Международные источники как источники права интеллектуальной собственности.
Международные источники правового регулирования интеллектуальной собственности, число которых весьма значительно, отличаются высокой степенью унификации, уступая в этом отношении только институтам международной купли-продажи и международного коммерческого арбитража.
Международным договором Российской Федерации является международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и пр.).
В число международных договоров Российской Федерации входят также действующие международные договоры, заключенные СССР, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — продолжателя Союза ССР.
Нормы, содержащиеся в международных договорах Российской Федерации, по условиям применения принято делить на две группы: нормы непосредственного действия и нормы, требующие принятия внутреннего нормативного правового акта Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.
Международный договор на территории России подлежит применению, если Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 вышеуказанного Закона, а также при условии, что названный договор вступил в силу для Российской Федерации.
Если международный договор устанавливает правила, отличные от тех, которые установлены каким-либо федеральным законом, то согласие Российской Федерации на обязательность такого международного договора должно быть выражено в форме федерального закона. При этом правила такого международного договора получают приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.
Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. 90, 113 Конституции РФ).
Важнейшими международно-правовыми актами общего значения являются:
1. Парижская Конвенция об охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.).
2. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г., участницей которой Российская Федерация стала с 13 марта 1995 г.
3. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) (Стокгольм, 14.07.1967).
Парижская конвенция содержит перечень объектов, подпадающих под режим охраны промышленной собственности (объекты патентного права и средства индивидуализации юридических лиц и результатов их деятельности) и указывает на содержание понятия «промышленная собственность»: «Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но также и на область сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного или природного происхождения, как например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука».
Конвенция, учреждающая ВОИС, распространяется на все объекты интеллектуальной собственности. Она призвана содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и, в соответствующих случаях, во взаимодействии с любой другой международной организацией.
Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2012 году должно повлечь за собой перемены в правовом регулировании интеллектуальной собственности, и, прежде всего, авторского права, поскольку условием вступления в ВТО являлось присоединение к соглашению по торговым аспектам интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). Это Соглашение об относящихся к торговле аспектах прав интеллектуальной собственности, сокращенно именуется ТРИПС (TRIPS — Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) и является приложением к Соглашению о создании Всемирной торговой организации. Соглашение вступило в силу с 1 января 1995 г. и обязательно для всех членов ВТО, в которой участвуют 144 государства.
Соглашение ТРИПС затрагивает пять сфер:
1) порядок применения основополагающих принципов международных соглашений по вопросам торговли и соблюдения прав интеллектуальной собственности;
2) порядок обеспечения достаточных мер по охране прав интеллектуальной собственности;
3) меры по охране прав интеллектуальной собственности на территориях отдельных государств;
4) порядок разрешения споров по вопросам интеллектуальной собственности между государствами — членами ВТО;
5) специальные мероприятия на переходном этапе к новой системе охраны прав интеллектуальной собственности.
Соглашением ТРИПС определена сфера интеллектуальной собственности: авторское право и другие смежные права; торговые марки, включая фирменные знаки сервисных компаний, данные о месте производства (географические названия), промышленный дизайн, патенты, дизайн полупроводниковых микросхем, информация, не подлежащая разглашению, включая профессиональные тайны.
Хотя международные конвенции уже в значительной мере распространяются на авторское и смежные права, тем не менее, эти конвенции были подписаны не всеми странами, и большинство их не содержит ни положений, достаточных для обеспечения их соблюдения, ни правил, применимых для урегулирования споров. Соглашение ТРИПС, являющееся частью многосторонних соглашений по ВТО, гарантирует признание на международном уровне минимальных норм защиты прав интеллектуальной собственности — в частности, авторских и смежных прав. Эти положения основываются на положениях более крупных международных конвенций в этой области, а именно: Бернской и Римской конвенциях. В соответствии с этим соглашением, некоторое число развивающихся стран присоединилось к международному сообществу в деле охраны интеллектуальной собственности и применяют положения различных многосторонних конвенций ВОИС впервые.
Выполнение соглашения ТРИПС для России считается одним из наиболее проблемных последствий вступления в ВТО, влекущих необходимость не только изменения российского законодательства, но и его последовательного выполнения.
Основные особенности действия положений международных договоров на территории Российской Федерации заключаются в следующем.
Охрана иностранных произведений в соответствии с международным договором возможна лишь постольку, поскольку таковая допускается в принципе по отношению к конкретному виду объектов авторского права. Международный договор, как правило, определяет круг объектов своей защиты (сферу действия) как по содержанию и форме, так и по моменту начала их охраны. Эти положения носят приоритетный характер по отношению к российскому законодательству в силу ст. 7 ГК РФ.
