Охрана труда пожарных

Отличительной особенностью профессиональной деятельности пожарных является то, что она осуществляется в трех различных сферах.

Во-первых, пожарные в стационарных условиях пожарных частей обеспечивают и поддерживают техническую готовность пожарных машин. Для этого они осуществляют техническое обслуживание и ремонт.

Во-вторых, пожарные – участники транспортно-уличных потоков с преимущественным правом движения. Из-за следования на пожар с высокой скоростью пожарные машины могут являться опасным фактором возникновения дорожно-транспортных происшествий.

В-третьих, пожарные используют пожарную технику в нестандартной и непредсказуемой обстановке, подвергаясь всем опасным факторам пожара.

Эти сферы деятельности пожарных могут являться источником разного уровня опасности для них. Так, установлено, что во всех указанных выше сферах деятельности пожарных, их гибель распределяется по-разному (рис. 15.2). Естественно, что наибольшее количество погибших имеет место на пожарах и в дорожно-транспортных происшествиях.

Рис. 15.2. Распределение гибели пожарных в различных сферах деятельности:

а – США; б – Россия: 1 – на пожарах; 2 – в дорожно-транспортных происшествиях;
3 – при обслуживании ПМ; 4 – при ликвидации аварий; 5 – обучение (в России –
хозяйственные работы)

Профессия пожарных является не только трудной, но и одной из самых опасных. По данным США почти 40000 случаев смерти пожарных – 42 % произошло вследствие сердечно-сосудистых заболеваний, 29 % - из-за обрушения конструкции, 8 % - от ожогов, остальные – по другим причинам.

Изложенные особенности профессиональной деятельности пожарных обусловливают строгую регламентацию правил охраны труда (ОТ), а также организацию их четкого и безусловного исполнения. Так, согласно данным международной статистики, главной причиной возникновения несчастных случаев является, как правило, не техника, не организация труда, а сам работающий человек, который по тем или иным причинам не соблюдал правил техники безопасности, нарушал нормальное течение трудового процесса, не использовал предусмотренные средства защиты и т.п.

Для изучения регламентаций правил охраны труда следует дать четкие определения основных понятий.

В процессе трудовой деятельности на человека воздействуют опасные и вредные производственные факторы.

Опасный производственный фактор – фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или к внезапному резкому ухудшению здоровья.

Воздействие на человека опасного фактора при выполнении им служебных обязанностей приводит к несчастному случаю.

Вредный производственный фактор – то же, но приводит к заболеваниям или снижению работоспособности.

Техника безопасности (ТБ) – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Охрана труда (ОТ) – система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Обеспечение ОТ осуществляется организацией техники безопасности, а также воспитанием и обучением пожарных.

Техника безопасности в ГПС обеспечивается:

созданием пожарных машин и ПТВ с минимальной опасностью для личного состава;

разработкой средств защиты от опасностей (заграждения, водяные завесы, дублирование приводов и т.д.);

обоснованием мероприятий по безопасности труда.

Организация ОТ. Охрана труда и здоровья граждан страны гарантируется Конституцией. В ГПС право на здоровье и безопасность труда пожарных обеспечивается мероприятиями, проводимыми МЧС и ГУГПС, а также в гарнизонах ГПС и пожарных частях.

К ОТ предъявляются общие требования, регламентируемые системой Государственных стандартов безопасности труда (ССБТ).

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Этому комплексу присвоен класс 12. Структуру ССБТ можно представить, как показано на рис. 15.3.

Рис. 15.3. Структура и обозначение в системе ССБТ

Классификационная группа 0 устанавливает стандарты, определяющие задачи ССБТ, общую терминологию понятий по ОТ, дает определение опасных и вредных производственных факторов, их группировку.

Классификационная группа 1 включает стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, их допустимые значения, а также методы их измерения.

Классификационная группа 2 охватывает стандарты на требования безопасности к производственному оборудованию, к его конструкции, методы контроля требований.

Классификационная группа 3 сосредотачивает стандарты по требованию безопасности к размещению технологического оборудования, режимам его работы, средствам защиты работающих.

Классификационная группа 4 содержит стандарты, устанавливающие требования к средствам защиты органов дыхания, пожарной технике и т.д.

ССБТ являются основой для обоснования нормативной документации по охране труда в различных отраслях промышленности. В ГПС таким документом являются «Правила по охране труда в ГПС МЧС России». Ряд требований по ОТ изложены в НПБ, Наставлении по технической службе.

В Правилах по ОТ сформулированы требования безопасности к:

пожарной технике, ПТВ и объектам ГПС;

несению караульной службы;

выполнению боевых действий;

проведению пожарно-технических исследований;

испытанию ПТВ.

Техническая служба ГПС по вопросам ОТ:

обеспечивает общую организацию безопасности труда при эксплуатации ПТ;

обосновывает требования безопасности к ПТ и ПТВ;

организует обучение безопасной работе, выполнению правил безопасного труда, контролирует готовность ПТ и боевых расчетов к безопасной работе;

осуществляет воспитание личного состава ГПС и пропаганду безопасной работы.

Требования безопасности к ПТ сводятся к следующему:

конструкция ПА не должна снижать показателей безопасности базовых шасси;

обеспечивать безопасность работ при всех видах боевых действий пожарных;

общие технические требования к ПА дополняются требованиями информативности к кабине боевого расчета, ПТВ, техническому обслуживанию;

ПА, предназначенные для работы в зонах высоких тепловых потоков, должны иметь тепловую защиту.

Для создания условий безопасной работы личного состава ГПС должностные лица органов управления обязаны проводить ряд мероприятий.

