Информация о риске

Управление риском является логическим продолжением оценки риска и направлено на обоснование выбора наилучших в конкретной ситуации решений для его устранения или минимизации, а также динамического контроля (мониторинга) экспозиции и риска, оценки эффективности и корректировки оздоровительных мероприятий. Управление риском включает в себя принятие социальных, юридических, экономических, нормативных и политических решений на основе выводов и оценок, полученных в ходе характеристики риска.

Процедура управления риском, как и его оценка, состоит из четырех элементов (стадий, этапов): 1) сравнительная оценка и ранжирование рисков; 2) определение уровней приемлемости

риска; 3) выбор стратегии снижения и контроля риска; 4) принятие регулирующих решений.

Сравнительная оценка рисков (первый этап) связана с характеристикой рисков и осуществляется на основе использования имеющихся данных и экспертной (профессиональной) оценки.

Если на завершающей стадии оценки риска устанавливают степень опасности (вредности) конкретного фактора при определенных условиях, то на начальном этапе процедуры управления риском, продолжающем и углубляющем анализ риска, проводится сравнительная характеристика рисков с целью установления приоритетов (выделение круга вопросов, требующих первоочередного внимания, ибо риск, связанный с ними наиболее серьезен).

Сравнительная оценка рисков отличается от оценки риска уровнем отображения результатов и тем, что этот подход является инструментом политики и планирования. Первоначальные шаги похожи на традиционную оценку риска, на заключительном этапе выявляются и констатируются приоритетные проблемы.

Само по себе сопоставление рисков и установление «рисковых» приоритетов означает лишь их ранжирование, определение их иерархии, но не решение вопросов о приемлемости риска, необходимости и конкретных формах его контроля. Все это выясняется на последующих стадиях процедуры управления риском.

Определение уровней приемлемости риска является содержанием второго этапа процедуры управления.

Для этого выявленный риск сопоставляют с рядом «рисковых» социально-экономических и экологических факторов. К ним, в частности, относятся: 1) выгоды от использования технологий, сопровождающихся образованием опасных (вредных) факторов, или от применения конкретных химических веществ (например, увеличение урожайности, благодаря использованию пестицидов); 2) потери, обусловленные регулированием использования таких технологий или веществ (например, полным или частичным запретом использования определенного пестицида, заменой его другим препаратом и т.п.); 3) наличие и возможности контролирующих (регулирующих) мер с целью уменьшения потенциального негативного воздействия фактора на здоровье населения.

Сопоставление «рисковых» и «нерисковых», другими словами, медико-экологических (или социально-экологических) и технико-экономических факторов дает основу для ответа на вопрос о степени приемлемости риска. В самом общем виде возможны три варианта решения: а) риск приемлем полностью;

б) риск приемлем частично; в) риск полностью неприемлем. В двух последних случаях необходимо установить пропорции контроля, что входит в задачу третьего этапа процедуры управления риском.

Стратегия контроля уровней риска − третий этап управления риском – заключается в выборе одной из представленных ниже «типовых» мер, в наибольшей степени способствующих минимизации или устранению риска:

● использование предупредительных маркировок (надписей, на -

клеек, ярлыков);

● ограничение круга пользователей (например, только специаль -

но подготовленным персоналом);

● ограничение сферы использования, например, территорией, где

риск для здоровья человека минимален ( полигоны, стенды и

т.д.);

● запрет на применение фактора в технологических процессах с

участием человека;

● полный запрет на технологический процесс, сопровождающий-

ся появлением опасных факторов, использованием опасного вещества или другого фактора.

Приведенные пропорции контроля могут быть детализированы и расширены.

Принятие управленческих решений – последний этап управления риском – включает в себя определение нормативных актов (законов, постановлений, инструкций) и их положений, наилучшим образом соответствующих реализации той или иной «типовой» меры, которая была установлена на предшествующей стадии.

Передача и распространение информации о риске являются естественным продолжением процесса оценки риска. Оценка риска практически не имела бы смысла, если бы получаемые при этом результаты не доводили до сведения тех, кто причастен к решениям проблемы снижения риска, или тех, кого касаются такие решения (руководство промышленных, сельскохозяйственных и других объектов, потребители отдельных видов продукции). Полученные в процессе оценки риска данные должны быть понятны в первую очередь специалистам, занимающимся регулированием риска и работающим в органах здравоохранения и охраны окружающей среды. Но результаты оценки риска должны быть доступны и представителям прессы, и населения в целом.