Сущность и состав территориальных финансов

В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты (республиканские в составе РФ, краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений) и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.

Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход, фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Состав территориальных финансов:

1) региональные бюджеты;

2) средства субъекта хозяйствования:

- финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

- финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов;

3) территориальные внебюджетные фонды.

Финансовой базой территориальных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

На территориальные органы власти возложена важная задача по осуществлению социально политики государства. Финансирование мероприятий по социальному обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств этих бюджетов.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности территориальных бюджетов, их государственной финансовой поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы территориальных бюджетов формируются за счет:

- собственных источников доходов;

- регулирующих источников доходов.

Собственные доходы:

- налоговые доходы, закрепленные за соответствующим бюджетом;

- неналоговые доходы соответствующего бюджета.

Регулирующие доходы:

- отчисления от федеральных и региональных налогов;

- средства из фондов финансовой поддержки регионов;

- дотации, субвенции, субсидии из вышестоящих бюджетов;

- средства, полученные из вышестоящего бюджета в порядке взаимных расчетов.

Направления использования средств территориальных бюджетов (расходы региональных и местных бюджетов):

- управление;

- правоохранительная деятельность;

- промышленность, энергетика, строительство;

- сельское хозяйство;

- транспорт;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- образование и подготовка кадров;

- культура и искусство;

- здравоохранение, физическая культура и спорт;

- социальная политика и т.д.