Юридическая ответственность и ее виды.

Тема 1.2. Правоотношения. Правонарушения и юридическая ответственность

Понятие правоотношения, его структура, виды.

Правомерное поведение.

3. Правонарушение: понятие признаки, виды.

Состав правонарушения.

Юридическая ответственность и ее виды.

1. В течение своей жизни люди вступают друг с другом в разнообразные общественные отношения. Многие из этих отношений регулируются нормами права и потому называются правовыми отношениями или правоотношениями.

Правоотношение –это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством. Правоотношение характеризуется рядом признаков.

1. Правоотношение есть отношение общественное, т. е. такое отношение, которое возникает в обществе между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и животным, человеком и вещью. Правоотношение может возникнуть только по поводу этих объектов.

2. Правоотношение – это общественное отношение, которое возникает на основе норм права и регулируется ими. Правовая норма устанавливает условия и юридическое содержание правоотношения. Без норм права нет и правоотношений.

3. Правоотношение представляет собой связь субъектов права взаимными юридическими правами и обязанностями, кото­рые возникают в соответствии с требованиями норм права.

4. Правоотношение имеет сознательно-волевой характер. С одной стороны, оно возникает на основе норм права, в которых закрепляется воля государства. С другой стороны, значительная часть правовых отношений возникает, изменяется и прекращается по воле самих субъектов права.

5. Правоотношение представляет собой средство конкретизации правовых норм применительно к определенным лицам – участникам правоотношения.

6. Правоотношение гарантируется государством и в необходимых случаях охраняется его принудительной силой.

Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от определенных жизненных обстоятельств. Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами.

Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Юридическими такие факты называют потому, что они влекут за собой конкретные правовые последствия (например, смерть гражданина влечет за собой возникновение гражданских правоотношений, связанных с открытием наследства).

Все юридические факты подразделяются на событияи действия.

События – это такие фактические жизненные обстоятельства, наступление которых в качестве юридических фактов не зависит от воли субъектов правоотношений (например, достижение какого-либо возраста, стихийное бедствие и т. п.). События бывают:

1) по длительности: моментальные (происшествия) и длящиеся (процессы);

2) по повторяемости: разовые и периодические;

3) по характеру последствий: обратимые и необратимые.

Действия –это такие жизненные обстоятельства, которые признаются юридическими фактами и являются результатом соз­нательно-волевого поведения субъектов правоотношений (например, заключение договора).

В свою очередь действия разделяются на правомерные и неправомерные. Правомерными называют действия, которые соответствуют предписаниям норм права, а неправомерными –действия, которые нарушают требования правовых норм.

Среди правомерных действий различают юридические акты и юридические поступки. Юридические акты – это правомерные волевые действия, совершаемые субъектом права для достиже­ния конкретных юридических последствий (например, заключение сделки, издание государственным органом нормативно-правового акта и т. п.). Юридические поступки –это правомерные действия, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий независимо от того, имел или не имел в качестве цели эти последствия субъект права (например, создание литературного произведение влечет за собой наступление юридических последствий, предусмотренных авторским правом, независимо от желания автора).

Часто для возникновения какого-либо правоотношения требуется наличие не одного юридического факта, а нескольких, то есть фактический состав: Фактическим (юридическим) составом называется совокупность нескольких юридических фактов, порождающих конкретные правовые последствия. Например, по российскому законодательству, право собственности у наследника, наследующего по завещанию, может возникнуть только при наличии трех юридических фактов:

а) наличия завещания;

б) открытия наследства, то есть смерти наследодателя;

в) принятия наследства самим наследником (он может от него и отказаться).

Кроме реальных юридических фактов в теории права выделяют и такие жизненные ситуации, которые имеют вероятностный характер, т. е. могут наступить с той или иной степенью вероятности. К ним относятся презумпции и фикции.

Юридические презумпции (от лат. «praesumtio» – предположение, основанное на вероятности) представляют собой предположения о наличии обстоятельств, имеющих силу юридических фактов. Необходимость использования презумпций в юридиче­ской практике вызвана трудностью либо невозможностью доказать наличие обстоятельств, от которых зависит существование правоотношений. В основе же презумпций лежит многовековой опыт общественных отношений, многократно проверенное практикой знание о том, что презюмируемое положение – наиболее типичный, вероятный при данных условиях факт.

К таким же явлениям правовой действительности, которые, не являясь юридическим фактом, тем не менее, могут порождать юридические последствия, относятся правовые фикции. В точном переводе с латыни «fictio» означает «выдумка, вымысел». Правовая фикция –это несуществующее положение, которое, тем не менее, признается правом как существующее и имеющее юридическое значение.

Таким образом, основанием возникновения правоотношений являются: во-первых, нормы права и, во-вторых, юридические факты.

