Миграции в Украине

Период внешней миграции в Украине второй половины XVIII — конца XX ст. обусловлен пребыванием большей части территории Украины, а с 1945 г. всей современной территории Украины, в составе России. Это в значительной мере определяло миграционный обмен Украины с миром, имело важное значение для хода этнических и демографических процессов на украинских землях.

Экономическая ситуация и политические события на украинских землях часто вызывали эмиграцию отдельных групп населения в разные страны. Внешняя миграция характеризовалась большой по объему эмиграцией украинцев и крымских татар, еще большей и этнически многообразной иммиграцией (в которой русские количественно преобладали).

После поражения Карла XIІ и Мазепы под Полтавой в 1709г. отмечена первая значительная политическая эмиграция из Украины. Это, так называемая, мазепинская эмиграция, которая состояла из высших казацких старшин и политических деятелей, таких как П. и Г. Орлики, А. Войнаровский, Г. Герцик и др. Сугубо политический характер имела эмиграция небольшого количества научных и общественных деятелей из Надднепрянщины в 1870-х гг. (Г. Драгоманов, Г. Зибер, С. Подолинский)- в Галичину, Австрию, Швейцарию и другие страны.

На последнюю четверть XIX ст. приходится начало массовой эмиграции украинцев: из украинских земель в Россию она была направлена на восток, главным образом в Азию, из Австро-Венгрии — на запад, в Америку. В обоих случаях причиной эмиграции были нездоровые социальные и хозяйственные условия, и в первую очередь аграрное перенаселение и слабая индустриализация.

С 1870г. главными районами украинского поселения в Азии были: Приамурский край, Южный Туркестан и юго- запад Сибири. Обычно украинцы селились в климатической полосе, подобной Украине, и занимались земледелием. Основную массу эмигрантов на восток дала Левобережная Украина, преимущественно густо заселенные Полтавщина, Черниговщина, Киевщина, Харьковщина; слабой была эмиграция из Волыни и Подолья.

Более интенсивная украинская эмиграция в Азию начинается в 1890-х гг. За 20 довоенных лет она охватила 2 000 000 чел. Эмиграция на восток только частично была организована и планировалась государством; в основном это было стихийное движение. Правительство выделяло земли для поселения- 15 десятин на душу в степной полосе, 8 в нестепной (до 1897 г. назначалось до 100 десятин на семью, главным образом, в Алтайской и Семипалатинской областях). Другие льготы для поселенцев: освобождение военнообязанных от службы (на 3—6 лет), освобождение от налогов (на 4 года), помощь на месте зерном, лесом и др.

В советское время эмиграция на восток началась с 1925 р.; ее организовывал советские органы в Сибирский и Дальневосточный края, Казахстан и Северный Кавказ. В 1920-х гг. она охватила украинцев незначительно. Только в 1930-х гг. вследствие коллективизации, а впоследствии голода начинается более активное их переселение преимущественно в промышленные районы (Кузнецкий бассейн). К этому следует добавить последнюю волну переселенцев из Украины на целинные земли. В первые годы советской власти переселением ведал Всесоюзный переселенческий комитет при Центральном Исполнительном Комитете СССР, а с 1930 Народный Комиссариат земельных дел и соответствующие республиканские органы.

Вследствие дальнейшей эмиграции, в том числе и ссылок, и естественного прироста, численность украинцев на территории советской Азии могла составлять 6 — 7 000 000 чел.

1877 год можно считать началом многочисленной эмиграции в Америку из Закарпатья и Лемкивщины. Впоследствии это движение охватило Восточную Галичину, все Закарпатье и Буковину, а позже и другие земли, откуда до 1914г. эмигрировало около 50 000 украинцев.

С 1890-х гг. началась сельскохозяйственная эмиграция в Канаду и Бразилию. Иммиграционная политика заокеанских стран была в основе либеральной: Канада, Бразилия, Аргентина нуждались в рабочих руках для неосвоенных земель, а США - для промышленности. К началу первой мировой войны эмигрировало с украинских земель за океан около 700—800 тыс. населения, в том числе около 500 000 украинцев, остальные евреи и поляки, в т. ч. в США около 350 000, в Канаду 100 000, в Бразилию и Аргентину до 50 000 чел.

