Технические, организационные и психологические (личностные) причины несчастных случаев

К техническим причинам несчастных случаев относятся:

1. Опасное состояние окружающей среды (отсутствие необходимых зазоров в выработке, большой шум, малая освещенность, загазированность воздушной среды и т.д.);

2. Несовершенство применяемой техники;

3. Опасная технология ведения работ;

4. Внезапные выбросы угля и газа ,горные удары.

Организационными причинами несчастных случаев являются:

1. Плохое техническое руководство;

2. Низкий уровень обучения рабочих;

3. Неудовлетворительное состояние трудовой и технологической дисциплины;

4. Отсутствие плановых предупредительных ремонтов машин и механизмов.

5. Работа без средств индивидуальной защиты, которыми не обеспечило предприятие трудящегося.

Психологические или личностные причины – это причины, обусловленные особенностями психологического состояния личности самого пострадавшего.

По техническим причинам происходит 15-20% всех несчастных случаев, а по организационным и психологическим 80-85%.

11. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве

Цель расследования состоит в выявлении истинных причин несчастных случаев для устранения их из дальнейшей практической работы предприятия. Положение о порядке расследования н.с. распространяется на все предприятия независимо от формы собственности, которые используют наёмную рабочую силу, и на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой при условии добровольной уплаты взносов на государственное социальное страхование от несчастных случаев.

Расследованию подлежат:

1. Внезапное ухудшение здоровья;

2. Ранения;

3. Травмы;

4. Острые профессиональные заболевания, тепловые удары;

5. Ожоги, обморожения, утопления;

6. Поражение электрическим током и др.,

которые повлекли потерю трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также в случае смерти на предприятии.

По результатам работы комиссии, производящей расследование, несчастный случай считается, связанным с производством и на него составляется акт по форме Н-1, если он произошел с работником во время:

1. Выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке;

2. Пребывания на рабочем месте на протяжении рабочего времени или по поручению работодателя в нерабочее время, во время отпусков, выходных дней, праздников;

3. Приведение в порядок орудий производства, средств защиты, одежды, перед началом работы или после её окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;

4. Проезда на работу или с работы на транспорте, предоставленном предприятием;

5. Использования собственного транспорта в интересах предприятия по разрешению собственника;

6. Выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший;

7. Ликвидации аварий, пожаров, последствий стихийного бедствия на производстве или объектах, которые используются предприятием;

8. Оказания предприятием шефской помощи;

9. Естественной смерти работника во время его пребывания на подземных работах в шахте или на протяжении 4 часов после выезда на поверхность вследствие острой сердечно сосудистой недостаточности;

10. Исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей;

11. Нанесения телесных повреждений другим лицом или убийство работника во время исполнения трудовых обязанностей;

12. Заболевания, ухудшения состояния здоровья работника вследствие действия опасных или вредных производственных факторов или если пострадавший не проходил мед.осмотра, а выполняемая работа была противопоказана потерпевшему в соответствии с медицинским заключением по состоянию здоровья;

13. Перерыва, а также во время пребывания работника на территории предприятия в связи с проведением собственником совещания, получения заработной платы, обязательного прохождения медицинского осмотра и т. п.

По результатам расследования несчитаются связанными с производством и на них не составляется акт по форме Н-1 несчастный случай, происшедший с работником во время:

1. Следования на работу или с работы;

2. Использования им в личных целях транспортных средств предприятия, оборудования, механизмов, инструментов без разрешения работодателя;

3. Отравления алкоголем, наркотическими или другими ядовитыми веществами, а также вследствие их воздействия (асфиксия, инсульт) при наличии мед.заключения, если это не связанно с применением их в производстве или если потерпевший находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения был отстранен от работы;

4. Совершения преступления, если эти действия подтверждены решением суда;

5. Естественной смерти или самоубийства.

Если по итогам расследования будет решено, что на н.с. не должен составляться акт, то на такой н.с. составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм). Сам пострадавший или ближайший свидетель должен сообщить о н.с. горному мастеру.

Горный мастер оказывает первую помощь пострадавшему и направляет его в медпункт. Он сообщает о несчастном случае начальнику участка и горному диспетчеру и по возможности сохраняет обстановку такой, какой она была в момент происшествия до приезда комиссии, производящей расследование.

Начальник участка, получив сведенья о лёгком или тяжком несчастном случае сообщает директору шахты или главному инженеру или заместителю директора по охране труда и председателю профкома. Директор (работодатель) уведомляет о несчастном случае рабочий орган исполнительной дирекции фонда социального страхования. Приказом по предприятию назначается комиссия по расследованию несчастных случаев в составе:

1. Заместитель директора шахты по охране труда (председатель комиссии);

2. Начальник участка;

3. Старший общественный инспектор участка.

При несчастном случае с вероятностью наступления инвалидности в состав комиссии включается представитель фонда социального страхования от несчастных случаев.

Потерпевший или его доверенное лицо также могут принимать участие в расследовании несчатного случая без права решающего голоса. Комиссия в течение трёх дней обязана:

1. Обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и по возможности получить объяснение от пострадавшего;

2. Рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям по ОТ;

3. Установить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, а также определить связан ли он с производством, определить лиц, которые допустили нарушение требований по ОТ и разработать меры по недопущению подобных случаев;

4. Составить акт расследования н\спо форме Н-5 в двух экземплярах, а также акт по форме Н-1 или НТ в шести экземплярах и предоставить их на утверждение работодателю.

