лесным сервитутам в части, не противоречащим требованиям Лесного Кодекса. "