Перед первой мировой войной имела место также сезонная эмиграция с западно - Украинских Земель, преимущественно в Германию (1907— 1912), в среднем 75 000 чел. в год, а в меньших размерах в Чехию, Румынию, Данию. Это была непродолжительная эмиграция — крестьянин по возвращении с заработков улучшал свое материальное положение.

Во второй половине XVIII — в начале XIX ст. на юг Украины мигрируют болгары, гагаузы, сербы, албанцы, немцы, поляки, греки, швейцарцы французы, шведы. В 40—60-х гг. XIX ст. к грузинам, живущим в Крыму, прибавились грузинские переселенцы на Полтавщину. Во второй половине XIX ст. в Украину переселились чехи и эстонцы. Иммиграция россиян и эмиграция украинцев, поляков, немцев, евреев, крымских татар в XX ст. и другие причины привели к гипертрофированному развитию российского меньшинства. Полиэтническая Украина начала XX ст. стала двуэтнической.

В мае 1944 г. было депортировано 250 тыс. крымских татар большей частью в Узбекистан.После начала перестройки 236 тыс. из них вернулись на полуостров, остальные 250 тыс. планируют вернуться в Крым в ближайшее время. Около 10000 армян, болгар и греков, депортированных в 1944, также репатриированы.Обустройство более четверти миллиона чел. при существующей возможности и прибытие такого же количества людей через несколько лет — трудная задача для любых административных органов в переходный период. В дальнейшем положение будут осложнять этнические и религиозные отличия между славянским (православным) и тюркским (мусульманским) населением, которым являются крымские татары.

На протяжении длительного времени доминантой миграционных процессов в Украине был отток сельских жителей, преимущественно молодых, в города республики и за ее границы. В целом в 1961 — 1990 годы сельское население Украины уменьшилось за счет миграции на 6,7 млн. человек, или в среднем на 225 тыс. человек ежегодно. Многолетний отток сельской молодежи в города Украины и за ее пределы определил деформацию всех демографических структур и процессов в ее сельской местности. Поскольку село оставляли преимущественно молодые и трудоспособные контингенты, этот процесс сопровождался увеличением доли лиц пенсионного возраста, ростом смертности сельского населения, сокращением его рождаемости.

В начале 1990-х годов миграционный баланс изменился в сторону выбывающих, среди которых относительно большую долю составляли русские и евреи. Крымские татары, наоборот возвращались на историческую родину. Внешняя миграция конца XX — начала XXI ст. способствует уменьшению этнической мозаичности населенияУкраины. Удельный вес самых многочисленных этнических групп (в первую очередь, российской и еврейской) уменьшается, растет доля этнического большинства (украинцев) и крымских татар. Двуэтничность населения Украины становится менее выразительной.

На современном этническом устройстве Украины отразилась иммиграция из разных частей света: Европы, Азии, Африки, Америки. Безусловным лидером относительно происхождения иммигрантов среди стран, представленных в Украине, является Российская Федерация. Все 64 коренных ее народа имеют своих представителей в Украине, что составляет около половины всех пришлыхэтнических сообществ. Из других азиатских стран есть представители 31 народа (25% к итогу), из других европейских стран — 26 народов (21 % к итогу). Этническая палитра стран Африки, Америки, Австралии представлена значительно меньше.

Большинство из перечисленных народов России имеет малую численность в Украине и соответствующий удельный вес среди всего населения. Расселены они дисперстно и не формируют жизнеспособных этнических сообществ. Одноэтнические браки среди них значительно уступают разноэтническим. Хотя сами иммигранты хранят свое этническое самосознание, однако их дети в большинстве случаев считают себя русскими или украинцами с родным языком - русским. Появление и рост численности этих народов в Украине произошли благодаря активной иммиграции 1950—1980 годов.

Иммиграция большинства представленных в Украине народов не привела к формированию диаспорных этнических групп. Представители большинства народов не имеют своих анклавов и постоянных межличностных связей. Объединены они исключительно в статистическую совокупность на основании этнической принадлежности. Большинство из них численно образует настолько маленькую совокупность, что объективно невозможно говорить о существовании их этнических групп в Украине. Общий удельный вес 103 народов, представители которых мигрировали в Украину, не достигает даже четверти одного процента населения Украины. Миграционные движения этих народов не оказали существенного влияния на этническую мозаичность населения Украины.

