Система тарифов на электроэнергию за рубежом

1. Система тарифов на электроэнергию за рубежом

2. Тарифная политика Hydro Quebec

1. Система тарифов в технически развитых странах основана на учете средних или долгосрочных предельных затрат на производство электрической энергии.

В Великобритании энергоснабжающая организация продает электрическую энергию оптовым перепродавцам по зимним тарифам, включающим в себя и пиковый тариф. Тарифы могут смещаться во времени вместе с максимальной нагрузкой в энергосистеме. Местные розничные тарифы для промышленных потребителей разные.

Самый популярный тариф – двухставочный. Первая ставка учитывает стоимость основного капитала в энергетике: стоимость амортизации зданий, оборудования, линий электропередач, восстановление разрушающихся зданий. Вторая ставка учитывает оборотный капитал: топливо и заработную плату персонала, т. е. учитываются долгосрочные предельные затраты.

Тарифы учитывают количество потребленной электроэнергии и ступенчато уменьшаются при увеличении потребленной энергии. Тариф также зависит от напряжения, на котором потребитель присоединен к питающим его сетям. Для бытовых потребителей плата состоит из стандартной ставки и стоимости потребленной энергии.

Во Франции тоже учитываются долгосрочные предельные затраты. Тарифы изменяются в соответствии с уровнем потребления, графиком нагрузки и временем года.

Для промышленных потребителей применяется двухставочный тариф с дополнительной платой по времени суток и года. Для бытовых потребителей применяется дифференцированный тариф (вечернее, ночное и дневное потребление).

В Греции, Ирландии, Испании, Италии, Финляндии, Швейцарии система тарифов учитывает средние затраты. Тарифы для потребителей высокого напряжения состоят из двух частей: ставки за абонирование (заявленное минимальное электропотребление) и регрессивной ставки за электроэнергию, потребленную сверх абонированной. В бытовых тарифах постоянная плата пропорциональна числу комнат в квартире.

2. Достойной внимания является тарифная политика Hydro Quebec. Согласно данным на 1 января 1995 г., цена на электроэнергию в одной из крупнейших энергокомпаний Северной Америки Hydro Quebec (провинция Квебек в Канаде) является одной из самых низких в Северной Америке и в мире.

Ниже приводятся данные о средних ценах без учета налогов (канадский цент/кВт·ч) по ряду стран: Канада (Квебек) – 3,78; Швеция – 4,95; Австрия – 5,33; Дания – 6,65; Франция – 7,82; Бельгия – 7,83; Германия – 10,1; Великобритания – 10,57; Япония – 11,96; Швейцария – 16,65.

Такая низкая цена на электроэнергию в компании Hydro Quebec является следствием структуры генерирующих мощностей и применяемой достаточно гибкой тарифной системы.

Эта компания является государственной корпорацией, акции которой находятся в ведении министра финансов. Деятельность этой компании регулируется законодательством и Актом о компаниях провинции Квебек.

Политика компании в области тарифообразования сводится к следующему:

1) тарифы унифицированы, и потребители, имеющие схожие характеристики потребления электроэнергии, обслуживаются по одинаковым тарифам, т. е. каждый сегмент рынка имеет один тариф;

2) тарифы максимально отражают затраты на производство и передачу электроэнергии потребителям;

3) при поставке электроэнергии принимаются во внимание условия технологического производства у потребителя, чтобы иметь возможность предложить ему достаточно вариантов, позволяющих эффективно управлять своей нагрузкой;

4) энергокомпания стремится сохранять конкурентоспособность своей продукции;

5) энергокомпания информирует потребителей о структуре тарифов.

В основе построения тарифов на электроэнергию заложены предельные затраты, а при оценке уровня доходности энергосистемы используются средние затраты.

Предельные удельные затраты рассчитываются по уровням напряжений: сверхвысокое – 735 кВ, высокое – 210 кВ, среднее – 25 кВ, низкое – 347/600 и 120/600 В с учетом времени использования мощности для покрытия соответствующей нагрузки (пиковой, среднепиковой и внепиковой).

Тарифы делятся на 2 базовые категории, объединяющие 4 основные группы тарифов для бытовых потребителей и общего назначения.

В каждой тарифной группе произведена дифференциация:

ü по мощности нагрузки;

ü по подводимому к потребителю напряжению;

ü характеру нагрузки в зависимости от сезона года, времени суток, перерывов в энергоснабжении и пр.

Применяемые Hydro Quebec тарифы представлены ниже.