Так, в соответствии со ст. VII Всемирной конвенции об авторском праве на территории России не охраняются иностранные произведения, впервые опубликованные за рубежом до 27 мая 1973 г. (дата присоединения к Конвенции СССР), поскольку на территории СССР эти произведения до этого не охранялись. Аналогичным образом в России не охраняются права на иностранные фонограммы, записанные за рубежом до 13 марта 1995 г. (дата присоединения России к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм) (Женева, 29 октября 1971 г.). Статья 7 данной Конвенции (п. 3) освобождает ее участников от охраны на своей территории прав на ранее записанные фонограммы. То же самое правило действует и по отношению к иностранным исполнениям и передачам в эфир до 26 мая 2003 г. (дата присоединения России к Римской конвенции 1961 г.). Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 20 Конвенции защита объектов, первая запись которых была осуществлена до даты вступления Конвенции в силу для государства-участника, возможна только в силу прямого закрепления соответствующего положения в национальном законодательстве, поскольку государство-участник не обязано предоставлять такую защиту указанным объектам смежных прав.
Наряду с многосторонними международными договорами на территории России действуют двусторонние договоры в области охраны авторских и смежных прав, которыми могут устанавливаться нормы, отличающиеся от норм вышеупомянутых международных конвенций. Так, Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой о взаимной охране авторских прав на произведения литературы, науки и искусства (Прага, 18 марта 1975 г.) продолжает действовать в отношениях между Российской Федерацией и Словацкой Республикой и в отношениях между Российской Федерацией и Чешской Республикой. Данный договор предоставил в России правовую охрану иностранному произведению на условиях, установленных для граждан России. Отсюда защита прав чешских и словацких произведений может осуществляться и в том случае, если они были опубликованы ранее присоединения СССР к Всемирной конвенции по авторскому праву (ретроохрана).
Такой же подход по отношению к действию договора во времени (придание обратной силы заключенному договору или ретроохрана) был избран и в Соглашении между Союзом Советских Социалистических Республик и Австрийской Республикой о взаимной охране авторских прав (Вена, 16 декабря 1981 г.). В соответствии со ст. 2 указанного Соглашения каждая договаривающаяся сторона применяет Всемирную конвенцию об авторском праве от 6 сентября 1952 г. в отношении произведений или прав на произведения граждан другой договаривающейся стороны вне зависимости от даты их создания и безотносительно к тому, были ли они выпущены в свет и когда именно.
В части, не урегулированной международными договорами, действуют положения внутреннего российского законодательства. В соответствии со ст. 1256 части четвертой ГК РФ исключительное право распространяется на произведения, обнародованные за пределами территории Российской Федерации или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами территории Российской Федерации, и признается за авторами, являющимися гражданами Российской Федерации (их правопреемниками), а также за гражданами других государств и лицами без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Источники правового регулирования интеллектуальной собственности правовым институтам ПИС
Источники авторского права.С 1 января 2008 г. вступили в силу нормы авторского права, сосредоточенные в четвертой части ГК РФ. Это гл. 70 «Авторское право», регулирующая основания возникновения, способы и порядок осуществления, перехода (передачи) и прекращения интеллектуальных прав на произведения литературы, науки и искусства, в том числе программы для ЭВМ и базы данных (ст. 1255— 1302). Глава 71 «Права, смежные с авторскими» посвящена общим правилам регулирования смежных прав (§1), правам на исполнение (§ 2), на фонограммы (§ 3), на сообщения радио-ил и телепередач (§ 4), а также правам, вытекающим из факта организации создания баз данных (§ 5).
Закон об авторском праве и Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» с этого момента соответственно утратили свою силу.
Существуют федеральные законы, распространяющиеся либо на отдельные виды объектов, приравненных к произведениям, либо на отдельные, особые сферы создания и использования объектов авторского права. Это, например, Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», содержащий нормы, относящиеся к применению норм авторского права в деятельности СМИ (выход в свет продукции СМИ, порядок распространения, условия использования произведений и т. д.). Здесь следует упомянуть и другие законы — такие, как федеральные законы от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» и некоторые другие.
Наряду с законами источниками авторского права в России являются федеральные подзаконные акты, среди которых важную роль играют постановления Правительства РФ, акты Министерства культуры, Министерства юстиции, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ.
Международные договоры Российской Федерации в области авторского права представлены следующими международными конвенциями. Прежде всего, это:
1. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г., участницей которой Российская Федерация стала с 13 марта 1995 г..
2. Всемирная конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 г., к которой в мае 1973 г. присоединился еще Советский Союз, состоявший с 1968 г. во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Эта Конвенция к тому времени уже была пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г. Россия присоединилась к этой редакции Конвенции 9 марта 1995 г.
3. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.).
4. Римская конвенция об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г. Поскольку участие в ней является одним из необходимых условий для вступления России в ВТО, то Россия присоединилась к ней, и с 26 мая 2003 г. эта Конвенция вступила в действие на ее территории.
