Вопрос №74. Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ: система, порядок формирования, структура, компетенция, правовые акты.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнит.власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Структура исполнительных органов гос. власти субъекта РФ определяетсявысшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Система включает в себя:

1) глава высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ);

2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.Могут быть и иные органы исполнительной власти в субъекте, например в ВРН есть Департаменты имущественных и земельных отношений.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исп. органа гос. власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидат: гражданин РФ, достигший 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства, вида на жительство, иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Кандидаты выдвигаются политическими партиями (не важно – является он членом партии или нет) или в порядке самовыдвижения (если предусмотрено законом субъекта).

Выдвижение кандидата политической партией и в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10% депутатов представительных органов МО и (или) избранных на муниципальных выборах глав МО субъекта РФ. Подписи должны быть нотариально заверены.

Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФизбирается депутатами законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта РФ.

Кандидаты представляются в законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ Президентом РФ по предложениям политических партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов.

Президент РФ не позднее чем за 20 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ из предложенных ему кандидатур представляет 3х кандидатов для избрания на должность в законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ. В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ кандидаты представляются в срок, не превышающий 50 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта РФ. Если ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов, то проводится повторное голосование по 2 кандидатам, набравшим наибольшее число голосов (результат – по большинству голосов).

Высший исполнительный орган является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ. Он разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой гос. политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. В Воронежской области – губернатор (Гордеев), в Москве и Спб – мэр.