Самыми влиятельными внешними миграционными движениями, повлиявшими на показатели доли этнического сообщества среди населения, были:

-иммиграционные движения русских с конца XIX ст. до конца XX ст.; -эмиграционные движения украинцев XVIІ—XX ст. и крымских татар второй половины XVII] — середины XX ст.;

- эмиграционные движения поляков, евреев и немцев XX ст.;

- иммиграционные движения поляков и евреев XV — XVIII ст., немцев второй половины XVIII — первой половины XIX ст., крымских татар конца XX ст. Следовательно, внешняя миграция является одним из самых главных факторов, который обусловил наличие в Украине 150—200 пришлых этнических сообществ, которые численно составляют около четверти всего населения.

Общий миграционный прирост в Украине в межпереписной период (1979-1989 гг.) был почти нулевым с колебаниями в отдельные годы в границах ±90 тыс. чел. (или ±1,7%о). Аналогичная тенденция сохранялась и на протяжении первых двух лет после переписи.

В 1991-1992 гг. произошел значительный рост миграционного прироста до самого высокого за послевоенный период уровню - +288,1 тыс. чел. (+5,5%о), в следующие два года отмечен чрезвычайно резкий спад - до -140 тыс. чел. (-2,8%о) в 1994 г. после заметного уменьшения модуля отрицательной величины миграционного сальдо в 1995 г. имел место новый всплеск миграционных потерь - в 1996 г. до -131,1 тыс. чел. Однако уже в следующем году модуль отрицательного миграционного сальдо опять уменьшился - более чем в 1,5 раза.

На протяжении последнего десятилетия миграционные процессы происходили при новых географических, правовых и экономических условиях, связанных с возникновением новых независимых государств, рыночными реформами, вхождением Украины в международную систему обмена населением. Существенно уменьшилось количество мигрирующего населения (если в конце 80-х г. этот показатель составлял 3,9 млн., то в настоящее время — 1,6 млн.), изменилась его структура. В целом за 1993-2001 гг. численность населения Украины уменьшилась более чем на 5 млн. человек. Около 4/5 общего объема ежегодных потерь населения обусловлено превышением численности умерших над количеством рожденных, остальные — ходом миграционных процессов.

Раньше большинство мигрантов составляла молодежь, которая абсолютно преобладала в учебной и трудовой миграции, переездах в связи со службой в армии. Более высокой была доля мужчин. В настоящее время переезды приобрели преимущественно семейный характер, увеличился средний возраст мигрантов, половой состав стал более равномерным. Значительное распространение приобрела нелегальная трудовая миграция - как на запад, так и в страны СНГ. В 2000 г. количество работающих за рубежом выходцев только из восьми областей Западного региона и Донбасса составляло, как минимум, 400 тыс. чел. (без учета контингента «челноков» - торговцев). Основными странами-реципиентами украинской рабочей силы пограничных регионов выступают Российская Федерация, Польша и Чешская Республика, а также для женщин средних и старших трудоспособных возрастных групп - Италия. На эти страны приходится соответственно 37,2%, 18,7, 16,9 и 8,5% (вместе - свыше 80%) всех занятых в 2000 г. за рубежом жителей восьми охваченных обследованием областей Украины. Среди других стран чаще всего назывались Беларусь, Венгрия, Португалия, Словакия, Греция.

Колебания миграционного прироста происходят на фоне стабильного снижения интенсивности стационарных миграций: миграционный оборот (суммарная численность прибывших и выбывших) уменьшился с 3,5 млн. чел. в 1988-1989 гг. до 1,6 млн. в 1999-2000 гг. Особенно упал за этот период внешний миграционный оборот — с 1,5 млн. чел. до 154 тыс. чел. Последующее заметное снижение показателя, зафиксированного в 1999-2000 гг. - более чем вдвое по сравнению с 1998 г., вызвано, в первую очередь, уменьшением объемов выбытия людей в Российскую Федерацию.

