История возникновения и развития терроризма.

Двадцатый век вошел в историю человечества не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в эту историю целый ряд черных страниц, в числе которых находится и одно из наиболее уродливых и трагических общественно-социальных представленный – терроризм.

Само понятие “терроризм” произошло от латинского слова – “terror” – страх, ужас. Каждый день в мире умирает тысячи людей, но столько же погибает через войны и теракты. Терроризм, пожалуй, одна из самых страшных бед нашего времени. Это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, организациями или отдельными лицами. Акции терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые создавались веками, порождают ненависть и недоверие между социальными и национальными группами.

Определимся с ключевыми терминами – понятиями, которые позволяют определить сущность и правовую основу рассматриваемой проблемы: терроризм, террористический акт, террористическая организация, террористическая деятельность.

Терроризм это

– насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемое в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

- нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы (или других тяжелых последствий), с целью противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Террористический акт – преступная деятельность в форме использования оружия, осуществления взрывов, поджогов и других действий, согласно которой предусмотрена ст. 253 Уголовного кодекса Украины.

Террористическая организация – это группа из двух или более лиц, которые объединяются с целью осуществления террористической деятельности, в рамках которой осуществлен распределение функций, установлены определенные правила поведения, обязанности для этих лиц во время подготовки и совершения террористических актов. Организация считается террористической, если хотя бы одно из структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководителей (руководителей органов) всей организации.

Наиболее известными в мировом масштабе террористическими организациями являются:

• «Ирландская республиканская армия»

• «Красные бригады»

• «Аум Сенрике»

• «Хамас»

• «Мировой фронт джихада» (МФД), созданный Бен-Ладеном

• Радикальная исламская секта ваххабитов.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

Ø организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта (ТА);

Ø подстрекательство к ТА;

Ø организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации ТА, а так же участие в такой структуре;

Ø вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

Ø информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации ТА;

Ø пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Чтобы понять, как и почему возникло такое мощное негативное явление, как терроризм, обратимся к его истории, которая, к сожалению, насчитывает уже многие века и дает нам множество примеров реализации террористических актов, несмотря на постоянную борьбу с ним.

История терроризма уходит в века. Террористические акты насилия нескончаемой чередой сопровождают развитее цивилизации.

Одно из первых упоминаний связано с терактами, совершенными в 66-73 гг. до н.э. еврейской политической группировкой зелотов (буквально “ревнителей”), боровшихся методами террора против римлян за автономию Фессалонии.

В последующей истории можно найти примеры терроризма самого различного плана.

Как символы жестокости и неоправданного насилия вошли в историю Варфоломеевская ночь, Французская буржуазная революция, Парижская коммуна, инквизиция. Характерно, что само понятие “террор”, по мнению некоторых специалистов, возникло именно во время Французской буржуазной революции.

В начале XIX века в Европе стали возникать террористические организации, в основном революционного, уголовного и националистического характера. Именно тогда впервые появилась мафия.

Ряд террористических организаций носил романтическую революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России). Их идейные руководители в плену иллюзий считали, что через террор можно прийти к социальной справедливости и всеобщему благосостоянию. К сожалению, эти заблуждения находят почву и сегодня.

В середине XIX века появились и свои теоретики в области террора. К ним можно отнести Карла Гейнцена. В своей статье “Убийство” он отвергал понятие морали и провозглашал правомерность террора против господствующего класса.

Во второй половине XIX века террор особенно пышно расцвел на основе анархистских и националистических взглядов. Жертвами террора стали такие высокопоставленные лица, как король Франции Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм, император Александр II и др.

И все же следует отметить, что в XIX столетии терроризм не носил массового характера и не имел ту высокую степень риска для общества, как в XX веке.

В конце XX века проблема терроризма приобретает особое значение. Терроризм стал многоликим по своему характеру. Он совершается не только экстремистскими организациями и преступниками-одиночками, но в ряде тоталитарных государств – их спецслужбами. Наибольшую угрозу для мирового сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого принес страдания и гибель большому числу людей. По данным журнала ”Экономист”, число жертв международного терроризма с 1968 года по 1995- т.ч. составило 9 тысяч человек.