Акты Н-1 утверждаются собственником в течение суток по окончанию расследования и указанные экземпляры актов в течение трёх суток необходимо отослать:

1.Потерпевшемус актом по форме Н-5;

2.Начальнику участка;

3.Инспектору ГИОТ;

4.Профсоюзному комитету;

5.Заместителю директора шахты по ОТ с актом по форме Н-5;

6.Исполнительной дирекции фонда социального страхования с копией акта по форме Н-5.

Копии акта Н-1 направляются в производственное объединение или холдинг, а в случае самостоятельной шахты местному органу исполнительной власти.

Копия акта Н-1 в случае острого профессионального заболевания отравления в санитарно-эпидемиологическую станцию. Несчастные случаи, на которые составляются акты Н-1 или НТ, берутся на учёт и регистрируются в специальном журнале.

К первому экземпляру акта Н-5 прилагаются:

1. Акт по форме Н-1 или НТ;

2. Объяснения свидетелей;

3. Объяснения потерпевшего;

4. Выдержки из эксплуатационной документации, схемы, фотографии, эскизы места несчастного случая;

5. Медицинское заключения о наличии в организме алкоголя, отравляющих или наркотических веществ.

В случаи отказа собственника в составлении акта по форме Н-1 или несогласия пострадавшего с содержанием акта, конфликт расследуется в вышестоящем органе госгорпромнадзора или в комиссии по трудовым спорам в срок не более пяти дней с момента подачи заявления и его решение является обязательным для администрации предприятия.

После окончания периода временной нетрудоспособности или в случае смерти потерпевшего работодатель составляет уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десяти дневный срок направляет его организациям и лицам, которым был направлен акт Н-1 или НТ, это уведомление является обязательным приложением к акту и хранится не менее чем два года.

Специальному расследованию подлежат:

1. Несчастный случай со смертельным исходом;

2. Групповые несчастный случай;

3. Случаи смерти на предприятии;

4. Случаи исчезновения работника при выполнении трудовых обязанностей.

О таком несчастном случае собственник обязан немедленно сообщить:

1. ГИОТ;

2. Прокуратуре;

3. Исполнительной дирекции фонда социального страхования;

4. Производственному объединению, холдинг, а в случае самостоятельной шахты местному органу исполнительной власти;

5. Санэпидемстанциюи (если имело место отравление или острое профессиональное заболевание);

6. Профсоюзному комитету шахты;

7. Местному штабу гражданской обороны и в подразделение по чрезвычайным ситуациям.

Указанные органы сообщают о несчастном случае в свои вышестоящие органы. Расследование производится комиссией, которая назначается приказом по территориальному управлению. В состав комиссии входят:

1. Начальник ГИОТ – председатель комиссии;

2. Представитель фонда социального страхования;

3. Генеральный или технический директор предприятия или холдинга, а в случае самостоятельной шахты представитель органа исполнительной власти;

4. Работодатель (директор шахты, главный инженер, зам. директора по ОТ);

5. Представитель профсоюзного комитета шахты;

6. Технический инспектор труда профсоюзов;

7. Специалист санэпидемстанции (в случае острого профессионального заболевания, отравления).

Специальное расследование производится в течение не более десяти рабочих дней. По его результатам составляется акт по форме Н-5, а к нему прилагаются акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего в отдельности. Акт Н-1, составленный в соответствии с актом специального расследования, утверждается собственником в течение суток после получения документов. В этом случае в акте Н-1 вместо подписей членов комиссии делается запись, составленная в соответствии с актом специального расследования. Собственник обязан рассмотреть материалы специального расследования и издать приказ об осуществлении мероприятий по устранению причин несчастного случая, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушение ПБ, которые к нему привели.

К материалам специального расследования также относятся:

1. Копия приказа о назначении расследования;

2. Акт спецрасследования;

3. Протоколы осмотра места, где произошёл несчастного случая;

4. Эскизы, планы, схемы, фотографии места несчастного случая;

5. Копия акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

6. Заключения экспертов;

7. Медицинское заключение о причины смерти или характера травмы;

8. Объяснения и протоколы опроса потерпевших, свидетелей и других лиц;

9. Копии документов о прохождении пострадавшим обучения и инструктажа по ОТ;

10. Выписка из нормативных актов по ОТ, которые были нарушены;

11. Справка о материальном ущербе и оказании потерпевшим материальной помощи;

12. Копия приказа собственника по итогам расследования.

Собственник в пятидневный срок после окончания специального расследования направляет его материалы в:

1. Прокуратуру;

2. Территориальное управление;

3. Профком шахты;

4. Территориальный комитет профессиональных союзов;

5. Производственное объединение, холдинг;

6. Госгорпромнадзор;

7. Госсанэпидслужбу;

8. Исполнительной дирекции фондасоциального страхования.

Администрация шахты ежеквартально на основании актов Н-1 составляет отчёт о несчастном случае и до десятого числа месяца, следующим за отчётным, представляют егов госгорпромнадзор.

Собственник обязан проводить анализ причин несчастного случая по итогам квартала, полугодия, года и разрабатывать мероприятия по предупреждению подобных случаев.