Судебная система РФ

Это совокупность судов, созданных и действующих в РФ на основании конституции РФ и федерального конституционного закона о судебной системе, с учётом федеративного устройства и административно-территориального деления РФ. Создание чрезвычайных судов, не предусмотренных законами РФ, не допускается. В РФ созданы две группы судов:

1) Федеральные суды – образовываются, реорганизуются и упраздняются на основании федеральных конституционных и федеральных законах и финансируются за счет федерального бюджета. К ним относятся:

а) конституционный суд

б) суды общей юрисдикции – территориальные, военные

в) арбитражные суды

г) дисциплинарное судебное присутствие

2) Суды субъекта федерации

Территориальные суды общей юрисдикции

Первое звено – районный суд.

Второе звено – верховные суды республик в составе РФ, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

Третье звено – верховный суд РФ – высшее звено системы судов.

Военные суды

Первое звено – гарнизонный военный суд, приравнивается к районному суду по своему правовому положению

Второе звено – окружной (флотский) военный суд, приравнивается к областному или краевому суду

Третье звено – военная коллегия верховного суда РФ, как структурное подразделение верховного суда РФ

Арбитражные суды

Первое звено – арбитражный суд субъекта РФ

Второе звено – апелляционный арбитражный суд (их всего 20)

Третье звено – федеральный арбитражный суд округа (не смешивать с федеральными округами (их всего 10))

Четвертое звено – федеральные суд

Суды субъектов федерации

К ним относятся:

1) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

2) Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Их особенность в том, что свои полномочия они получают не от федерального центра, а от субъекта РФ. Финансирование этих судов производится за счет бюджета субъекта федерации, кроме оплаты труда и иных социальных выплат мировых судей.

Территорией деятельности судов может являться судебный участок, судебные район, судебный округ.

Судебный участок – территория деятельности мирового судьи от 15 до 23 тыс. человек.

Судебный район – территория деятельности территориального районного суда. Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию района, города или соответствующей единицы.

Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает несколько муниципальных образований районного суда.

Судебный округ – территория деятельности федеральных арбитражных судов округов, объединяющих несколько субъектов федерации.

Судебное звено и судебная инстанция

Звено – место данного суда в судебной системе, при этом каждое звено может выполнять одну или несколько судебных функций, то есть быть судом одной или нескольких инстанций.

Судебная инстанция – определенный вид деятельности или судебное полномочие.

Суд первой инстанции – это суд, рассматривающий дело по существу, с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу, удовлетворение иска или отказ от удовлетворения иска по гражданским и арбитражным делам.

Судами первой инстанции являются все суды общей юрисдикции, арбитражные суды субъектов РФ, федеральные арбитражные суды округов, высший арбитражный суд. Разбирательство дела по существу осуществляют следующие составы суда:

1) Судья единолично

2) Судья и 12 присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого по делам о тяжких преступлениях в областных и соответствующих судах, а так же в верховном суде РФ

3) Три судьи – по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях

4) Судья и два арбитражных заседателя – в арбитражном процессе.

В судебном процессе принимают участие:

1) Заинтересованные участники процесса.

По уголовным делам это: подсудимый, его защитник, а том числе адвокат, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, в том числе адвокат.

По гражданским делам это: истец, ответчик, третьи лица, заявители, а так же их представители, в том числе адвокат, представители органов власти и управления, прокурор.

2) Не заинтересованные участники – свидетели, эксперты, переводчик, секретарь судебного заседания.

Суд при помощи заинтересованных участников процесса производит судебное следствие. Затем на основе судебного следствия заинтересованные участники в судебных прениях излагают свою точку зрения на предмет спора или преступления, после этого, а по уголовным делам после последнего слова подсудимого, суд немедленно удаляется в совещательную комнату для подготовки приговора (уголовные дела) или решения (гражданским делам). По уголовным делам суд с праве вынести оправдательный приговор, обвинительные приговор с назначением или без наказания, а также прекратить дело по основаниям, указанным в законе. По гражданским делам суд решает вопрос об удовлетворении иска полностью или частично, либо об отказе удовлетворения иска. Судебный акт не вступает немедленно в законную силу, а заинтересованным участникам предоставляется право на подачу жалобы, а прокурору – представления. Жалобы или представления подаются в суд вышестоящей инстанции.

Апелляционные жалобы подаются заинтересованными участниками судопроизводства в суд апелляционной инстанции через суд, вынесший судебный акт, до времени рассмотрения дела судья апелляционной инстанции приговор или решение не вступают в законную силу.

