Финансовая система РФ

Финансовая система РФ, как любого федеративного государства, имеет три уровня: центра, регионов и местных органов самоуправления. Эта часть финансовой системы находится в распоряжении государства и выступает как сфера централизованных финансов. Одновременно функционирует сфера децентрализованных финансов.

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений (см. рис.1):

1. Государственная бюджетная система;

2. Государственный кредит;

3. Внебюджетные специальные фонды;

4. Фонды имущественного и личного страхования;

Финансы организаций (предприятий).

Рис.1Состав финансовой системы

Централизованные финансы – важная часть финансовой системы. Они находятся в собственности государства и объединяют бюджетную систему (федеральный, региональные, местные бюджеты) и внебюджетные специальные фонды.

Государственная бюджетная система РФ включает в себя три звена: федеральный бюджет, региональные бюджеты и местные бюджеты.

Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет

Государственный кредит – это звено, при помощи которого государство создает дополнительные финансовые ресурсы, непокрываемые бюджетными средствами. Государственный кредит формируется государством на принципах срочности, платности, возвратности.

В 1991 г. бюджетная система РФ претерпела кардинальные изменения. До этого государственный бюджет РФ, как и других союзных республик, включался в государственный бюджет СССР, в котором отражались все бюджеты страны, в том числе сельские и поселковые. Он состоял из союзного бюджета, государственных бюджетов 15 союзных республик и бюджета государственного социального страхования.

Специальные внебюджетные фонды начали функционировать с 1 января 1992 года. В начале 90-х годов насчитывалось свыше 20 внебюджетных фондов, которые подразделялись на экономические (дорожные, НИОКР и др.) и социальные. Начиная с 1999 г. они были консолидированы с федеральным бюджетом (а региональные фонды консолидированы с региональными бюджетами), и в настоящее время на центральном уровне сохранились лишь три социальных внебюджетных фонда.

Эти фонды имеют строго целевое назначение: они предназначены для расширения социальных услуг населению, обеспечения необходимыми ресурсами приоритетных отраслей экономики.

Децентрализованные финансы – составляют основу финансовой системы, поскольку именно здесь, в сфере материального производства формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны.