Послевоенная Европа и Америка. Версальская- Вашингтонская система.

§ 1 . Мирное урегулирование:

Версальско-Вашингтонская система

Парижская мирная конференция. Конференция стран­ победительниц в Первой мировой войне открылась 18 ян­варя 1919 г. Выбор даты имел глубокий подтекст: в этот день в 1871 году в Версальском дворце была провозглаше­на Германская империя. Открывая конференцию, фран­цузский президент А. Пуанкаре сказал: .Рожденная в не­справедливости, Германия закончила свое существование в бесчестии.. В столицу Франции прибыли представители 27 госу­дарств - союзников Антанты, объявивших войну Герма­нии. К участию в конференции не были приглашены Германия и ее союзники, а также Советская Россия. «Рус­ский вопрос». волновал руководителей конференции глав­ным образом как часть планов продолжения интервенции в России и расчленения ее территорий. Восстание фран­цузских моряков в Одессе на военных кораблях, стоящих на рейде, охладило воинственный пыл руководителей конференции. Вершила дела на конференции «большая тройка»: пре­мьер-министр Франции Жорж Клемансо, премьер-ми­нистр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж и президент США Вудро Вильсон. Среди них особо выделялась коло­ритная фигура Клемансо, которого за темпера­ментные выступления против оппонентов на­зывали «Тигром». Решения рождались в ходе острых споров, поскольку цели их участников были различны и подчас противоположны. Французская де­легация требовала наибольшего ослабления своего исконного врага - Германии, что по­зволило бы Франции доминировать в Европе. Английский премьер-министр Ллойд Джордж предлагал сохранить сильную Германию, рассчитывая использовать ее в качестве проти­вовеса возможной французской гегемонии в Европе и «угрозе большевизма» Вильсон вы­ ступал за умеренные требования к Германии, чтобы не допустить превосходства Франции и Англии в послевоенной Европе. Многое решалось за за­крытыми дверями кабинетов. Создание Лиги Наций. По настоянию В. Вильсона на Парижской конференции было принято решение о созда­нии Лиги Наций - международной организации, в зада­чи которой входило обеспечение мира и международной безопасности. Высшим органом Лиги стала Ассамблея, на которой были представлены все члены Лиги. Совет Лиги – более узкий орган, обладающий большими полномочиями. По­стоянными членами Совета стали пять держав - США, Великобритания, Франция, Италия и Япония. Устав Ли­ги Наций предусматривал применение санкций (полити­ческих и экономических) против государства-агрессора как нарушителя мира и безопасности. Наконец, Устав Ли­ги Наций предусматривал новый институт международно­го права - мандатную систему, по которой Лига Наций могла поручить управление колониями (выдать мандат) тому или иному государству, с тем чтобы подготовить ко­лонию к независимости. На деле эта хитроумная формула означала лишь прикрытие передела колоний. Вместе с тем создание Лиги Наций породило в первое послевоенное десятилетие эпоху пацифизма.

Вильсон настоял на включении устава Лиги Наций в преамбулу (вводную часть), Версальского мирного договора. Версальский мирный договор оказался весьма дале­ким от «справедливого и демократического мира», обе­щанного лидерами Антанты. По Версальскому договору, получившему название от Большого Версальского дворца, где он был подписан, Германия объявлялась виновницей развязывания войны и потому должна была нести наказа­ние. Выло решено лишить Германию всех колоний, пере­дать часть ее территорий соседним странам и обязать выплачивать репарации за ущерб, причиненный ряду стран Антанты. Территориальные положения договора: Германия воз­вращает Франции Эльзас и Лотарингию. Управление Саарской областью на 15 лет передавалось Лиге Наций. От собственно германских территорий отторгалась 1/8 частьтерритории.Данциг (Гданьск) был объявлен .вольным городом.

