В становлении и развитии социального партнёрства

Выдающаяся роль в деле становления, развития и распространения социального партнёрства в мире принадлежит Международной организации труда. Не случайно этой организации в 1969 г. была присуждена Нобелевская премия мира.

МОТ была создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции по итогам первой мировой войны. Необходимость её возникновения определялась, по крайней мере, тремя основными причинами:

первая причина – политическая: революции в России и ряде других стран. В целях предотвращения разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путём было принято решение создать международную организацию, призванную всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать решению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путём;

вторая причина – социальная: тяжёлые и неприемлемые с общечеловеческих позиций условия труда и жизни трудящихся, отсутствие их социальной защищённости, отставание социального развития общества от его экономического развития;

третья причина – экономическая: стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве, по крайней мере, развитых стран.

МОТ – одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций она пережила последнюю и с 1946 г. стала первым специализированным учреждением ООН. СССР вступил в МОТ в 1934 г., приостановил своё членство в Организации в 1940 г. в связи с началом войны в Европе и восстановил его в 1954 г. После распада СССР Россия как его правопреемница в международных делах стала членом МОТ.

МОТ – мировой центр социально-трудового сотрудничества, социального партнёрства, центр трипартизма. От всех международных организаций её отличает трёхсторонняя структура: каждая страна участвует в ней представителями правительства, трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трёх групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Организации. Принятие решений предполагает взаимный учёт интересов и достижение общих соглашений.

Структура МОТ представлена на рис. 3.3.

Главные цели МОТ – содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда, защита прав человека.

Рис. 3.3. Структура Международной организации труда

Исходя из этих целей основными задачами МОТ являются:

- разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

- разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением;

- помощь странам-участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграции;

защита прав человека (права на труд, на объединение, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.);

- борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

- содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;

- разработка и осуществление программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

- содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

- разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся.

Основными сферами деятельности МОТ являются:

· занятость и безработица, достойный труд;

· профессиональная подготовка и переподготовка кадров;

· права человека;

· совершенствование управления и развитие предприятий;

· условия, безопасность и гигиена труда, производственная и окружающая среда;

· заработная плата;

· социальное обеспечение;

· социальная защита женщин, молодёжи, инвалидов, трудящихся-мигрантов;

· устранение детского труда;

· социальная защита моряков, рыбаков и портовых рабочих.

Основными методами работы МОТ являются:

· трипартизм – развитие социального партнёрства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей;

· нормотворческая деятельность – разработка конвенций и рекомендаций[29] и контроль за их применением;

· международное техническое сотрудничество – направление экспертов для оказания помощи странам-членам МОТ в решении социально-трудовых проблем;