Всякое правоотношение имеет свою структуру. Оно состоит из 3 элементов: субъекта правоотношения, объекта правоотношения и содержания правоотношения.

Субъекты правоотношения. Субъектами могут быть физические лица и юридические лица. Физические лица – это отдельные граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Юридические лица – это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего, имени приобретать права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Среди субъектов правовых отношений особое место занимает государство, которое не зависит от других субъектов права и устанавливает статус всех иных участников правоотношений.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяются их правосубъективностью. Правосубъективностью называют предусмотренную нормами права способность лиц быть участниками правоотношений. Правосубъективность включает в себя три юридических свойства: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные юридические права и нести обязанности, то есть быть участником правоотношения. Правоспособность физических лиц возникает в момент их рождения и прекращается смертью. Правоспособность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субъекта права собственными действиями приобретать права и обязанности, осуществлять права и исполнять обязанности.

Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И, напротив, все дееспособные люди являются правоспособными.

Деликтоспособность представляет собой способность лица нести ответственность за допущенное правонарушение (деликт). Деликтоспособность также зависит от возраста и состояния пси­хики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица (по гражданским делам), малолетние и невменяемые (по административным и уголовным делам).

Вторым элементом состава правоотношения является его объект. Объектом правоотношения называют те материальные, духовные и иные социальные блага и ценности, по поводу которых возникло правоотношение (здание, произведение искусства и т. п.).

Объектами правоотношений могут быть:

а) предметы материального мира (средства производства, ценные бумаги и т. п.);

6) продукты духовного творчества людей (произведения литературы, живописи, кино и др.);

в) личные нематериальные блага, такие, как жизнь, честь, достоинство, деловая репутация и др.;

г) поведение субъекта права и его результаты (например, выполнение условий гражданского договора);

Содержание правоотношения образуют субъективные юридические права и юридические обязанности участников правоотношения.

Субъективное юридическое право представляет собой меру возможного поведения лица, обеспечиваемую исполнением юридических обязанностей другими лицами и гарантируемую государством. Принадлежащее лицу право называется субъективным потому, что только от воли субъекта зависит, как именно он его реализует.

Под юридической обязанностью понимается мера должного поведения лица, соответствующая нормам права и обеспеченная возможностью государственного принуждения. Юридическая обязанность может иметь активный, пассивный или негативный характер. Активная обязанность состоит в совершении определенных действий. Пассивная заключается в воздержании от совершения определенных действий. Негативная наступает в случае совершения правонарушения и состоит в претерпевании правонарушителем неблагоприятных последствий, являющихся результатом его неправомерного поведения.

Правоотношения классифицируются по различным основаниям.

По отраслевой принадлежности различают гражданские, трудовые, административные, уголовные и другие правоотношения.

По характеру правоотношения могут быть регулятивными или охранительными. Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением таких жизненных фактов, которые не противоречат нормам права (например, вступление в брак). Охранительные правоотношения возникают в связи с действиями, которые нарушают требования правовых норм (такими правоотношениями являются, например, уголовно-правовые).

По распределению прав и обязанностей между субъектами правоотношения бывают простые и сложные. Простые правоотношения – это такие правоотношения, в рамках которых у одной стороны есть только права, а у другой – только обязанности (например, правоотношения, возникающие в связи с реализацией права человека на жизнь – у него есть только право, а у всех иных субъектов – только обязанность). Сложные правоотношения представляют собой правоотношения, в рамках которых и права и обязанности есть у обеих сторон одновременно (например, правоотношения между работниками и работодателями).

В зависимости от характера обязанностей все правоотношения делятся на активные и пассивные. Активными называют такие правоотношения, в рамках которых субъект(ы) обязан(ы) совершать какие-то активные действия (например, сшить костюм). Пассивныеправоотношения – это такие правоотношения, в рамках которых субъект(ы) обязан(ы) воздержаться от каких-либо действий (например, не нарушать чужое право собственности).

Наконец, в зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой системы все правоотношения делят на материальные и процессуальные. Материальные правоотношениявозникают на основе норм материального права и имеют своим содержанием права и обязанности субъектов. Процессуальные правоотношения строятся на основе норм процессуального права, которые предусматривают порядок осуществления и защиты материальных правоотношений.

2. Поведением называется взаимодействие человека с окружающей средой, опосредованное его двигательной (физической) и психической активностью. Относительно права поведение людей может быть юридически нейтральным (безразличным) и юридически значимым. Юридически нейтральное поведение не регулируется правом и не влечет за собой юридических последствий. Юридически значимое поведение регулируется правом и может как соответствовать правовым нормам, так и не соответствовать им. В первом случае речь идет о правомерном поведении, во втором – о правонарушении.

Правомерное поведение – это законопослушное поведение, соответствующее предписаниям правовых норм. Правомерное поведение, как правило, является поведением общественно • полезным и социально значимым. Существует несколько классификаций правомерного поведения.

