Классификация товаров по ТН ВЭД России

Ведение ТН ВЭД отнесено к основным функциям российских таможенных органов, а особыми полномочиями по ведению ТН ВЭД наделена ФТС России: ФТС России представляет российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД, а также участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РФ "О таможенном тарифе" Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значение:

- от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара;

- зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования;

- используется для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики);

- создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции;

- детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров.

Под классификацией товаров понимается отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации, и соответствующим им цифровым кодам.

ТН ВЭД России представляет собой национальную производную Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Как мы уже говорили ГС - это многоцелевая классификационная система, используемая для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли, организации транспортно-экспедиторских операций и т.д.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" ТН ВЭД России - основа системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа РФ, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД России основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ).

ТН ВЭД России представляет собой развитие ТН ВЭД СНГ в интересах России на десятом знаке кодового обозначения. При этом 9-значная ТН ВЭД СНГ сохраняется в качестве международной основы 10-значной ТН ВЭД России, что, в свою очередь, не нарушает обязательств Российской Федерации по Международной конвенции о Гармонизированной системе и Соглашению о единой ТН ВЭД .

Составим схему, которая будет отвечать на вопрос, что означают данные 10 знаков ТН ВЭД России:

- первые шесть знаков соответствуют кодовому обозначению, принятому в номенклатуре ГС;

- 7-й и 8-й знаки - это дополнительная детализация номенклатуры ГС, осуществленная в Комбинированной номенклатуре Европейского Союза;

- 9-й знак - соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ. Ведется работа по совершенствованию ТН ВЭД СНГ: готовится детализация товаров на уровне 9-го знака, призванного отражать национальные особенности товарной структуры внешней торговли. При детализации ТН ВЭД предполагается учитывать, является ли товар квотируемым, лицензируемым, сертифицируемым, требуется ли индивидуальный подход к товару при исчислении таможенных пошлин, НДС, акцизов и т.д. ;

- 10-й знак - введен Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 года N 148. Теперь позиции, в которых товары фактически определялись не кодами, а текстовым описанием, переведены в основную структуру и получили самостоятельные 10-значные кодовые обозначения.

Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД России: собственно номенклатурную часть; примечания к разделам и группам; основные правила интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, могут быть использованы и другие источники: письма ГТК России о классификации отдельных товаров, сборники классификационных решений, алфавитный указатель, различные пояснения, которые носят рекомендательный характер. Для того чтобы обеспечить единообразную интерпретацию и применение номенклатуры, изданы четыре тома Пояснений к ТН ВЭД СНГ - одного из вспомогательных рабочих материалов. Они содержат перевод с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System), разработанной Всемирной таможенной организацией (Советом таможенного сотрудничества). Том 1 - разделы I - IV, группы 1 - 29; том 2 - разделы VI - XI, группы 30 - 63; том 3 - разделы XII - XVI, группы 64 - 84; том 4 - разделы XVI - XXI, группы 85 - 97.

Как мы уже обращали внимание, в структуру ТН ВЭД входят Основные правила интерпретации. Существует шесть таких правил. Руководствуясь первыми пятью правилами, определяют товарную позицию (первые 4 знака). В соответствии с шестым правилом находят субпозицию (5-й и 6-й разряды) и подсубпозицию (7 - 10-й разряды десятичного кода товара).

2.Правило 1.Названия разделов, групп и подгрупп. Классификация на основе текстов товарных позиций

Правило 1. «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД СНГ в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями:»

Преобладающее количество товаров мировой торговли классифицируются по Правилу 1. Алгоритм классификации, установленный Правилом, следующий:

- На основе названий разделов и групп определить несколько возможных товарных позиций;

- Прочитать примечания к группам и разделам данных товарных позиций.

- Выбрать товарную позицию в соответствии с ее текстом, с учетом ограничений, установленных примечаниями.