Сертификация постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

2.1. Органом по сертификации для предприятий федерального, краевого уровня любых форм собственности, а также муниципального уровня с численностью работающих свыше 50 человек, является государственная экспертиза условий труда края.

Сертификация рабочих мест указанных предприятий осуществляется на основании материалов аттестации рабочих мест, заключения территориальных органов сертификации (городских, районных) и проверки ими полноты и объективности представляемых документов по сертификации.

2.2. Органом по сертификации для остальных предприятий является государственная экспертиза условий труда городов и районов.

2.3. Орган по сертификации:

организует и проводит сертификацию конкретных объектов по заявкам заинтересованных предприятий;

взаимодействует в проведении сертификации рабочих мест с федеральными органами надзора по охране труда и органами исполнительной власти;

направляет подразделы утвержденного Министерством труда Российской Федерации перечня рабочих мест соответствующим предприятиям;

формирует фонд действующих нормативных документов по охране труда, необходимых для сертификации;

оформляет и выдает сертификат безопасности;

осуществляет инспекционный контроль за сертификационными предприятиями;

приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

ведет банк данных по сертифицированным постоянным рабочим местам и ежегодно представляет в Министерство труда Российской Федерации сведения о результатах их сертификации;

ведет реестр лицензированных измерительных лабораторий для целей сертификации;

предоставляет заинтересованным юридическим и физическим лицам необходимую информацию.

2.4. Лицензированные измерительные лаборатории на основе хозрасчетных договоров:

осуществляют измерения фактических значений опасных и вредных производственных факторов на постоянных рабочих местах для целей сертификации;

выдают протоколы измерений для целей сертификации.

2.5. Уполномоченные работниками предприятий представительные органы (профессиональные союзы, уполномоченные лица по охране труда) имеют право:

принимать участие в замерах, испытаниях и оценках при аттестации рабочих мест и оборудования для целей сертификации;

подписывать от имени работников предприятия все документы, относящиеся к сертификации рабочих мест на предприятии.

2.6. Предприятия проводят аттестацию рабочих мест и производственного оборудования для целей сертификации и имеют право:

получать всю необходимую информацию по вопросам сертификации рабочих мест;

подавать апелляции по поводу действий органов по сертификации и привлекаемых измерительных лабораторий в управление труда, занятости населения и демографической политики администрации края, Министерство труда Российской Федерации.

2.7. Предприятия обязаны:

по истечении срока действия сертификата безопасности или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено, приостановить или прекратить функционирование постоянных рабочих мест;

извещать орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию, состав оборудования или в технологический процесс применительно к сертифицированным рабочим местам;

обеспечивать поддержание рабочих мест и условий труда на них в соответствии с нормативными требованиями охраны труда, на соответствие которым они были сертифицированы.

3. Порядок проведения сертификации рабочих мест

3.1. Подготовка к проведению сертификации на предприятиях

3.1.1. Приказом по предприятию определяются соответствующие подразделения и должностные лица, ответственные за организацию и проведение сертификации рабочих мест и мероприятий, связанных с сертификацией.

3.1.2. Предприятие проводит аттестацию рабочих мест с определением фактических значений вредных и опасных производственных факторов лицензированными лабораториями, аттестацию производственного оборудования на соответствие требованиям безопасности труда, изложенным в стандартах.

3.1.3. Составляются документы, отражающие результаты аттестации в соответствии с Инструкцией о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 2, Методическими рекомендациями о порядке проведения аттестации

производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда (приложение 3) и настоящей инструкцией.

3.1.4. Предприятием проводится обучение и проверка знаний по охране труда всех работников в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения" и постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12.10.94 г. N 65 "Об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций".

3.1.5. Проводится периодический медицинский осмотр работников предприятия в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года N 555.