Источники патентного права.Интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы с 1 января 2008 г. регулирует гл. 72 «Патентное право» ГК РФ, закрепляющая основные положения о патентных правах, их объектах и субъектах (§ 1), виды и содержание патентных прав (§ 2), правила распоряжения исключительными патентными правами (§ 3), правовой режим служебных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, а также созданных по заказу и договору (контракту) (§ 4), порядок получения патента (§ 5), прекращение и восстановление действия патента (§ 6), особенности правовой охраны и использования секретных изобретений (§ 7) и защита прав авторов и патентообладателей (§ 8).
Принадлежность патентного права к гражданскому праву всегда требовала включения в состав источников патентного права ГК РФ, определяющего общие условия возникновения, изменения, прекращения, осуществления и защиты гражданских прав, возникновения и реализации права общей собственности, заключения, изменения, прекращения и исполнения договоров и ответственность за их нарушение. В ГК РФ установлено несколько видов обязательств, теснейшим образом связанных с объектами патентного права: договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (гл. 38), коммерческая концессия (гл. 54), доверительное управление (гл. 53), простое товарищество (гл. 55). Имущественные права патентообладателей и лицензиатов, кроме того, могут выступать объектами учредительских договоров и залоговых обязательств. Поэтому ГК РФ, безусловно, всегда был источником патентного права, хотя и не определял условий возникновения и прекращения исключительных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Гражданский кодекс РФ в качестве главного источника патентного права заменил Патентный закон, который, соответственно, утратил силу с 1 января 2008 г.
Патентный закон в силу особенностей своего содержания (компактность, наличие норм общего и бланкетного характера) нуждался в подзаконных актах, конкретизирующих его применение. Такие акты принимались федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам — Роспатентом). Среди них: Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утв. приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. № 82; Правила регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных, утв. приказом Роспатента от 29 апреля 2003 г. № 64; Правила подачи и рассмотрения заявления патентообладателя о предоставлении права на открытую лицензию и публикации сведений о таком заявлении, утв. приказом Роспатента от 30 ноября 1994 г. и др.2
Источником патентного права являются постановления Правительства РФ, в числе которых следующие: от 12 февраля 1993 г. № 122 «Об утверждении Положения о патентных поверенных» утратил силу, на сегодня это ФЗ «О патентных поверенных»; от 19 сентября 1997 г. № 1203 «О Российском агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях»; от 14 января 2002 г. № 7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности»; от 2 сентября 1999 г. № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности»; от 29 сентября 1998 г. № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» и др.
Кроме Правительства РФ и Роспатента подзаконные нормативные правовые акты по вопросам патентного права принимаются и другими федеральными органами государственной власти (Министерство юстиции РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ).
Международными договорами Российской Федерации в области патентного права являются:
- Конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.) (на территории России действует с 1 июля 1965 г.);
- Вашингтонский договор о патентной кооперации от 19 июля 1970 г. (для России вступил в силу 29 марта 1978 г.);
- Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации от 24марта 1971 г.;
- Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов от 8 октября 1968 г.;
- Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов от 6 ноября 1925 г. (вступило в силу 1 июля 1928 г.);
- Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 г.;
- Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.) и другие.
Источники регулирования прав на объекты, сходные с патентными. Правовое регулирование оснований возникновения, содержания, способов и порядка осуществления интеллектуальных прав на объекты, близкие к патентным, а также на средства индивидуализации участников гражданского оборота и результатов их предпринимательской деятельности осуществляется ГК РФ, федеральными законами и федеральными подзаконными актами.
С 1 января 2008 г. законы РФ от 6 августа 1993 г. № 5605-1 «О селекционных достижениях» и от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» утратили силу. Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» в части, касающейся охраны прав на селекционные достижения в животноводстве, изменился, предоставляя регулирование этих отношений ГКРФ.
В четвертой части ГК РФ интеллектуальные права на селекционные достижения регулируются гл. 73 («Право на селекционное достижение»), построенной по структуре, аналогичной со структурой гл. 73 («Патентное право») Закона «О селекционных достижениях»: основные положения (§ 1), интеллектуальные права на селекционные достижения (§ 2), распоряжение исключительным правом на селекционное достижение (§ 3), селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное в порядке выполнения служебного задания или при выполнении работ по договору (§ 4), получение патента на селекционное достижение и прекращение его действия (§ 5), защита прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей.
Глава 74 ГК РФ посвящена правовому регулированию интеллектуальных прав на топологию интегральной микросхемы (ст. 1448-1464).