И, наконец, для характеристики современного терроризма важно учитывать беспрецедентный размах преступности в странах СНГ (особенно 1992г.-1995г.), особенно насильственной, и так называемой «организованной», нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устранения или физическое устранение конкурентов. И хотя эти действия, из-за отсутствия их "политической мотивации", не считаются террористическими, по своей объективной стороне, по сути дела, являются таковыми. Для их обозначения даже предложено специальное понятие «криминального терроризма»именно с этим явлением столкнулась Россия в 1992-1996 г.г. Известный исследователь проблемы терроризма В. В. Витюк называет его также «терроризмом экономическим». Для примера отметим, что только за 9 месяцев 1995 г. В Подмосковье было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.

В 1995 г. в Украине было зарегистрировано почти 240 уголовных проявлений террористического направления, 164 из которых сделано путем взрывов, 55 обстрелом из гранатометов, автоматов на 14 депутатов всех уровней и 8 работников правоохранительных органов. Вследствие террористических актов погибло 70 человек, разрушено и повреждено 170 различных зданий и 70 автомобилей. Статистика показывает увеличение террористических актов с использованием самодельных взрывных устройств.

В 2000 - 2001 г.г. сделано более 560 таких преступлений, в результате чего погибли 90 человек, 218 были ранены.

В 2003 г. в г. Донецке в двух супермаркетах были установлены взрывные устройства у входных дверей, взрывы произошли около 5.00 утра. Были выбиты витрины, пострадали торговые залы. Взрывные устройства были приведены в действие с помощью мобильного телефона.

Эта разновидность имеет большую криминогенную сходство с «классическим политическим терроризмом». Конечный эффект тот же - деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властью и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.

С 2001 года в Украине введена уголовная ответственность за совершение теракта.

На протяжении 2012-2013 гг. зафиксировано 34 преступления с признаками террористического характера с использованием оружия и взрывчатых веществ. В результате 7 человек погибло, 42 – получили телесные повреждения разной степени тяжести.

Теракты в Украине:

2 октября 1999 года во время президентской избирательной кампании в ходе встречи кандидата в президенты Натальи Витренко (ПСПУ) с избирателями в Кривом Роге произошел взрыв гранаты. Была ранена сама Витренко, а также 46 участников встречи. Среди собравшихся было много недоброжелательно настроенных по отношению к кандидату молодых людей, которые своими криками старались сорвать выступление Витренко. Но милиция не предпринимала никаких действий. Свидетели происшествия уверяли, что теракта можно было бы избежать, если бы правоохранительные органы своевременно обратили внимание на неадекватное поведение некоторых потенциальных избирателей. Следствие предъявило обвинения Сергею Иванченко, который возглавлял криворожский штаб кандидата в президенты Александра Мороза (СПУ). Иванченко был приговорен к 15 годам лишения свободы и в 2004 году помилован указом президента Леонида Кучмы.

В мае 2003 года в трех винницких маршрутках прогремели взрывы. В результате взрывов ожоги разной степени тяжести и многочисленные ранения получили двадцать два человека, двое из которых умерли. Ни заказчиков, ни исполнителей терактов не нашли. Мужчин, которых задержали по фотороботу, отпустили из-за недостатка улик.

20 августа 2004 года на Троещинском рынке Киева раздались два взрыва: в урне для мусора и на тележке уборщицы. В результате взрывов в больницу попали 11 человек, из них двое – в тяжелом состоянии. Вскоре одна из пострадавших скончалась в больнице скорой помощи. Четверо подсудимых, связанных с Украинской национальной ассамблеей Эдуарда Коваленко, были признаны виновными в совершении теракта и приговорены к 14 годам лишения свободы.

28 июля 2010 года в Свято-Покровском храме в Запорожье произошел взрыв самодельного взрывного устройства фугасного типа. В результате взрыва монахиня местного монастыря погибла, еще 8 человек получили ранения и травмы. Преступление вызвало серьезный резонанс. В ходе расследования было задержаны трое подозреваемых. Следствие на сегодняшний день еще продолжается.

