Правовые основы лицензирования

Некоторые виды деятельности могут осуществляться предпринимателями исключительно на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензия представляет собой разрешение (право) на осуществление предпринимателем определенного вида деятельности на указанных в ней условиях.

Лицензируемые виды деятельности обычно требуют специальных знаний, являются сверхприбыльными, направлены на обеспечение общественных интересов в сфере обороны страны, производства военной техники, коммунального хозяйства или они требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях защиты интересов граждан.

Лицензирование может быть установлено как в отношении собственно предпринимательской деятельности, носящей продолжительный характер, так и отдельных операций в рамках одного вида деятельности.

Лицензирование - это деятельность государства в лице его органов по выдаче, приостановлению или аннулированию лицензий, а также осуществлению надзора за соблюдением их условий.

Основные принципы лицензирования:

- обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

- установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

- установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

- установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

- гласность и открытость лицензирования;

- соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

В некоторых случаях закон требует, чтобы при осуществлении лицензируемого вида деятельности предприниматель не занимался какой-либо иной сферой деятельности (примером выступает банковская деятельность, ведение реестра ценных бумаг). Такой вид деятельности становится исключительным для данного субъекта предпринимательства.

Срок действия лицензии, по общему правилу, составляет пять лет. Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Положениями о лицензировании отдельных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.