Свыше половины всех переездов осуществляется внутри регионов Украины и около трети - между ними, общая миграционная интенсивность увеличивается в направлении с запада на восток. Наиболее значительными являются миграционные потоки между соседними областями. Основным реципиентом в межрегиональном обмене населением является г. Киев, причем его миграционный прирост увеличивается: если в 1995 г. он составлял 4,1 тыс. чел, то в 2001 г. — 15,4 тыс. чел. Позитивное сальдо межрегиональных миграций наблюдается также на Харьковщине, Днепропетровщине и в г. Севастополе. Изменился характер миграционного обмена между городами и селами. В отличие от предыдущих десятилетий мощный отток сельского населения значительно уменьшился. Существенно сократились внешние миграции. Основным партнером в обмене населением для Украины остается регион СНГ, прежде всего Россия. Однако бурные перемещения начала 90-х гг., которые характеризовались массовой репатриацией, возвращением депортированных, притоком беженцев из «горячих точек», изменились в целом паритетной миграцией, объемы которой в 2001 г. были в семь раз меньше, чем в начале прошлого десятилетия.

Решающим для миграционного уменьшения населения становится отъезд за пределы прежнего СССР. Основным его признаком является «утечка мозгов» — почти четверть выбывших имеют высшее образование, что на треть больше, чем среди эмигрантов в страны СНГ и Балтии. Большим является также процент лиц трудоспособного возраста, то есть активнейших в репродуктивном и экономическом отношении. Поэтому обусловленные эмиграцией опосредованные демографические потери (повышение уровня старения, уменьшение численности рожденных и естественного прироста) значительно превышают прямые. Постепенно это направление эмиграции теряет этническую расцветку. Если в начале 90-х г. евреи составляли 61,2% эмигрантов,то в 2001 г. — лишь 18,1%, 49,2% — украинцы, 16,8% - русские. Основными центрами притяжения остаются Израиль. Германия, США. Рост эмиграции в Германию (9,8 тыс. чел. в 1995 г., 11,5 тыс. чел. в 2001 г.) происходит на фоне снижения роли Израиля и общего уменьшения объемов выезда за пределы прежнего СССР (в 2001 г. выехало 36,5 тыс. чел, что вдвое меньше, чем в 1991 г.). Кроме исчерпания ресурсов этнической эмиграции, ограничительной политики стран въезда, такая ситуация обусловлена также осуществлением права на свободное передвижение, что создало возможность достичь основной цели эмиграции — повышения доходов за счет временных поездок на заработки за границу. По экспертным оценкам, в 2001 г. за пределами Украины работало около 1 млн. украинских граждан, хотя при содействии официальных украинских посреднических структур за рубежом было трудоустроено лишь 36,3 тыс. Большинство выезжает по туристическим или частным визам, работает без необходимых разрешений и контрактов, что часто приводит к серьезным нарушениям их прав.

Иммиграция в Украину из-за границ бывшего СССР ограничивается приблизительно 5 тыс. чел. в год. В 2001 г. в Украине учились 22,6 тыс. иностранных студентов, что на треть меньше, чем 10 лет назад; работало 3,5 тыс. иностранцев; появились беженцы — 3тыс. чел. преимущественно афганцы и другие из 48 стран мира. Пристанище в Украине получили также свыше 3 тыс. жертв военного конфликта из Абхазии. Территория страны активно использовалась для незаконной транспортировки людей из некоторых азиатских и африканских стран в Западную Европу.

Следствием преимущества эмиграции над иммиграцией становится уменьшение удельного веса молодых (которые интенсивнее задействованы в миграционных процессах) и соответствующий рост доли лиц старших возрастных групп в структуре населения государства. Процесс старения населения является серьезной социально-демографической проблемоюдля любого общества. Увеличение количества лиц преклонного возраста предопределяет рост государственных расходов на их социальное обеспечение. Если не происходит равноценного увеличения количества лиц трудоспособного возраста (основных налогоплательщиков), неизбежным становится рост налогового давления. Но высокие налоги снижают мотивацию к труду, а следовательно, и его производительность, что негативно отражается на общественном благосостоянии. Таким образом, Украина остается почти не привлекательной для иммигрантов, продолжает играть в международном обмене населением роль страны - донора.