Во-первых, в установленном порядке проводить инструктажи по выполнению Правил по ОТ.

Во-вторых, принимать меры по максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов.

В-третьих, вести непрерывное наблюдение лично, через подчиненных начальников за действиями личного состава подразделений, разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев.

В-четвертых, при затяжных пожарах своевременно производить подмену работающих, их питание, обеспечение водой.

Обучение пожарных в ГПС регламентировано правилами ОТ. В них важны три положения.

Люди, поступающие в ГПС, допускаются к несению службы и работе на пожарах после прохождения курса обучения и сдачи зачета по ОТ. Правила охраны труда изучаются во всех темах программы курса начальной подготовки. Начальствующий состав изучает правила ОТ самостоятельно.

Младший начальствующий и рядовой состав ГПС изучает правила техники безопасности на всех видах занятий и при оперативно-тактическом изучении объектов в районе дислокации пожарной части.

По изучению отдельных вопросов техники безопасности решением руководителей УГПС, ОГПС могут проводиться специальные занятия.

В обеспечении ОТ в ГПС уделяется большое внимание организации инструктажей пожарных. Они различаются по характеру и времени проведения.

Вводный инструктаж проводится со всем личным составом, поступающим на службу.

Первичный – на рабочих местах проводится со всем личным составом и с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда.

Повторный инструктаж со всем личным составом повторяется один раз в год со сдачей экзаменов по знанию Правил ОТ.

Внеплановый инструктаж осуществляется при замене оборудования или изменении нормативных документов.

Целевой инструктаж организуется руководителями в случае проведения разовых работ.

Руководство и ответственность за обеспечение ОТ, техники безопасности и обучение личного состава в ГПС возлагается на:

руководство УПО и ОПО;

начальников учебных заведений и сборов;

начальников пожарных частей, караулов и отделений;

руководителей занятий, учений, соревнований, на лиц начальствующего состава, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке.

При возникновении несчастных случаев должностные лица должны: оказать помощь пострадавшим, доложить о нем старшему начальнику, ко-
митету профсоюза; если пострадавший работает по найму – организовать и провести служебное расследование и составить акт; утвердить акт и принять меры к устранению причин несчастных случаев. Акт составляют, если потеря трудоспособности продлилась более одних суток.

Если причиной несчастного случая явились конструктивные недостатки ПА или ПТВ, то УГПС направляет акт-рекламацию заводу-изготовителю, ГУПС МЧС страны (республики) и местному комитету профсоюза.

О групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаях начальник части немедленно сообщает начальнику УГПС (ОГПС) и местному комитету профсоюза. Представители УГПС (ОГПС) проводят расследование с медицинской и технической экспертизами. При гибели людей расследование проводит начальник УГПС (ОГПС).

Акт составляется не более 7 дней со дня происшествия. При групповых случаях акт оформляется на каждого пострадавшего.

Происшествия с ПА могут служить причинами дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с тяжелыми последствиями: гибелью и травмами
людей.

ДТП могут происходить по различным причинам. Основными из них являются несоблюдение правил дорожного движения, низкая квалификация водителей и их недисциплинированность. Несомненно, большую роль играют внезапно возникающие непредвиденные ситуации в транспортном потоке. Спровоцировать ДТП могут и водители ПА, развивая высокие скорости при следовании на пожар. Так, установлено, что средний уровень опасности перевозок грузовыми автомобилями характеризуется 0,305 ДТП/млн км. В ГПС эта величина равна 1,63 ДТП/млн км, т.е. в 5 раз больше.

Последствия ДТП могут быть самыми разнообразными: наезды на пешеходов, столкновения и опрокидывания ПА.

Для предотвращения ДТП и анализа их причин рассмотрим некоторые особенности зависимости тормозного пути, условий заноса и опрокидывания ПА при поворотах.

Тормозной путь S_т, м, определяется по формуле

(15.9)

где v – скорость в начале торможения, м/с; φ – коэффициент сцепления колеса с покрытием дороги; g – ускорение земного притяжения, м/с²; K_э – коэффициент, учитывающий соотношение нормальной реакции колес и их тормозных усилий: К = 1,4-1,6.

Для безопасного поворота без заноса необходимо соблюдать условие

, (15.10)

где v – скорость на повороте, м/с; R – минимальный радиус поворота, м.

При повороте не произойдет опрокидывания при условии, если скорость ПА будет равна или меньше

, (15.11)

где В – ширина колеи ПА, м; Н – высота центра массы ПА, м.

Отношение В/2Н = К называют коэффициентом устойчивости против опрокидывания.

Все величины, входящие в формулы, известны. Поэтому, зная пути следования на пожар, можно заранее определить безопасные скорости по-
воротов ПТ и величины тормозных путей. Кроме того, зная фактические величины R и v, возможно оценивать причины заносов и опрокидывания ПА.

Причинами ДТП может быть нарушение Правил дорожного движения, недисциплинированность водителей и т.д. По каждому случаю ДТП проводится служебное расследование. Так, в случае травматизма привлекаются представители УГПС, руководители подразделений ГПС. Учет ДТП ведется в специальном журнале УГПС, ОГПС и в формуляре ПА.

В ГПС разработана четкая система мероприятий по предотвращению ДТП, представленных в Наставлении по технической службе. Они являются основой для организации мероприятий отделами пожарной техники и входят отдельным разделом в план работы УГПС, ОГПС.

Основные мероприятия можно разделить на ряд групп:

обучение и воспитание водительского состава;

организация кабинетов безопасности движения;

изучение маршрутов следования на пожары;

изучение и обобщение положительного опыта эксплуатации ПА.