Вопрос № 64. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: порядок формирования, структура и компетенция.

Парламент РФ - Федеральное Собрание состоит из 2х палат - Совета Федерации (верхняя) и Гос. Думы.

Порядок формирования:в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, в настоящее время 83 субъекта, один член от субъекта избирается законодательным органом субъекта, а другой назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.

Кандидаты:гражданин РФ, достигший 30 лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

Кандидатом - представителем от законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта РФ может быть только депутат этого органа.

Не может быть кандидатом гражданин РФ:

1) имеющий гражданство иностранного государства, вид на жительство, иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

4) осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость или ранее имевший судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением; осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного УК РФ.

Структура: 1) Председатель Совета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ);

2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации (не менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов);

3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии.

Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Гос. Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.

Полномочия Совета Федерации:

1) Правотворческие:

- одобрение ФЗ, ФКЗ, законов о поправках в Конституцию;

- принятие постановлений (регламент совета федерации);

- утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

- право законодательной инициативы.

2) Кадровые:

- назначение на должность судей высших судов;

- назначение и освобождение от должности Генерального прокурора, заместителя председателя Счетной палаты и членов Счетной палаты;

- формирование 5 из 15 членов Центральной избирательной комиссии;

- назначение выборов Президента РФ.

3) Иные:

- утверждение границ субъектов РФ;

- принятие решения о применении вооруженных сил за пределами территории;

- утверждение указа президента о введении ЧП и Военного положения.