Информатизация общественно-политической деятельности

Общественно-политическая деятельность людей сегодня во многом связана с необходимостью ежедневного изучения и аналитической обработки большого количества оперативной информации, которая публикуется в средствах массовой информации: специальных аналитических обзорах, правительственных и общественных изданиях, а также поступает по каналам телевидения и радиовещания.

Объемы этой информатизации очень велики, а ее содержание часто неоднозначно и требует сопоставления и глубокого анализа. Так, например, если общее количество научных журналов в мире в 1970 году оценивалось в 100 тыс. названий, то к 2000 году это количество возросло на порядок и сегодня составляет около 1 млн.

Аналогичная ситуация наблюдается сейчас и с газетами, количество и специализация которых также быстро возрастают, захватывая и региональный информационный уровень.

Единственным выходом из этой ситуации может служить создание и использование автоматизированных систем для оперативного анализа полнотекстовой информации, публикуемой в научных и общественно-политических журналах и газетах. Тем более, что многие из них в последние годы стали издаваться как в обычной, так и в электронной форме.

Современные информационные технологии уже достигли такого уровня, когда семантический анализ полнотекстовой информации становится практически реализуемым даже в реальном масштабе времени, т. е. они позволяют осуществлять аналитический поиск и обработку публикуемой в СМИ общественно-политической информации без существенных задержек в представлении результатов пользователям. Это открывает принципиально новые возможности для повышения эффективности работы различного рода аналитических центров, анализа общественного мнения, проведения ретроспективных прогнозных исследований. И нет никакого сомнения в том, что эти возможности в условиях информационного общества будут все более широко использоваться.

Еще одно важное направление информатизации общественно-политической деятельности заключается в создании эффективных информационных систем в органах представительной власти. Ведь именно в этих органах обсуждаются и принимаются законы, постановления и другие важные документы, которые существенным образом влияют на развитие экономических, политических и социальных процессов в обществе, а также на уровень его демократизации.

Обсуждение проектов этих документов во многих случаях сегодня является закрытым не только для общества, но даже для той небольшой части профессионально подготовленных специалистов, которые могли бы внести свой существенный вклад в повышение качества подготовки этих документов, если бы они имели возможность своевременно с ними ознакомиться. Здесь также большую помощь могут оказать современные информационные системы и технологии.

В качестве конкретного примера их использования, сошлемся на выполненную в Институте проблем информатики РАН под руководством автора данного пособия и заведующего отделом ИПИ РАН к.т.н. И.М. Зацмана экспериментальную разработку документальной полнотекстовой информационно-справочной системы для депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Эта система была реализована в 1996 году на базе ПЭВМ, оснащенной оптическим диском типа CD-ROM, и обеспечивала возможность хранения и полнотекстового поиска информации одновременно в нескольких базах данных документальной информации, накопленной за годовой период работы Государственной Думы.

Примерами таких документов являются:

• персональный состав комитетов и комиссий Государственной Думы;

• справочная информация о депутатах, открытая для использования другими депутатами и аппаратом Думы;

• тексты федеральных законов РФ, принятые Думой за данный период времени;

• тексты проектов федеральных законов РФ, находящихся в той или иной стадии подготовки;

• стенограммы заседаний Государственной Думы;

• протоколы и рекомендации парламентских слушаний, проведенных комиссиями и комитетами Думы по тем или иным вопросам.

Необходимо отметить, что все перечисленные выше документы имелись в аппарате Госдумы (как в бумажном, так и в электронном виде) и до создания упомянутой выше автоматизированной информационной системы. Однако при этом они были рассредоточены по различным службам, обеспечивающим работу Думы, и поэтому не были одновременно доступны для их совместного использования.

При создании же автоматизированной системы вся эта информация была сосредоточена на одном оптическом диске в виде, пригодном для ее оперативного использования. И здесь появилось новое качество, своего рода «синергетический эффект», который всегда возникает при концентрации какого-либо ресурса в пространстве и времени. В данном случае таким видом ресурсов явились информационные ресурсы Государственной Думы, представленные в электронной форме и доступные для оперативного многоаспектного анализа.