3.2. Документы, представляемые предприятиями для сертификации рабочих мест

3.2.1. Для получения сертификата руководитель предприятия представляет в территориальный орган по сертификации:

заявку на проведение сертификации постоянных рабочих мест на договорных основах с указанием точного юридического адреса, кода предприятия, формы собственности, банковских реквизитов, вида деятельности и краткого описания технорабочего цикла предприятия (образец заявки прилагается);

копии лицензий на лицензированные виды деятельности;

документы по аттестации рабочих мест и производственного оборудования, подписанные руководителем и комиссией по аттестации рабочих мест;

план основных организационно - технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

перечень постоянных рабочих мест на предприятии, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям охраны труда, составленный на основе "Рекомендаций по разработке перечня постоянных рабочих мест" от 24 января 1995 г. N 134-ВК Министерства труда РФ;

документы о системе управления охраной труда, действующей на предприятии;

документы проверки знаний по охране труда у руководителей и главных специалистов;

перечень работ повышенной опасности, утвержденный на предприятии, и протоколы проверки знаний у лиц, выполняющих работу повышенной опасности;

сведения о прямых затратах предприятия на изготовление продукции или оказание услуг (средства на содержание аппарата для бюджетных организаций) за отчетный период;

инструкции по охране труда для работников, работающих на постоянных рабочих местах, подлежащих сертификации;

анализ временной нетрудоспособности, профессиональной заболеваемости, производственного травматизма за последние пять лет;

заключительный акт медицинского учреждения о результатах периодического медицинского осмотра работников;

копию платежного поручения об оплате единовременного сертификационного сбора за выдачу сертификата.

3.2.2. Предприятие несет ответственность за достоверность представляемых им документов в порядке, установленном в РФ.

3.3. Порядок и условия выдачи сертификата безопасности условий труда

3.3.1. Орган по сертификации рассматривает представленные предприятием - заявителем материалы аттестации постоянных рабочих мест, производственного оборудования и другие документы, указанные в п. 3.2.1. настоящей Временной инструкции о порядке проведения обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах края на соответствие требованиям охраны труда, производит оценку объектов сертификации, направляет на предприятие государственного эксперта условий труда для проведения выборочного контроля результатов аттестации.

3.3.2. Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата принимается органом по сертификации в течение 60 дней со дня получения от предприятия заявки со всеми прилагаемыми документами.

3.3.3. При положительных результатах сертификации орган по сертификации оформляет и выдает заявителю сертификат безопасности соответствующего класса.

Выданный сертификат заносится в специальный банк данных, регистрируется в реестре Министерства труда Российской Федерации и вступает в силу с даты регистрации.

3.3.4. При получении отрицательных результатов в процессе проведения сертификации, сертификат не выдается.

Предприятие, в зависимости от количества несоответствий рабочих мест требованиям актов по охране труда, приостанавливает их функционирование и представляет в орган по сертификации план мероприятий по приведению объектов и рабочих мест в соответствие с требованиями охраны труда, согласовывает с ним сроки повторного проведения сертификации или прекращает их функционирование.

3.3.5. При отказе в выдаче сертификата предприятию - заявителю направляется экспертное мотивированное заключение, в котором излагаются причины отказа в выдаче сертификата.

3.3.6. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации, заинтересованная сторона может подать апелляцию в управление труда, занятости населения и демографической политики, Министерство труда РФ.

Указанные органы рассматривают все вопросы, связанные с сертификацией рабочих мест.

3.4. Оценка объектов для сертификации

3.4.1. Оценка объектов сертификации на соответствие их требованиям охраны труда осуществляется органом по сертификации по утвержденным Государственным комитетом санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации 12 июля 1994 года N Р2.2.013-94 Гигиеническим критериям оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе фактических значений характеристик объекта, полученных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, состояния оборудования, зданий и сооружений.

3.4.2. Общая оценка условий труда на рабочем месте оценивается по таблице 11 Гигиенических критериев:

Оптимальные и допустимые факторы условий труда определяют первый и второй классы условий труда. В пределах этих условий профессиональных и производственно обусловленных заболеваний нет; заболеваемость с временной утратой трудоспособности, травматизм - минимальные, т. е. ниже или на уровне средних по отрасли, краю.