Разбирательство дела в суде апелляционной инстанции

Разбирательство дела судом апелляционной инстанции означает повторное разбирательство дела по существу вышестоящим судом.

Апелляционный суд – суд, проверяющий законность и обоснованность, а по уголовным делам и справедливость не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции путем повторного рассмотрения дела по существу.

Основание для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции является апелляционная жалоба участника процесса или апелляционное представление прокурора.

Судами апелляционной инстанции являются:

1. Районные суды – в отношении актов мировых судей.

2. Областные и краевые суды – на акты районных судов.

3. ВС РФ – на акты областных и краевых судов.

4. Апелляционная коллегия ВС РФ – на акты самого ВС РФ, вынесенные по первой инстанции.

По результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции могут быть вынесены следующие решения:

1. Оставление судебного акта суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения.

2. Отмена обвинительного приговора и вынесение оправдательного приговора или прекращение дела.

3. Отмена оправдательного приговора и вынесение обвинительного приговора.

4. Изменение судебного акта.

5. Отмена акта мирового судьи или иного суда полностью или частично и вынесение нового решения

Апелляционный суд полномочен, исправлять любые ошибки допущенные судом первой инстанции.

Суд кассационной инстанции

Под судом кассационной инстанции подразумевается суд, осуществляющий преимущественно документальную проверку законности, обоснованности, а по уголовным делам и справедливости судебных актов, вынесенных судом первой и апелляционной инстанции, вступивших в силу.

Основание для рассмотрения дела в суде кассационной инстанции является кассационная жалоба учебного процесса или кассационное представление прокурора.

Кассационное представление или жалоба подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, то есть в областные и соответствующие суды, окружные и флотские военные суды, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам ВС РФ и военную коллегию ВС РФ.

Кассационная инстанция в целом осуществляет документальную проверку правильности вынесенного нижестоящим судом судебного акта, но сам не исследует доказательства. Новые доказательства не принимаются. В суде кассационной инстанции не допускается ухудшение правового положения осужденного.

Кассационная жалоба или представление рассматриваются в президиумах соответствующих судов или судебных коллегиях по докладу председателя суда, его заместителя или иного судьи по поручению председателя суда.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, раннее принятых по делу, а так же доводы кассационной жалобы или представления.

По результатам кассационного рассмотрения могут приниматься следующие решения:

1. Оставление судебного акта без изменения, а кассационной жалобы (представления) без удовлетворения.

2. Отменяется судебный акт и прекращается дело.

3. Отменяется судебный акт и дело направляется в суд первой, или апелляционной инстанции.

4. Изменяется судебный акт.

5. По гражданскому делу выносится новое решение.

Основание для отмены или изменения судебного решения является существенное нарушение норм материального или процессуального права, которые повлекли за собой существенные изменения в правах и свободах человека и гражданина.

О времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещаются заинтересованные участники процесса, но, как правило, они не приглашаются на это судебное разбирательство.

Суд надзорной инстанции

Суд надзорной инстанции – это суд осуществляющий пересмотр вступивших в законную силу приговоров и решений определений и постановлений нижестоящих судебных инстанций.

В настоящее время судом надзорной инстанции является в судах общей юрисдикции только президиум ВС РФ.

В президиуме ВС РФ могут быть обжалованы в порядке судебного надзора:

1. Вступившие в силу акты областных и соответствующих судов, принятые ими по первой инстанции, если они были предметом рассмотрения в апелляционном порядке в ВС РФ.

2. Вступившие в силу судебные акты самого ВС РФ, если ранее они были рассмотрены в апелляционном порядке.

3. Определения апелляционной коллегии ВС РФ.

4. Определения судебных коллегий ВС РФ, вынесенные в апелляционном и кассационном порядке.

Основанием для рассмотрения дела в суде надзорной инстанции является надзорная жалоба, поданная участниками процесс или иными лицами, если их права и интересы нарушены этими постановлениями.

Надзорные жалобы подаются в ВС РФ, где они передаются одному из судей, которые после изучения жалобы либо выносит постановление об отказе в передаче постановления в президиум, либо передает жалобу в президиум ВС РФ.

Рассмотрение дела в президиуме происходит на основании представленных документов, при этом неявка лиц, участвующих деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела не препятствует судебному разбирательству. По результату президиума суд выносит постановление. Решение принимается большинством голосов, при равном количестве голосов поданных за пересмотр дела и против пересмотра, жалоба считается отклоненной.

Президиум ВС РФ вправе:

1. Оставить акты суда первой, апелляционной и кассационной инстанции без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения.

