Понятие и классификация органов государства

Основным элементом механизма государства является орган государства.

Орган государства – это организация или единоличное должностное лицо, составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни (по осуществлению определенных задач и функций государства) и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Признаки:

1. Орган государства – это организация или единоличное лицо.

2. Имеет в соответствии с законом строго определенные властные полномочия. Каждый орган государства наделяется определенными полномочиями или компетенцией (компетенция – возможность решать те или иные государственные вопросы).

3. Орган государства обладает в соответствии с законом собственной структурой и организационным единством.

4. Выполняет присущие только ему задачи и функции (осуществляет определенные задачи и функции государства; в целом все задачи и функции государства осуществляются государственным механизмом; функции органа государства не совпадают с функциями государства, каждый орган выполняет либо часть какой-то функции государства, либо несколько функций государства сразу).

5. Образован и действует на основе правовых актов.

6. Имеет материальную базу, финансовые средства, источник финансирования.

7. Обладает определенной самостоятельностью.

В науке ТГП принято классифицировать органы государства по нескольким основаниям.

1. По форме реализации государственной деятельности (характеру выполняемых ими задач):

· представительные (законодательные);

· исполнительные;

· судебные;

· контрольно-надзорные (органы прокуратуры, государственные инспекции);

· силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы;

· глава государства (президент, монарх).

2. По источнику (способу) формирования:

· первичные (избираются населением, народом);

· производные (образуются первичными органами).

3. По сфере действия:

· высшие (действуют в масштабах всего государства);

· местные (действуют в масштабах соответствующих административно-территориальных единиц).

В федеративном государстве (по территориальной сфере деятельности):

· общефедеральные (или федеральные);

· органы субъектов федерации;

· органы местного самоуправления (местные органы).

4. С учетом принципа разделения властей:

· органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные);

· органы местного самоуправления.

5. По характеру компетенции:

· общей компетенции (правительство);

· специальной компетенции (министерства и ведомства).

6. По порядку осуществления компетенции:

· коллегиальные (парламент);

· единоначальные (президент, председатель правительства).

7. По срокам полномочий:

· постоянные;

· временные.