Правомерное поведение может быть активным и пассивным. Активное поведение имеет место в случае реализации управомочивающих либо обязывающих юридических норм. Пассивное поведение связано с воздержанием от запрещенных действий.

Также правомерное поведение подразделяют на необходимое (желательное) и социально допустимое. Примером перво­го вида правомерного поведения может служить уплата гражданином налогов, последнего – такое правомерное, социальна допустимое, но нежелательное поведение, как развод супругов.

В юридической науке также выделяют:

1) конституционное правомерное поведение – ответственное поведение, основанное на заинтересованном, творческом выполнении требований Конституции;

2) уголовно-правомерное поведение;

3) уголовно-процессуальная активность – разновидность правомерного поведения в сфере действия уголовно-процессуального права;

4) правомерное трудовое поведение – юридически значимая часть деятельности трудовых коллективов и личности, не противоречащая требованиям права и осуществляемая в различных формах выполнения норм трудового права.

Правомерное поведение является одним из основ правового государства, которое в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

Признание поведения субъекта правомерным означает возможность его защиты со стороны государственных органов. Некоторые из них специализируются на охране прав субъектов и поэтому носят название правоохранительных. Другие осуществляют защиту прав граждан в процессе выполнения своих управленческих функции и производственных задач.

3 ..Правонарушение представляет собой разновидность противоправного, антисоциального поведения. Правонарушениемназывается противоправное, виновное деяние деликтоспособных лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушение характеризуется рядом признаков:

1) правонарушение есть акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Мысли, интеллектуальная деятельность человека, его желания, если они не воплотились в поступках человека, не могут считаться правонарушением;

2) правонарушение – это противоправное деяние, то есть такое деяние, которое запрещено нормами права. Противоправность имеет место и при неисполнении юридической обязанности. То, что правом не запрещено, не является правонарушением. Не является правонарушением неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое использование поставлено в зависимость от личного желания или усмотрения лица;

3) правонарушение всегда наносит обществу определенный вред и потому в той или иной степени опасно, нежелательно;

4) не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица;

5) правонарушение может быть совершено только деликтоспособным лицом. Деликтоспособность означает правовую возможность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособность зависит от возраста и психологического состояния человека;

6) правонарушение теснейшим образом связано с юридической ответственностью. Последняя наступает тогда, когда есть состав правонарушения, то есть необходимые и достаточные признаки для наступления юридической ответственности.

Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Отличие правонарушения от аморального проступка проводится прежде всего по признаку противоправности. Если правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения, то нарушение моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок. К тому же степень общественной опасности аморального проступка значительно ниже опасности правонарушения. Фактически, правонарушение представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если она заключается в том, что лицо дает ложные показания в суде, то такая ложь уже считается правонарушением.

Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступлениемназывается общественно опасное правонарушение, запрещенное уголовным законодательством, которое наносит вред основам общества – государственному строю, основным правам и свободам граждан. Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом РФ, относятся к другому виду правонарушений: проступкам.

Проступок представляет собой менее опасное противоправное деяние. Проступки делятся в зависимости от характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций на:

а) административные проступки – это правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности и др.);

б) дисциплинарные проступки – это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;

в) гражданские правонарушения (деликты) – это правонарушения, состоящие в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении того или иного имущественного вреда, в заключении противоправных сделок. За совершение любого вида преступления или проступка правонарушитель привлекается к юридической ответственности.

4. Состав правонарушения состоит из следующих элементов:

1. Объект правонарушения – это охраняемые правом явления окружающего мира или общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения могут выступать социальные и личностные ценности, которым противоправным деянием наносится ущерб.

2. Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение. Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Основное требование к физическим лицам – вменяемость и достижение определенного возраста. Субъектом правонарушения в уголовном праве может быть только физическое лицо.

3. Объективная сторона правонарушения: ее образуют все те элементы противоправного, общественно вредного деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения:

а) деяние как акт волевого поведения. Деяние представляет собой акт волевого поведения, которое выражается как в форме активного действия, так и бездействия. Юридическая ответственность за деяния, которые выражены в форме бездействия, наступает в том случае, когда на лицо возлагается юридическая обязанность совершить те или иные действия, но оно не совершило их, несмотря на то, что должно было и могло действовать;

6) вредоносный результат деяния. В результате всякого правонарушения нарушается правопорядок как таковой. Оно причиняет обществу или его членам материальный или нематериальный вред,

в) причинная связь между деянием и результатом. Установление очень важно при рассмотрении уголовных дел. Например, необходимо исследовать причинную связь между преступным поведением правонарушителя, выразившимся в нанесении удара ножом потерпевшему, и смертью последнего – ведь, возможно, эта смерть вызвана другими причинами.