31 декабря 2010 годапрогремел взрыв у здания областного комитета Компартии Украины в городе Запорожье, в результате чего был полностью разрушен памятник Сталину. По факту взрыва было возбуждено уголовное дело по статье 194 УК ("умышленное уничтожение или повреждение имущества, путем взрыва"). 5 января 2011 года стало известно, что прокуратура Запорожской области квалифицировала взрыв памятника Сталину как террористический акт, совершенный по предварительному сговору группой лиц (статья 258 УК). В СМИ появилась информация о том, что ответственность за совершение взрыва взяла на себя организация "Движение Первого января", заявившая, что взрыв осуществлен в честь 102-летия со дня рождения лидера украинских националистов Степана Бандеры. Досудебное следствие по этому уголовному делу было передано Службе безопасности Украины.

11 января 2011 года милиция Ивано-Франковской области задержала на западе Украины группу националистов по обвинению в подрыве памятника Сталину и планировании противоправных акций, которые должны были вызвать широкий общественный резонанс. Большинство из девяти задержанных – члены националистической организации "Тризуб" имени Степана Бандеры, взявшей на себя ответственность за подрыв памятника Сталину в Запорожье.

20 января 2011 годав самом центре Макеевки, возле торгового комплекса «Голден Плаза» и административного здания ГП «Макеевуголь» – прогремело два взрыва. Были задержаны двое подозреваемых – Антон Волошин и Дмитрий Онуфрак. Следствию помогли отпечатки пальцев на записке с требованием привезти 4,2 млн евро, найденной на месте взрыва. Макеевский центральный райсуд приговорил их к 8 и 15 годам лишения свободы соответственно.

13 октября 2011 годав 02.00 прогремел взрыв в центре Харькова у киоска на перекрестке улицы Рымарской и Бурсацкого спуска. В ходе осмотра места происшествия были изъяты остатки пластикового контейнера серого цвета, фрагменты металлических гвоздей разной длины и диаметра. Согласно предварительному выводу эксперта, по мощности взрыв соответствовал 100 граммам в тротиловом эквиваленте. Пострадавших нет, значительный материальный вред причинен не был. Управление Службы безопасности Украины по Харьковской области возбудило уголовное дело по факту взрыва по статье 258 Уголовного кодекса - террористический акт. Все материалы по этому делу переданы в СБУ.

21 октября 2011 годавзрыв произошел в супермаркете "Сильпо", расположенном в торговом центре "Украина" на проспекте Ленина города Запорожья. Самодельное взрывное устройство сработало в камере хранения супермаркета. Никто из покупателей и персонала магазина не пострадал. Милиция возбудила уголовное дело по статье 296 ("хулиганство"), а позднее преступление было переквалифицировано по статье 258 ("террористический акт").

16 ноября 2011 годав Днепропетровске на проспекте Маркса, 52 на тротуаре взорвалась железобетонная урна для мусора, в результате погиб один человек. По данным СМИ, погибший – финансовый директор одной из местных фирм. Прокуратура Днепропетровской области возбудила дело по статье о терроризме, дело расследует областное управление СБУ.

27 апреля 2012 года в Днепропетровске произошло четыре взрыва с интервалом в 15 минут на трамвайных остановках в центре города. Взрывчатка была заложена в урны. В результате ранения получили 31 человек, 10 из которых – дети. После ЧП в городе убрали все бетонные урны. Президент Украины поручил силовикам как можно быстрее раскрыть преступления. Вскоре исполнители были найдены и взяты под стражу. Ими оказались жители Днепропетровска Виктор Сукачев, Виталий Федоряк, Лев Просвирнин и Дмитрий Рева. По мнению правоохранительных органов целью взрывов стала попытка запугать население и получить деньги за то, чтобы теракты не продолжались.

По данным социологических исследований выявлено, что на данный момент большая часть населения Украины чувствует себя в безопасности: 56,7 % отвечают на вопрос об угрозе терроризма на Украине – отрицательно. Хотя также определенная часть населения – 27,8 % констатируют ощущение угрозы от терроризма, видимо как следствие пережитых 90х годов и временами нестабильной политической ситуации в Украине.

Что касается мирового сообщества, то в середине XX века появился новый тип терроризма, который менее всего заинтересован в отстаивании политических идей, а сосредоточен на совершении любой ценой крупномасштабного акта возмездия против мирных граждан. Мотивами в этом случае часто являются искаженные формы религии, а воображаемые награды исполнитель надеется получить в ином мире.

Например, в США, в городке Хартфорд (штат Коннектикут) в июле 1944 года некий Роберт Дэйл Сегри произвел поджег городского цирка. В огне погибло 168 человек, более 480 было ранено в ходе возникшей паники.