2. Вправе отменить акт суда полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

3. Вправе отменить судебный акт и прекратить производство по делу.

4. Вправе оставить в силе одно из принятых судебных постановлений.

5. Принять новое судебное постановление, если была допущена ошибка в применении и толковании норм материального права (касается только гражданского судопроизводства).

Суды общей юрисдикции

Им посвящен ФКЗ «О судах общей юрисдикции».

Мировым судьям посвящен ФКЗ «О мировых судьях», а также законы СФ о мировых судьях.

Мировые судьи входят в судебную систему РФ и относятся к судам общей юрисдикции субъектов РФ.

Он представляет из себя односоставный суд, осуществляющий свои полномочия на территории участка мирового судьи.

Мировые судьи обладают следующими особенностями:

1. Предусмотрен порядок наделения мировых судей полномочиями в виде назначения или избрания на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ или избрание населением соответствующего судебного участка мирового судьи.

2. Субъектом федерации регламентируется порядок подписания и выдачи удостоверений мировым судьям.

3. Установлением субъектом РФ сроки полномочия мирового судьи.

Финансирование деятельности мировых судей также происходит за счет бюджета субъекта федерации кроме оплаты труда и других социальных выплат, которые производятся за счет федерального бюджета.

Законом субъекта федерации определяется порядок утверждения, положения об аппарате мирового судьи, устанавливаются места постоянного пребывания мирового судьи, определяемого с учетом мнения председателя районного суда, кроме этого закон о мировых судьях субъектов РФ могут предусматривать:

1. Установление флага субъекта РФ на зданиях, занимаемых мировыми судьями, а так же помещения вклада и изображения гербов субъектов РФ в залах заседаний мировых судий.

2. Отличительный знак мирового судьи.

На мировых судий распространяются все положения закона «О статусе судий», однако имеются и определенные особенности. В частности они связаны с порядком наделения мировых судий полномочиями. Существуют два порядка наделения мировых судий полномочиями:

1. Назначения или избрание законодательными (представительными) органами власти субъекта РФ.

2. Избрание населением судебного участка.

Мировые судьи назначаются на срок установленный субъектом РФ. ФЗ говорит, что первоначально мировые судьи назначаются или избираются не более 5 лет, а в последующем на срок не менее 5 лет. Закон Свердловской области указывает, что мировые судьи Свердловской области назначаются областной думой по представлению губернатора Свердловской области, основанному на представлении председателя Свердловского областного суда – впервые на 3 года, а в последующем на 5 лет.

Заработную плату мировые судьи получают из федерального бюджета подобно судьям федеральных судов, и должностные оклады составляют 60% оклада председателя верховного суда, а Москвы и Санкт-Петербурга – 64%.

Мировой судья действует в пределах судебного участка, то есть территории, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи. На одном участке создается одна должность мирового судьи. Число мировых судий и количество участков в каждом субъекте определяется федеральным законом об общем числе мировых судий и количестве судебных участков в субъектах РФ. Судебные участки создаются из расчета численности населения от 15000 до 23000 человек, а в населенных пунктах численностью менее 15000 создается один судебный участок.

Компетенция мировых судий

Мировые судьи выполняют функции суда первой инстанции и им подсудные следующие гражданские дела:

1. Все дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, кроме дел о признании брака недействительным и дел о спорах о детях, в том числе дел об оспаривании отцовства или материнства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении или удочерении ребенка.

2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска не превышающей 50 000 рублей.

4. Дела о выдаче судебного приказа.

5. Дела об определении порядка пользования имуществом.

6. Дела по имущественным спорам при цене иска до 50 000 рублей (за некоторыми исключениями).

7. Уголовные дела. Мировые судьи рассматривают преступления, за совершения которых санкция не превышает 3 лет лишения свободы.

Мировому судье также подсудны дела об административных правонарушениях, за исключением дел, подсудных районному суду, гарнизонному военному суду и арбитражному суду.

Мировые судьи рассматривают дела по общим правилам судопроизводства, а вынесенные ими судебные акты могут быть пересмотрены в апелляционном порядке районными судами по апелляционной жалобе лиц участвующих в деле или апелляционному представлению прокурора, которое подается до вступления их в законную силу.

Финансирование и организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами судебного департамента при Верховном суде РФ, а также исполнительными органами власти субъекта федерации.

Районный суд

Его организация и деятельность предусмотрена главой 4 закона «О судах общей юрисдикции». Районные суды образуются и действуют в соответствующих судебных районах, территория которого охватывает территорию одного муниципального образования, но районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает несколько муниципальных образований.

