Правовые и нормативно-технические основы управления
Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют правовые акты.
Виды правовых актов:
1. Конституционные законы РФ;
2. Федеральные законы РФ;
3. Подзаконные акты РФ.
Конституция России, Федеральные законы – это нормативные акты, принятые в особом законодательном порядке органами законодательной власти, регулирующие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.
Подзаконные акты РФ – это акты компетентных органов, содержащие нормы права, основанные на положениях закона и не противоречащие ему.
К подзаконным актам относятся: указы президента РФ, постановления, принимаемые правительствами РФ и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами, среди которых Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ.
Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены Кодексом законов о труде РФ (КЗоТ РФ). Гражданский кодекс РФ устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве, а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.
Требования по охране труда и окружающей среды зафиксированы в законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и в законе «О защите прав потребителей».
Правовые вопросы природопользования регламентируются как Конституцией РФ, так и рядом федеральных законов, среди которых Гражданский, Земельный, Водный кодексы РФ, законы: «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды» и др., нормативные акты Президента и Правительства РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «Об использовании атомной энергии».
Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Нормативно-техническая документация – включает федеральные, республиканские, местные санитарные нормы и правила Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Нормативно-правовые акты подразделяются на следующие виды:
- государственные стандарты (ГОСТ до 1991 г. и ГОСТ Р после 1991 г.);
- государственные и отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ и ОСТ ССБТ), система стандартов охраны природы (ГОСТ ССОП) и комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (ГОСТ БЧС);
- санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН);
- строительные нормы и правила (СНиП);
- правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
- правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М) и отраслевые (ПОТ О);
- межотраслевые и отраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации);
- типовые отраслевые инструкции по охране труда.
Дата добавления: 2015-06-05; просмотров: 1321;