Вопрос: Субъекты и виды правотворчества

Субъект правотворчества – это специально уполномоченное лицо или орган принимающие закон или правовые нормы, по общему правилу правотворческими органами являются органы государственной власти, представительные органы и органы государственного управления. Наиболее важные нормативные акты могут быть приняты посредством референдума (народного голосования) проводимого на Республиканском или местном уровне. Субъекты правотворчества обладают специальной правотворческой компетенцией, т.е. кругом полномочий на принятие или издание НПА. Правотворческая компетенция определяется конституцией и другими законами. Монопольным правом на принятие законов обладают высший представительный орган государства (парламент) и народ (референдум). Правотворческие полномочия могут переданы другому органу в порядке делегирования. Делегирование – это передача прав на принятие нормативного акта органу в собственную компетенцию которого принятие таких актов не входит(передача президенту РБ право на издание декретов имеющих силу закона ).

Правотворческая функция осуществляется некоторыми иными органами, которые по роду деятельности правотворческими не являются, это:

1. Конституционный суд, который принимает заключения по вопросам Конституционности нормативных актов

2. Верховный суд и Высший хозяйственный суд, компетентные давать нижестоящим судам руководящее разъяснения по вопросам.

3. Генеральный прокурор, издающий нормативные приказы, имею обязательную силу в органах прокуратуры.

Иногда функция правотворчества по определенному кругу вопросов передается государством общественным организациям.

ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА:

1. По юридической силе принимаемых законодательных актов

a. Законотворчество (парламент и референдум)

b. Подзаконное творчество (президент)

2. По субъектам правотворчества

a. Не посредственное

b. Легитимное правотворчество, принятие органом НПА в пределах своей компетенции

c. Делегированное правотворчество

d. Ведомственное, принятие руководящим государственным органом акта, регулирующего деятельность, подчиненных ему нижестоящих органов.

e. Договорное, принятие уполномоченными субъектами нормативных договоров

f. Общественное правотворчество