Таможенная политика. Таможенные пошлины

Обложение предприятий, организаций и правовые основы таможенного дела определены в Таможенном кодексе РФ, принятом 18 июня 1998 г.

ТК РФ определяет порядок и условия перемещения через российскую таможенную границу товаров и транспортных средств, взимаемых таможенных платежей, проведения таможенного контроля и др. средства обеспечивающие проведение таможенной политики.

Ее целью является обеспечение наиболее эффективного использования таможенного контроля и регулирование товарообмена, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики.

Таможенным платежам принадлежит существенная роль в проведении целей таможенной политики в жизнь. Среди них ТК РФ называет прежде всего таможенную пошлину, НДС, Акцизы и различные таможенные сборы, взимаемые за таможенное оформление, хранение и другие услуги. Их взимание регулируются ТК РФ и законом РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. Согласно этим законодательным актам таможенная пошлина представляет собой обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории, и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенная пошлина относится к платежам федерального уровня. В отличие от налога, который является платежом индивидуально безвозмездным, взимание таможенной пошлины увязано с получением конкретным лицом, уплатившим пошлину, права на ввоз или вывоз товара через таможенную границу. Т.е. таможенная пошлина - это плата за получение права и является платежом индивидуально возмездным. Обязанность уплатить ее появляется только при перемещении товара через таможенную границу. Причем право уплатить ее можно делегировать другому лицу, например, грузополучателю.

Таможенная пошлина - это инструмент более гибкий, чем налог, но законодатель сохраняет ее в системе налоговых платежей.

Плательщиком таможенной пошлины является декларант, т.е. физическое и юридическое лицо, или их посредник.

Объектом внимания таможенной пошлины могут быть стоимость товара, или количественные показатели товаров, либо сочетание того и другого. Таможенный орган, контролирующий оформление товара, следит за правильным оформлением стоимости.

Ставки таможенной пошлины контролируются законом "О таможенном тарифе" - это свод ставок таможенной пошлины, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Применяются несколько видов ставок таможенной пошлины :

• адвалорные , т.е. в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
• специфические , начисляемые в установленном размере за единицу облагаемого товара;
• комбинированные , т.е. сочетающие оба вида таможенного обложения.

Ставки таможенных пошлин являются единичными для всех и не могут быть изменены в зависимости от лиц, видов сделок или других факторов.

Однако они дифференцируются по своим размерам в зависимости от экономической политики РФ. Конкретные размеры ставок устанавливаются Правительством РФ. Существуют таможенные льготы, которые также устанавливаются Правительством РФ. Льготы могут носить индивидуальный характер, например, гуманитарная помощь.