Начиная с 1960-х гг. терроризм принял беспрецедентный размах, отрицательно воздействуя на развитие, как отдельных государств, так и международного сообщества в целом. Терроризм стал одним из самых опасных вызовов международной безопасности и превратился в глобальную проблему. Стало очевидным, что для эффективной борьбы с им требуются совместные усилия всего мирового сообщества, координация коллективных действий на глобальном, региональном и национальном уровнях.

В XX веке терроризм взят на вооружение целыми государствами. Государственный терроризм принял такие размеры, что 39-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1984 г. приняла специальную резолюцию “О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах”.

В XX веке понятия терроризм и катастрофы как никогда близко сошлись. Особенно, если иметь в виду возможность терроризма с применением оружия массового поражения. Именно такой терроризм может привести общество к катастрофам.

Отдельные инциденты с применением отравляющих веществ, а также угрозы использования химических отравляющих веществ и биологических агентов уже имели место:

- в начале 70-х годов арабские террористические группировки планировали применить отравляющие вещества в Европе против американских посольств и складов хранения ядерного оружия;

- в 1972 году в США была пресечена попытка националистической группы “Минитмены” с помощью синильной кислоты заразить систему кондиционирования воздуха в здании ООН в Нью-Йорке;

- в 1972 году в США при аресте фашистской группы “Орден восходящего солнца” было изъято более 30 килограммов культуры возбудителя брюшного тифа, которую планировалось использовать для заражения системы водоснабжения города Чикаго и других городов США;

- в середине 70-х годов антикастровские группировки в США получили от соответствующих спецслужб зарин для использования его против своих противников;

- в 1978 году палестинские террористические группировки организовали заражение ртутью партий апельсинов, поставляемых из Израиля в страны Европы. Заражение сельскохозяйственной продукции с целью нанесения экономического ущерба фирмам или государству имели место на Филиппинах и Цейлоне. С угрозами террористов и вымогателей заразить химическими веществами или биологическими агентами сельскохозяйственную продукцию или источники водоснабжения сталкивались в последние годы правительства Великобритании, Германии, Австралии и Кипра;

- в 1988 году был отмечен случай заражения цианидами партий винограда, поставленного в Европу из Чили;

- в 1991 году американские неонацисты пытались применить синильную кислоту в синагоге;

- в 1995 году чилийская правоэкстремистская группировка угрожала применением зарина в метро города Сантьяго, если не будет выпущен на свободу генерал Контрерас.

По данным газеты “Комсомольская правда” от 15.10.99 г., известен случай, когда в 1995 году диверсанты из таджикской оппозиции, закачали в арбузы и персики мочу больных желтухой, отравили в Курган-Тюбе почти весь личный состав одного из ракетных дивизионов и миротворческой дивизии.

В качестве одной из причин появления “синдрома войны в Персидском заливе” могло быть поражение военнослужащих США и Великобритании отравляющими веществами, которые могли применить подразделения специального назначения иракской армии. Численность военнослужащих, планируемых для воздействия ОВ, оценивается в 25 тысяч человек.

Однако наиболее крупномасштабные террористические акты с применением отравляющих веществ были осуществлены членами религиозной секты “Аум Сенрике” в Японии. В городе Мицумото (префектура Нагано) 27 июня 1994 года в результате применения отравляющего вещества зарин 7 человек погибли, 144 человека получили поражения различной степени тяжести. К сожалению, японской полиции в то время выявить организаторов акции не удалось. 3 марта 1995 года неизвестным веществом были отравлены несколько пассажиров электропоезда в городе Иокогама, что, по мнению экспертов, было репетицией последующей крупномасштабной акции в токийском метро.

20 марта 1995 года террористы из секты “Аум Сенрике” практически одновременно, в 8 часов утра, на 5 линиях токийского метро применили отравляющее вещество зарин. В результате тщательно спланированного и исполненного террористического акта было заражено 16 подземных станций метро. Смертельное поражение получили 12 человек и около 4 тысяч человек – отравления разной степени тяжести. Позднее, 8 майя 1995 года, полиция на станции метро Шинджуки обнаружила устройство с таймером, которое должно было в установленное время запустить реакцию с образованием синильной кислоты.