Районный суд в пределах своей компетенции выступает в качестве суда первой и апелляционной инстанции, являясь вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующих на территории судебного района.

Районные суды обладают самой широкой компетенцией по разрешению дел по существу, в частности они рассматривают все уголовные дела, за исключением дел, не отнесенных к компетенций мировых судей областных и краевых судов, военных и арбитражных судов. Например: убийство без оттягивающих обстоятельств, нанесение тяжких телесных повреждений, причинение смерти по неосторожности, кражи, грабежи, разбои и так далее.

Так же районные суды рассматривают все гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции мировых судей, в частности дела связанные с детьми. Так же районные суды рассматривают дела по ограничению конституционных прав граждан, то есть одобрение следственных и оперативно розыскных мероприятий, ограничивающих права граждан (заключение под стражу, прослушивание телефонных переговоров, обыск и так далее).

На районные суды рассмотрение жалоб на незаконные действия органов дознания, предварительного следствия и прокурора, вопросы исполнения приговора (применение УДО), рассмотрение жалоб на действия органа власти и управления.

В апелляционном порядке районные суды рассматривают апелляционные жалобы и представления на судебные акты мировых судей.

Судьи районных судов назначаются на должность президентом РФ по представлению председателя Верховного суда России при положительном заключении квалификационной коллегии судей. Возраст для судьи районного суда – 25 лет, а предельный возраст пребывания судьи районного суда в должности – 70 лет.

Возглавляет районный суд председатель и его заместитель или заместители, которые также назначаются президентом РФ сроком на 6 лет, но не более двух раз подряд.

Правосудие в районном суде по первой инстанции осуществляется судьей единолично или тремя судьями. В апелляционном порядке дела рассматриваются судьей единолично.

Распределение обязанностей в районном суде происходит по следующим основаниям (принципам):

1. Территориальный (зональный), когда за судьей распределяется определенная территория, на это территории судья рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела.

2. Предметный (функциональный), когда за судьей закрепляется определенная категория дел (уголовных или гражданских).

3. Предметно-зональный, когда на определенной территории рассматриваются определенные категории дел.

4. Смешанный принцип или так называемое текущее распределение дел.

В законе не предусматривается создание структурных подразделений, но они могут быть созданы с учетом практики каждого субъекта федерации и каждого районного суда (коллегии по гражданским и уголовным делам).

Областные и соответствующие суды

Это верховные суды республик в составе РФ, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и автономных округов. Им посвящена статья 20 закона «О судебной системе» и глава 3 закона о «Судах общей юрисдикции».

Эти суды наделены функциями вышестоящих судебных инстанции по отношению к районным судам и мировым судьям. Этим судам может быть создано постоянное судебной присутствие вместо постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие является обособленным подразделением областного суда и осуществляет его полномочия.

Областные суды являются судами первой, апелляционной и кассационной инстанции.

По первой инстанции областные суды рассматривают дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, которые превышают подсудность мировых судий и районных судов, а также все уголовные дела, связанные с государственной тайной. Областные суды рассматривают по первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, о ликвидации региональных общественных объединений о признании забастовок незаконными, об усыновлении или удочерении детей иностранными гражданами и об оспаривании нормативных актов органа власти субъекта федерации. По первой инстанции областные суды рассматривают дела единолично судьей, тремя судьями, а уголовные дела могут рассматриваться судьей и 12 присяжными заседателями. Как суд второй инстанции областной суд в апелляционном порядке рассматривает жалобы и представления на не вступившие в законную силу акты районных судов. В структуре областного суда имеется президиум, утверждаемый президентом России по представлению председателя верховного суда при наличии положительного решения квалификационной коллегии судей.

Входят: председатель суда, заместитель председателя суда (по должности) и еще несколько судей.

Президиум рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в силу районных судов и мировых судей и апелляционное определение областного суда. Он также рассматривает организационные вопросы, в частности утверждает судебные составы судебных коллегий.

Судебные коллегии по уголовным и гражданским делам областного суда формируются из состава судий суда в составе председателя и членов коллегии. Судебные коллегии рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к его подсудности, в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения районных судов. А также в качестве суда кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям на промежуточные судебные решения этого же суда, вынесенные в ходе производства по уголовным делам в качестве суда первой инстанции. В областных судах также может быть создана коллегия по административным делам. Возглавляет областной суд его председатель и его заместители, назначаемые президентом РФ сроком на 6 лет не более двух раз подряд. Как правило, заместители закрепляются за судебными коллегиями.