Факультативными (дополнительными) элементами объективной стороны могут быть место, время, орудие, способ и обстановка совершения правонарушения.

4. Субъективную сторону правонарушения образует вина. Под виной подразумевается психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и к его последствиям. Психически здоровый человек способен, исходя из окружающей обстановки, сознательно определить свое поведение, выбрать из нескольких его вариантов тот, который находится в соответствии с интересами общества. Лицо должно предвидеть последствия своего поведения. Но при назначении юридической ответственности к вине относятся дифференцированно.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел бывает прямой и косвенный. При прямом умысли лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления. При косвенном умысле правонарушитель сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и хотя и не желает их наступления, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

Неосторожность также делится на два вида самонадеянность и небрежность. При самонадеянности лицо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит наступление вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на них предотвращение. При небрежном совершении правонарушения лицо не сознает общественную опасность своих деяний, не предвидит наступление вредных последствий, хотя должно их сознавать и предвидеть.

В ряде случаев факультативными элементами субъективной стороны правонарушения могут быть его мотив и цель. Мотив представляет собой то побуждение которым руководствуется лицо во время совершения правонарушения. Цель – это представление субъекта о результате совершаемого правонарушения.

Соответствие деяния реем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в том случае, если имеются все элементы его состава. Отсутствие какого-либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения (например, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением и не влечет за собой установленную законом ответственность.

5. Юридической ответственностью называются неблагоприятные последствия личного, имущественного и специального характера, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме.

Основанием юридической ответственности является норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний, а также совершение лицом правонарушения. Без правонарушения нет и юридической ответственности. Также должны отсутствовать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и быть издан правоприменительный акт (например, приговор суда) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности.

Юридическая ответственность обладает следующими отличительными признаками:

1) имеет ретроспективный характер, т. е. представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонарушение;

2) устанавливается государством в нормах права, а точнее – в их санкциях, и обеспечивается принудительной силой государства;

3) возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах:

4) заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного плана, которые он обязан претерпевать независимо от своего желания или нежелания.

Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка. Данная цель обуславливает функции юридической ответственности, к которым относятся:

а) функция возмездия за совершенное правонарушение (карательная функция, которая имеет своей целью наказание виновного в совершении правонарушения, воздаяние ему за содеянное;

б) правовосстановительная функция, имеющая своей целью компенсацию причиненного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта права;

в) предупредительная (превентивная) функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также – в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);

г) воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

Достижению указанных целей служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности, согласно которым:

1. Юридическая ответственность налагается на правонарушителя только за поступки: за мысли, если они не высказаны, человек не может быть привлечен к юридической ответствен­ности (принцип ответственности за поступки).

2. Юридическая ответственность неотвратима: любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность (наказание) (принцип неотвратимости).

3. Юридическая законность налагается только компетентным органом, на основе закона и в соответствии с установленной им процедурой (принцип законности).

4. За противоправный поступок несет ответственность только тот, кто его совершил. За одно и то же правонарушение юридическая ответственность наступает только один раз (принцип справедливости).

5. Наказание за совершенное правонарушение должно соответствовать содеянному (принцип целесообразности).

6. Привлечение к юридической ответственности возможно только при условии вины правонарушителя. Безвиновное привлечение к ответственности, называемое объективным вменением, законом запрещается (принцип виновности).

В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности: гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную и уголовную.

Гражданско-правовая ответственность (ГПО) – это вид юридической ответственности, представляющий собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, который выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имущественное положение потерпевшего.

Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора. Поэтому различают 2 вида ГПО – договорную и внедоговорную.

Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения (например, неоплата поставленных товаров).

Внедоговорная гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу организации (например, причинение вреда, а результате ДТП, несчастного случая на производстве и др.).

Материальная ответственность – это вид юридической ответственности, состоящий в обязанности одной из сторон трудового договора возместить в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора.

Законодательством предусматривается два вида материальной ответственности:

а) материальная ответственность работника перед работодателем:

б) материальная ответственность работодателя перед работником.

Работник обязан возмещать ущерб, причиненный им наличному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать' работнику ущерб, возникший в связи с противоправным лишением его возможности осуществлять трудовую функции и получать заработную плату, обусловленные трудовым договором, или вред, причиненный здоровью работника. В некоторых случаях работодатель обязан также компенсировать работнику и моральный вред.

Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарная ответственность наступает исключительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного поступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного правонарушения (проступка). Система адми­нистративных взысканий закреплена в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Применение мер административного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, налагаемый судом на лицо, совершившее преступление. Иначе говоря, сущность уголовной ответственности заключается в том, что государство в лице своих судебных органов дает совершенному преступником деянию негативную оценку и применяет к нему меры государственного принуждения.

Уголовная ответственность наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании.