Государственное регулирование деятельности судебных приставов

Концепция реформирования органов и учреждений юстиции (утверждена постановлением Правительства от 07.10.1996) – одно из направлений – создание ФС судебных приставов (ФЗ «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997).

Министерство юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент).

Основные задачи Минюста:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативное правовое регулирование в этой сфере;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия Минюста:

1) участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке Свода законов РФ;

2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства;

3) координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства, при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов;

4) осуществляет государственную регистрацию НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

5) проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ на предмет их соответствия КРФ и ФЗ и осуществляет государственный учет этих актов;

6) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;

7) принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

8) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи ФССП:

1) обеспечение установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

3) управление территориальными органами ФССП.

ФССП – единственный государственный орган принудительного исполнения решений судов различной юрисдикции и ряда других органов, предусмотренных законом.

Полномочия ФССП:

1) обеспечивает установленный порядок деятельности судов;

2) осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

3) проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества.

ФССП:

1) организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

2) организует розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

3) организует участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедуре банкротства;

4) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности.

Территориальный орган ФССП – главное управление (управление, отдел) ФССП, действующее на территории субъекта (субъектов) РФ.