Часть польских земель, присвоенных в свое время Герма­нией (Познань, некоторые районы Пруссии и Померании), передавалась Польше. К Бельгии отошли 'округа Эйпен, Мальмеди и Морене. Дании передан Северный Шлезвиг. Германия также отказывалась от Мемеля (Клайпеды), ко­торый позднее отошел к Литве.

Германские колонии поделили между собой Англия, Франция и Япония. Англия и Франция разделили также«наследство». Османской империи.

В итоге Англия Получила мандаты от имени Лиги На­ций на Палестину, Трансиорданию, Ирак и Танганьику(германскую Восточную Африку). Франция получила мандаты на Сирию, Ливан. Англия и Франция поделили между собой территорию Того и Камеруна. Япония запо­лучила Марианские, Каролинские и Маршалловы остро­ва, а также Шаньдунский полуостров. Ряд небольших территорий обрели английские доминионы. Военные статьи договора. Германский генштаб распус­кался. Всеобщая воинская повинность отменялась. Гер­манская армия ограничивалась численностью в 100тыс. че­ловек и формировалась на добровольной основе. Германии запрещалось иметь Подводный флот, крупные надводные корабли, танковые соединения, военную авиацию и тя­желую артиллерию. Рейнская зона - германские земли по левому берегу и полоса шириной 50 км по правому бе­регу - объявлялась демилитаризованной. Там срывались все военные укрепления и не допускалось размещение вооруженных сил.

Вопрос о репарациях и возмещении ущерба странам Антанты был отложен для последующих соглашений, хотя общая сумма - 132 млрд золотых марок была определена.

В рейнской зоне оставалась на 15 лет Оккупационная ар­мия, которую должна была содержать германская сторона.

Версальский мирный договор возлагал на немецкий на­род большие тяготы и больно задевал национальные чув­ства. В последующем это питало идеи и политику реван­ша, чем успешно воспользовались нацисты в 30-е гг.

При подписании договора германская делегация пыта­лась смягчить условия грабительского мира и, в частно­сти, предлагала снять статью о «виновности. за войну, но возражения не были приняты, и 28 июня 1919 г. Версаль­ский мирный договор со странами Антанты и их союзни­ками Германией был подписан.

В последующие 1919-1920 гг. были подписаны мир­ные договоры с Австрией, Венгрией, Болгарией и Терцией. Они также содержали некоторые территориальныеизменения границ, ограничения на вооружение и числен­ность армии и репарационные платежи.

Все указанные договоры составили так называемую Версальскую систему, определявшую отношения междупобедителями и побежденными и регулирующую между­народные отношения в Европе, а также на колониальнойпериферии.

Мирные договоры

1. Версальский договор с Германией (28 июня 1919 г.):

-передача всех колоний,

-сокращение численности вооруженных сил до 100 000;

-Германия лишается права иметь тяжелую' артилле­рию, танки, самолеты, подводные лодки, боевые ко­рабли;

-оккупация левого берега Рейна в течение 15 лет; - демилитаризованная зона шириной 50 км на правом берегу Рейна;

-передача около 1/7 части территории и 1/10 части на­селения;

-репарации (возмещение ущерба). Ст. 231 (статья

об ответственности за войны).

2. Договор, подписанный в Сен-Жермен-ан-Ле с Австри­ей (10 сентября 1919 г.):

- разделение Венгрии и Австрии;

- передача Италии Южного Тироля до Бреннера;

- признание независимых государств Чехословакии,

Польши, Венгрии и Югославии,'

- сокращение' вооружений, включая уменьшение числен­ности армии до 30 000;

- репарации.

3. Договор, подписанный в Нейи с Болгарией (27 ноября . 1919 г.):

- передача Греции прибрежных территорий Фракии.

4. Трианонский договор с 'Венгрией (4 июня 1920 г.):

- Словакия переходит к Чехословакии;

- Трансильвания передается Румынии;

- Банат передается Югославии.