Особое место в четвертой части ГК РФ занимает гл. 75 (ст. 1465—1472), которая впервые устанавливает правовую охрану неизвестного гражданскому законодательству России до этого времени объекта — секретов производства, или ноу-хау. Прежде интересы предпринимателей в этой области защищались в основном нормами о коммерческой тайне. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» сохранил свою силу, но в него внесен ряд существенных изменений, касающихся понятия коммерческой тайны, объекта коммерческой тайны и режима коммерческой тайны секретов производства (ст. 34 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Интеллектуальные права на секреты производства в основном сводятся к исключительному праву, его использованию, распоряжению им, ответственности за нарушение и прекращению. Считать секреты производства объектами, юридически сходными с патентными, конечно, невозможно, поскольку они вообще не подлежат какой-либо регистрации (за исключением внутреннего учета и охраны), а число правообладателей здесь не поддается определению. Но есть несомненная общность происхождения и назначения (секреты производства или промысла сопутствуют, сопровождают и предвосхищают изобретения, полезные модели и промышленные образцы).
Источники регулирования прав на средства индивидуализации продукции, работ и услуг. Правовой режим средств индивидуализации до 1 января 2008 г. регулировали такие нормативные правовые акты, как: ГК РФ (закреплял право различных коммерческих юридических лиц на фирменное наименование, общие условия обращения товарных знаков и различных видов коммерческой информации); Закон о товарных знаках; Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Положение о фирме, утв. Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР и Совета Народных Комиссаров СССР от 22 июня 1927 г. «О введении в действие положения о фирме».
С момента вступления в силу четвертой части ГК РФ все эти нормативные акты прекратили свое действие в сфере регламентации рассматриваемых правоотношений. Вместо них применению подлежит гл. 76 «Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий» ГК РФ, включающая в себя § 1 «Право на фирменное наименование», § 2 «Право на товарный знак и право на знак обслуживания», § 3 «Право на наименование места происхождения товара», § 4 «Право на коммерческое обозначение».
В числе международных договоров Российской Федерации в этой области следует назвать Конвенцию по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.); Договор о законах по товарным знакам (Женева, 27 октября 1994 г.); Международную конвенцию по охране новых сортов растений (Париж, 2 декабря 1961 г.).
Новое положение права интеллектуальной собственности в системе гражданского законодательства России. С 1 января 2008 г., как уже было сказано выше, четвертая часть ГК РФ вступила в силу. Одновременно прекратили свое действие все федеральные законы, специально регулировавшие права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
Российская Федерация стала первой страной, где за основу была взята единая модель правового регулирования оборота всех интеллектуальных продуктов и средств индивидуализации лиц и результатов их деятельности в гражданском обороте. Законодатель принял к руководству идею «единого технического решения», предусмотрев правовые нормы, общие для всех результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и соединив их в гл. 69 ГК РФ под названием «Общие положения». Можно считать это решение доказательством признания общей части всего гражданско-правового регулирования «интеллектуальных прав» или прав на «результаты интеллектуальной деятельности» и средства индивидуализации.
Понятие общей части права интеллектуальной собственности в действительности не обязательно исчерпывается содержанием гл. 69 ГК РФ.
С одной стороны, общий принцип включения в нее только таких норм, которые имеют значение для всех институтов права интеллектуальной собственности, до конца выдержать не удалось. Разработчикам пришлось включить в нее нормы, имеющие значение не для всех видов интеллектуальной собственности. Таковыми являются ст. 1239 («Принудительная лицензия»); ст. 1240 («Использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта»); ст. 1242 («Организации, осуществляющие коллективное управление авторскими и смежными правами»); ст. 1243 («Исполнение организациями по управлению правами на коллективной основе договоров с правообладателями»); ст. 1244 («Государственная аккредитация организаций по управлению правами на коллективной основе»); ст. 1245 («Вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях»); ст. 1247 («Патентные поверенные»). Таким образом, здесь есть нормы, которые действительно имеют статус общей части права интеллектуальной собственности, но вместе с тем есть и нормы, которые применяются только к отдельным институтам этой подотрасли гражданского права. Особенно значительными различия оказываются в правах на интеллектуальные результаты, с одной стороны, и средства индивидуализации — с другой. Действительно, общих норм между ними оказывается на удивление немного: об исключительном праве, имеющем при этом весьма характерные особенности в содержании и осуществлении, об уступке этого права и его защите (ответственности за нарушение).
Четвертую часть ГК РФ завершает гл. 77, представляющая собой одну из новелл в правовом регулировании интеллектуальной собственности. Впервые в ней регламентируется право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта интеллектуальных прав — единой технологии, который включает в себя в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране (ст. 1542).
В нормах указанной главы ГК РФ закрепляются: сфера применения правил о единой технологии; право организатора единой технологии; особенности реализации права на единую технологию, включая обязанность ее практического применения; права публичных образований в случаях, когда единая технология создается за счет средств или с привлечением средств соответствующего бюджета; распоряжение правом на единую технологию; приобретение прав на использование результатов, включаемых в состав единой технологии, регулируются иные вопросы.
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ
ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Дата добавления: 2015-03-23; просмотров: 3150;