Тарифы для бытовых потребителей (тарифная группа D) предназначены для оплаты электроэнергии, использованной для нужд бытового потребления.

Тарифы общего назначения (тарифные группы Q, M, L) По данным тарифным группам рассчитываются коммерческие и промышленные потребители, а также учреждения:

Ø группа Q – для потребителей с нагрузкой менее 100 кВт;

Ø группа М – для потребителей с нагрузкой от 100 до 5000 кВт;

Ø группа L – для потребителей с нагрузкой 5000 кВт и более.

Тарифы для потребителей, управляющих нагрузкой (для промышленных и приравненных к ним потребителей, участвующих в регулировании графика нагрузки энергокомпаний). Структура тарифов построена таким образом, что оплата за потребленную электроэнергию зависит от временной зоны потребления (часы пиковой, средней внепиковой нагрузки энергосистемы). Такой тариф вынуждает потребителя смещать работу оборудования из пикового периода во внепиковый, а энергокомпания получает возможность уменьшить затраты на содержание и эксплуатацию дополнительных пиковых установок.

Тарифы для бытовых потребителей, использующих биоэнергетические установки, вынуждают потребителя стимулировать использование котельных установок на биотопливе для обогрева помещений и горячего водоснабжения в период максимума нагрузки в энергосистеме.

Тарифы для коммерческих, промышленных потребителей, использующих биоэнергетические установки, вынуждают потребителя использовать свои отопительные установки и системы собственного горячего водоснабжения на биотопливе в часы пиковых нагрузок в энергосистеме, а в период льготных тарифных зон (ночью, в период межсезонных и летних нагрузок) для вышеназванных нужд использовать электроэнергию. Из-за высоких тарифов в часы максимальных нагрузок в энергосистеме потребителям становится выгодным пользоваться органическим топливом для обогрева и горячего водоснабжения.

Тарифы, предусматривающие перерывы в электроснабжении или ограничения подачи энергии. Эти тарифы предоставляют скидку потребителям на электроэнергию при условии, что в период зимнего максимума в энергосистеме по требованию Hydro Quebec потребление электроэнергии будет снижено или прекращено. Уменьшение спроса на электроэнергию в зимний период позволяет энергокомпании не строить дополнительные пиковые газотурбинные установки и избежать повышения себестоимости пиковой электроэнергии.

Тарифы, дифференцированные по времени использования нагрузки (для бытовых потребителей), основаны на долгосрочных предельных издержках. Этот тариф имеет две тарифные зоны: высокий тариф с 06.00 до 11.00 и с 15.00 до 22.00 часов для рабочих дней с декабря по март включительно и зону низкого тарифа все остальное время. Потребители в этом случае заинтересованы в смещении своих нагрузок в зону дешевого тарифа.

Тарифы реального времени (только для расчетов с крупными потребителями) были введены в 1994 г. и предназначены для коммерческих потребителей. Эти тарифы более гибко реагируют на изменения себестоимости электроэнергии в каждый момент времени: тариф состоит из цены на потребленную в данный час электроэнергию (без фиксированной платы за заявленный максимум нагрузки) и фиксированной платы, основанной на прошлом потреблении, с учетом скидок при снабжении на среднем и высоком напряжении, поправки на потери при трансформации, скидки при перерывах в электроснабжении в прошлом и пр. В результате потребитель при оплате по этому тарифу платит не больше, чем при использовании обычных тарифов.

Потребитель уменьшает свои издержки, снижая расход электроэнергии в часы действия повышенного тарифа и увеличивая электропотребление при его понижении. Помимо вышеперечисленных тарифов, для коммерческих потребителей используются тарифные опции (градации).

Опция реализации дополнительного количества электроэнергии применяется, когда реальное потребление отличается от заявленной электроэнергии. Дополнительная электроэнергия продается дороже.

Тарифы переходного периода для предприятий, срок контракта с которыми подходит к концу.

Опция страхования тарифной ставки (страховка на 10 лет от возможного роста ставки тарифов).

Опция оплаты электроэнергии в долларах США предлагается фирмам, по крайней мере, 50% операций которых производится в долларах США. Эти фирмы получают возможность снизить риск от изменения курса валют и поэтому выплачивают Hydro Quebec 3,5% премии для покрытия ее издержек при внезапном изменении курса.

Тарифы сохранения нагрузки предназначены для промышленных предприятий, имеющих серьезные финансовые трудности при условии будущей кредитоспособности.