Тема № 3.3 Требования государственных органов при международных воздушных перевозок

3.3.1 Таможенный контроль

Пересечение границы Российской Федерации

При пересечение границы Российской Федерации Пассажиры могут пройти таможенное оформление и таможенный контроль без заполнения таможенной декларации и без уплаты таможенных платежей на "Зеленом канале", если у них нет несопровождаемого (отдельно следующего) багажа, а в личных вещах нет предметов, запрещенных или ограниченных к ввозу на территорию Российской Федерации.

Если такие предметы имеются, необходимо заполнить таможенную декларацию и пройти по "Красному каналу".

Когда гражданин направляется в "Зеленый канал", тем самым он заявляет об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию. Тем не менее, неприменение отдельных форм таможенного контроля в "Зеленом канале" вовсе не означает, что граждане освобождаются от обязанностей соблюдать таможенное законодательство Российской Федерации. При необходимости таможенники могут использовать в "Зеленом канале" любые формы таможенного контроля, предусмотренные Таможенным кодексом.

Таможенная декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста. Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде/въезде группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы.

Перемещение наличной иностранной валюты

Физические лица (резиденты и нерезиденты) могут единовременно вывозить из РФ наличные денежные средства (как иностранную валюту, так и рубли) в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США.

Помимо указанной суммы физические лица могут вывозить из РФ ранее ввезенную валюту в пределах суммы, указанной в таможенной декларации, подтверждающей ее ввоз в РФ.

Если вывозится сумма меньшая, чем 3000 долларов, письменного декларирования не требуется. При вывозе суммы, превышающей в эквиваленте 3000 долларов США необходимо задекларировать всю сумму вывозимой валюты, а не только ту ее часть, которая превышает 3000 долларов. Банковской справки, подтверждающей покупку валюты или снятие ее со счета, не требуется.

При осуществлении таможенного оформления и контроля вывозимой физическими лицами наличной иностранной валюты, которая ранее была ввезена на территорию РФ, таможенным органом принимаются таможенные декларации формы ТД-6, оформленные при ввозе этой валюты в страну. Декларация при утере не восстанавливается, ее дубликаты не выдаются.

Физическое лицо может также вывозить дорожные чеки на неограниченную сумму, но при этом обязано задекларировать эти средства, если сумма превышает тыс. в эквиваленте.

Вывоз денежной наличности на общую сумму свыше 10 тыс. долл.США не допускается за исключением ранее ввезенных рублей и иностранной валюты, которые могут быть вывезены сверх 10 тыс. долл.США при подтверждении факта ввоза соответствующей таможенной декларацией.

Превышающие установленные нормы вывоза валюту, рубли и ценные бумаги, в случае, если вывоз производится без сокрытия от таможенного контроля, можно оставить на временное хранение в таможенном органе - с оформлением квитанции по форме ТС-21. Срок такого временного хранения составляет два месяца (может быть продлен до 4 месяцев). При предъявлении квитанции ценности будут возвращены тому, кто их сдал, либо его доверенному лицу

Ввоз в РФ наличной иностранной валюты физическими лицами (резидентами и нерезидентами) осуществляется без ограничений. Наличная иностранная валюта подлежит обязательному декларированию в случае ее ввоза в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов (декларировать надо всю сумму, а не в части превышения 10000). Количественные (весовые) и стоимостные ограничения при перемещении товаров

Перемещение багажа

В упрощенном льготном порядке, без заполнения таможенной декларации и уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 50 кг.

Если вышеуказанные нормы превышены, а общая стоимость и/или общий вес товара не более 650 тыс. рублей и не более 200 кг, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

Если же общая стоимость ввозимых товаров для личного пользования превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес более 200 кг, то применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Эти меры применяются и в том случае, если алкогольные напитки ввозятся с 5-кратным превышением существующих ограничений (в части такого превышения), или же физическое лицо более одного раза в неделю пересекает таможенную границу Российской Федерации.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию Российской Федерации.

Физическое лицо, достигшее 17 лет, может ввезти/вывезти единовременно без уплаты таможенных пошлин, налогов 2 литра алкогольных напитков (с 21 года), не более 250 г. икры осетровых рыб в заводской упаковке и табачные изделия (сигары – до 50 шт., сигариллы – до 100 шт., сигареты до 200 шт., табак – 0,25 кг). В случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака. Ввоз/вывоз этих товаров ограничен российским законодательством.

Товары, подлежащие обязательному декларированию

Обязательному декларированию в письменном виде подлежат:

· российская и иностранная валюта (см. выше);

· ценные бумаги (платежные документы, дорожные чеки);

· драгоценные металлы в любом виде и состоянии за исключением перемещаемых с целью временного вывозаввоза личных ювелирных и других бытовых изделий;

· драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты, природный жемчуг) за исключением перемещаемых с целью временного вывозаввоза личных ювелирных и других бытовых изделий;

· оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;

· наркотические средства, психотропные вещества, а также их аналоги;

· художественные и культурные ценности (картины, скульптуры, иконы, старинные монеты, ордена, медали, марки и т.д.);

· ядовитые и отравляющие вещества, а также сильнодействующие лекарственные средства (снотворные, обезболивающие и т.д.);

· радиоактивные вещества;

· объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;

· технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинация и вспомогательного оборудования (радиостанции системы радионавигации и

· радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц);

· печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды, порнографического характера;

· товары, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном льготном порядке, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если эти ограничения превышены;

товары, предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.

Непредставление пассажиром таможенной декларации в отношении таких товаров рассматривается должностным лицом таможенного органа как заявление о том, что у пассажира отсутствуют такие товары.

Все физические лица могут по своему желанию и выбору декларировать в письменной форме и иные товары. Перемещение товаров, подлежащих контролю государственными органами

Перемещение физическими лицами товаров, подлежащих контролю иными государственными органами (МВД, Минкультуры, Минсельхоз и т. д.), допускается только при предоставлении разрешений (лицензий, свидетельств и т.д.) этих органов. Краткий перечень товаров, ввоз/вывоз которых в РФ допускается с разрешения соответствующих государственных органов:

Вид товара Вид разрешения и государственный орган России его выдающий

1.Оружие и боеприпасы к нему Разрешение, органы внутренних дел

2.Радиоэлектронные средства (радиотелефоны, радиостанции, системы спутниковой связи и т.п.). Кроме временно ввозимых на территорию Российской Федерации носимых радиостанций (радиотелефонов) и федеральных и региональных сотовых сетей Разрешение, Госсвязьнадзор России при Минсвязи России

3. Икра осетровых рыб в количестве, превышающем 250 г (заводская упаковка) Лицензия, Минэкономразвития России

4. Все виды осетровых рыб и полученная из них продукция Лицензия, Минэкономразвития России

Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ в течение срока их временного пребывания (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.03 № 718).

За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.

В случае несогласия с решением должностного лица таможенного органа, это решение может быть обжаловано в соответствии с главой 4 Таможенного кодекса РФ (ссылка). При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы, которая проводится за счет лица, перемещающего товар.