Финансы НКО

Правовые основы деятельности некоммерческих организаций (НКО) отражены в Гражданском кодексе РФ и Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Исключение - потребительские кооперативы. Их деятельность регулируется Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и иными законами и правовыми актами.

Такое исключение объясняется тем, что потребительские кооперативы служат удовлетворению в большей степени материальных потребностей граждан, тогда как другие формы некоммерческих организаций объединяются по признаку удовлетворения в основном духовных и иных нематериальных потребностей граждан.

Согласно ст. 50 Гражданского кодекса РФ, некоммерческими организациями признаются юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли. Их создают в социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целях для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь в том случае, если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Такие организации не вправе распределять полученную прибыль между своими учредителями. Только потребительские кооперативы имеют право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами (п. 5 ст. 116 Гражданского кодекса РФ).

Финансы некоммерческих организаций - это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации.

У некоммерческой организации должен быть самостоятельный баланс или смета, она также имеет право открывать счета в банках на территории России и за ее пределами.

Некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов (Общественные и религиозные организации (объединения); Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации; Казачьи общества; Фонды; Государственная корпорация; Государственная компания; Некоммерческие партнерства; Частные учреждения; Государственные, муниципальные учреждения; Бюджетное учреждение; Автономная некоммерческая организация; Ассоциации (союзы)).

В соответствии со ст. 26 Закона о НКО основными источниками финансирования НКО являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:

· с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования;

· с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования;

· с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней и бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование;

· со своими работниками по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, производственного и социального развития и др.).