Протезно-ортопедическая помощь

Протезно-ортопедическая помощь имеет решающее значение для социальной реабилитации инвалидов. В настоящее время очень ост­ро стоит проблема кардинального улучшения протезно-ортопедиче­ской помощи населению. Число граждан, нуждающихся в различ­ных видах протезно-ортопедической помощи, составляет в Россий­ской Федерации более 1 млн человек. Для решения этой проблемы в полном соответствии с Указом Президента РФ от 2 октября 1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвали­дов» постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. была утверждена Федеральная комплексная программа «Социальная поддержка инвалидов», включающая целевую программу «Разработка и производство средств протезирования, строительство, реконструк­ция и техническое перевооружение протезно-ортопедических предприятий». Программой предусматривается строительство вновь и реконструкция действующих протезно-ортопедических предприятий. В настоящее же время в системе Минздравсоцразвития России имеется 66 протезно-ортопедических предприятий, но треть зданий, в которых они размещаются, имеют износ более 50%. Программа также ставит задачу повышения уровня производства протезно-ортопедических изделий и качества протезирования.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 28) закрепил право инвалидов на бесплатнвое обеспечение протезно-ортопедическими изделиями.

Права инвалидов на протезно-ортопедическую помощь закреплены в общей форме и в ст. 27 Основ законодательства РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан». Конкретный порядок обеспечения инвалидов всеми видами протезно-ортопедических изделий (протезами, ортопедическими аппаратами, ортопедической обувью, обувью на протезы, бандажными изделиями и т. д.) регулируется Инструкцией «О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов», утверждённой приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 феврал 1991 г. Пенсионеры и инвалиды, нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях, а также в средствах, облегчающих жизнь инвалидов, имеют право на бесплатное обеспечение протезами за счёт средств, отпускаемых по бюджету на протезирование.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. № 877 утверждены Правила обеспечения инвалидов и ветеранов протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

При этом каждый инвалид в зависимости от медицинских показаний имеет право на обеспечение протезов рук, ног, а также на получение ортопедической обуви, ортопедических аппаратов, кожаных брюк бесплатно на 2 года; инвалиды войны, страдающие сосудисты­ми поражениями нижних конечностей, - одной пары ортопедической обуви в год; дети-инвалиды - двух пар обуви в год.

В ближайшее время планируется создать основы индустрии по производству новых видов реабилитационной техники для инвалидов, а также системы сервисов по ее обслуживанию, провести ре­конструкцию и техническое перевооружение протезно-ортопедиче­ских предприятий — производителей реабилитационной техники.

Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставленных инвалиду, определен Рас­поряжением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 1343-р.

В развитие указанных документов Письмом Минздравсоцразви­тия России от 20 января 2005 г. установлен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов протезно-ортопедическими изделиями и тех­ническими средствами реабилитации.

Письмом Фонда социального страхования РФ от 28 апреля 2005 г. установлен порядок обеспечения инвалидов ортопедической обувью за счет федерального бюджета. Если протезы приобретаются самостоятельно, инвалид получает компенсацию в порядке, утвер­жденном Письмом ФСС от 4 мая 2006г. №02-18/10-4282.

Контрольные вопросы

1. Что следует понимать под социальным обслуживанием?

2. Какие нормативные акты регулируют вопросы социального обслужи­вания?

3. Каковы порядок направления и условия содержания престарелых и ин­валидов в учреждениях социальной защиты населения?

4. Раскройте понятие срочной и консультативной помощи для престаре­лых и инвалидов.

5. Какие виды социальных услуг включают в себя профессиональная под­готовка и трудоустройство инвалидов?

6. Каковы порядок и условия обеспечения инвалидов транспортными средствами и специальными средствами передвижения?

7. Какие виды протезно-ортопедической помощи гражданам предусмот­рены законодательством?

Литература

1. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). М., 2002.

2. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учеб. М., 2001.

3. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Социальное обслуживание рабочих и слу­жащих. М., 1987.

4. Фогель Я. М. Социальное обслуживание в СССР. М., 1980.

5. Мачулъская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: учеб, пособие. М., 2000.

6. Право социального обеспечения: учеб. // под ред. М. В. Филипповой. М., Юристъ, 2006.