Условия труда, незначительно отклоняющиеся от гигиенических нормативов, вызывающие функциональные изменения в организме, обратимые при введении рациональных, физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, формируют 1 степень 3 класса вредных условий труда, заболеваемость с временной утратой трудоспособности несколько выше среднего по отрасли, краю. Травматизм на уровне среднего по отрасли, краю. Улучшение труда для данного объекта технически достижимо.

Условия труда, которые неблагоприятны и существенно отличаются от гигиенических нормативов, вызывают стойкие функциональные нарушения, приводящие к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, у немногих работников наблюдаются начальные признаки профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний, формируют 2 степень 3 класса вредных условий труда. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности и травматизм - выше среднего отраслевого уровня и уровня по краю. Улучшение условий труда для данного объекта технически достижимо.

Условия труда, в результате воздействий которых у части работников развиваются патологические изменения в организме в легких формах; отчетливо прослеживаются признаки профессиональных или производственно обусловленных заболеваний, заболеваемость значительно выше среднего уровня по отрасли, краю, травматизм выше среднего уровня по краю, отрасли и имеет место случай с летальным исходом или групповой случай - эти факторы формируют 3 степень 3 класса вредных условий труда. Предприятие разрабатывает план мероприятий по доведению условий труда до нормального уровня. Невыполнение установленных мероприятий в указанные сроки влечет за собой ликвидацию сертификата и повторную сертификацию после выполнения всех мероприятий, предусмотренных Инструкцией о сертификации.

Условия труда, в результате воздействия которых возникают выраженные формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост хронической патологии и уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности значительно выше среднего по отрасли, краю. Улучшение условий труда возможно при проведении определенного комплекса организационно - технических мероприятий. Эти факторы формируют 4 степень 3 класса вредных условий труда. При невыполнении мероприятий, определенных при аттестации рабочих мест в установленные сроки, сертификат изымается и проводится повторная сертификация.

Условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или его части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, относятся к 4 классу. Рабочее место не аттестовывается, сертификат не выдается, требуется радикальная реконструкция или ликвидация рабочего места.

3.4.3. Общая оценка условий труда производится с учетом критериев всех производственных факторов и устанавливается по показателям, относящимся к наиболее высокому классу и степени вредности и опасности, состояния оборудования на рабочем месте, состояния заболеваемости, травматизма и других моментов, влияющих на сертификат безопасности.

3.4.4. Сертификат выдается сроком до пяти лет (для предприятий, имеющих классы условий труда 1 и 2), до трех лет и до года. Конкретные сроки действия сертификата устанавливаются, исходя из сроков проведения организационно - технических мероприятий по доведению характеристик объекта до оптимальных или допустимых условий труда. Участки, производства, предприятия, имеющие класс условий труда 4, подлежат реконструкции или ликвидации, сертификат безопасности не выдается. Предприятию назначается максимально высокий страховой тариф.

3.5. Инспекционный контроль за сертифицированными объектами

3.5.1. Инспекционный контроль за сертифицированными объектами осуществляет территориальный орган по сертификации. В инспекционном контроле могут принимать участие представители профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

3.5.2. По результатам контроля орган по сертификации может принять решение об изменении класса сертификата, приостановлении или отмене его действия в случаях:

ухудшения условий труда, состояния оборудования, зданий и сооружений;

невыполнения предписанных при сертификации мероприятий по доведению характеристик объекта до соответствия требованиям безопасности.

3.5.4. Информация об изменении класса сертификата безопасности, приостановлении или отмене его действия доводится до сведения руководителя предприятия в письменном виде и заносится в банк данных.

Отмена действия сертификата вступает в силу с даты исключения его из Реестра Министерства труда Российской Федерации.