5. Севрский договор с Турцией (10 августа 1920 г.):

-установление международного контроля над проливами и создание международной администрации этих целях;

-сокращение вооружений, включая уменьшение числен­ности армии до 50 000;

-передача территорий. '

Однако после Парижской мирной конференции коло­ниальным державам пришлось заняться урегулированием противоречий на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана, а также определить политику в отношении Китая, который отказался подписывать договор с Германией, протестуя против передачи полуострова Шаньдун Япо­нии.

ДЛЯ США представился удобный случай добиться важ­ных решений с пользой для себя, созвав конференцию в Вашингтоне. Вашингтонская конференция 1921-1922 гг. Помимо США в конференции приняли участие Великобритания, Франция, Япония, Италия, Бельгия, Португалия, Гол­ландия, а также Китай. Советская Россия, хотя и являв­шаяся крупной тихоокеанской державой, на конферен­цию не была приглашена. Принятые документы решали несколько главных проблем, в частности стоявших перед США.

«Договор четырех держав» (Англия, США, Франция, Япония) зафиксировал взаимные гарантии колониальных держав о неприкосновенности островных владений его участников в бассейне Тихого океана. Очевидно, что гарантии принимаются, когда существу­ет вполне определенное беспокойство за «сохранность»

Владений. В этом случае речь идет о растущих американо-­японских противоречиях и настороженности других дер­жав в отношении агрессивности Японии. «Договор пяти держав» (Англия, США, Франция, Япония и Италия) формально запрещал Строительство во­енных кораблей водоизмещением свыше 35 тыс. т и уста­навливал соотношение военно-морского флота (в классе линкоров) этих стран в пропорции 5 : 5 : 3,5 : 1,75 : 1,35. Предельный тоннаж военных кораблей устанавливался в 35 тыс. т. ЭТО была победа американской дипломатии, поскольку Великобритания признала за США право на ра­венство флотов. Участники договора взяли на себя обяза­тельство не строить военные корабли водоизмещением бо­лее 35 тыс. т. Принятое Соглашение рассматривалось как ограниче­ние гонки вооружений. Великобритания еще совсем недавно отстаивала свое право на обладание флотом, равным двум самым крупным флотам в Мире. Вспомним войну дредноутов в предвоенной гонке морских Вооружений с Германией. Принятое огра­ничение Тоннажа судов было выгодно для США, так как суда водоизмещением более 35 тыс. т не могли проходить через Панамский канал из Атлантики в Тихий океан. «Договор девяти держав» зафиксировал серьезное из­менение политики держав в Отношении Китая и извест­ную ревизию (пересмотр) Версальского мирного договора. Во-первых, в не содержалось, хотя лишь на словах, по­ложение об уважении суверенитета и независимости Ки­тая. Во-вторых, стороны договорились придерживаться принципов «открытых дверей и «равных возможностей» в торговле и промышленном развитии на всей территории Китая. Это означало формальный отказ от политики раздела Китая на «сферы влияния. Наконец, США на­стояли на отказе Японии от захвата полуострова Шаньдуни возвращении его Китаю.

Подписанные в Вашингтоне договоры стали дополне­нием к Версальской системе и в совокупности составили

Версальско-Вашингтонскую систему, которая определи­ла условия послевоенного мирного урегулирования в Ев­ропе, Азии, Африке и на Тихом океане и подготовила поч­ву для временной стабилизации в сфере меду народных отношений.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1.Что вы можете рассказать об участниках Париж­ской мирной конференции? Какие цели преследовал и они при разработке договора?

2.Расскажите о создании Лиги Наций.

3.Какие территориальные изменения предусматривал Версальский договор? Покажите на карте эти из­менения.

4.Раскройте содержание договоров, заключенных на Вашингтон­ской конференции. Почему США оценивали ее результаты как свою победу?

5.В чем непрочность Версальско-Вашингтонской системы? Зародыши ка­ких конфликтов в международных отношениях таились в системе после во­енных договоров?