Принцип государственной службы и равного доступа к ней.
9. Принцип гласности –обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность» процесса функционирования государственных служащих.
10. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия – обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата.
11. Принцип федерализма – учёт интересов регионов в федеративных государствах.
12. Принцип профессионализма государственных служащих – создаёт благоприятные условия для использования квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов.
13. Принцип иерархичности государственных органов – заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решение вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
34. Юридическая техника: понятие, средства, приёмы, правила.
Юридическая техника -это совокупность средств, правил и приёмов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.
Юридическая техника признана сконструировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным.
Технические средства.
Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определённого сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказания и т.п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.
Юридическая терминология. Термины -это словесные обозначения понятий, используемых при изложении содержания закона (иного нормативного юридического акта).
В текстах законов используются три вида терминов:
1. Общеупотребляемые,т.е. термины в общепринятом, в известном всем смысле; например, “строение”, “здание”, “документ”.
2. Специально-технические,т.е. имеющие смысл, который принят в области специальных знаний - техники, медицины, экономики, биологии, например, “депозит”, “промышленное предприятие”.
3. Специально-юридические,т.е. имеющие особый юридический смысл, выражающий своеобразие того или иного правового понятия; например, “залог”, “владение”, “перевод долга”.
Использование терминологии в законах (иных нормативных юридических актах) подчиняется ряду требований. Основные из них такие:
1. Единство терминологии:один и тот же термин (например “должностное лицо”, “несовершеннолетний”) должен употребляться в данном законе (и во всех других нормативных актах) в одном и том же смысле;
2. Общепризнанность термина:слова не должны быть “изобретены”, придуманы законодателем только для данного закона или применяться в нём в каком-то особом смысле теми или иными разработчиками законопроекта;
3. Стабильность терминов:они должны быть устойчивыми, их смысл не должен изменяться с каждым новым законом;
4. Доступность термина:при всей сложности юридической терминологии слова и выражения закона должны давать правильное представление о содержании его норм.
Юридическая конструкция -это своеобразное модельное построение прав, обязанностей, ответственности, их типовые схемы, в которые облекается “юридический материал.
Дата добавления: 2015-01-24; просмотров: 836;