ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ

1.1. Предмет и структура дисциплины «Экономика

природопользования»

Острота проблем защиты окружающей среды, истощение потенциала природных ресурсов, а также расширение масштаба развития рыночной экономики привели мировое сообщество к необходимости пересмотра прежних представлений об источниках экономического роста. Дальнейшее развитие человечества на земле становится возможным именно в рамках экологически устойчивого равновесия.

Принципы устойчивости развития, определенные организацией ЮНЕП в 1994 г. на конференции экспертов «Использование экономических инструментов для улучшения состояния окружающей среды и обеспечения устойчивого режима» включают и широкое применение экономических инструментов управления состоянием окружающей среды. Инструментами управления являются статистика окружающей природной среды, экологическое законодательство и экономические рычаги природопользования. Они в комплексе призваны содействовать динамическому равновесию между экономическим развитием и природной средой при росте производства материальных благ и услуг; обеспечению улучшения природных условий жизни и деятельности человека; оздоровлению и увеличению воспроизводственного потенциала природной окружающей среды. Перспективы экономического развития общества необходимо рассматривать с учетом воздействия, которое оно оказывает на состояние окружающей среды (ОС).

С другой стороны, состояние окружающей среды и ее компонентов все в большей степени влияет на экономическое развитие, здоровье и продолжительность жизни. Дальнейшее неконтролируемое возрастание антропогенной нагрузки на природные ресурсы может привести к глобальному нарушению природного равновесия, что повлечет за собой разрушение естественного баланса жизнедеятельности человечества.

Рационализация природопользования предполагает необходимость исследования проблем оптимизации взаимодействия общества и природы и путей их решения; эффективности использования природных ресурсов для производственных и непроизводственных целей; активизации применения экономических методов предотвращения или ликвидации загрязнения и другого ущерба, наносимого природной среде.

Предметом дисциплины «Экономика природопользования» (ЭПП) являются изменения природной окружающей среды в процессе использования природных ресурсов (ПР), а также в результате природоохранной деятельности и экологические, экономические и социальные последствия этих изменений. Взаимное влияние состояния окружающей природной среды (ОПС) и развития экономики предполагает необходимость их гармонизации с целью обеспечения рационализации природопользования в интересах живущего и будущих поколений.

«Экономика природопользования» освещает экологические проблемы и пути их решения; природно-ресурсный потенциал, его состав, факторы сохранения и наращивания; направления природоохранной деятельности и ее результаты; методы оценки эффективности связанных с природоохранной деятельностью затрат; экономические методы регулирования природопользования и методики расчета экологических платежей.

Природопользование – вовлечение в процесс общественного потребления природных ресурсов: земель, лесов, полезных ископаемых, водных и других ресурсов с целью создания материальных благ и услуг.

Природопользование часто рассматривается как понятие, которое охватывает все основные аспекты взаимодействия общества и природы:

– совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению;

– совокупность производительных сил, экономических отношений и соответствующих организационно-экономических форм и учреждений, связанных с первичным присвоением, использованием и воспроизводством окружающей среды для удовлетворения потребностей;

– использование природных ресурсов в процессе общественного производства для удовлетворения потребностей.

Природопользование нерациональное связано с большими объемами отходов от применяемых технологий; высокой материалоемкостью производства; загрязнением и истощением природной среды и прочим ущербом окружающей среде.

Природопользование рациональноеобеспечивает комплексное полезное использование изъятых у природы ресурсов; малоотходное (и даже безотходное) и экологически чистое производство; воспроизводство и восстановление природных ресурсов (в зависимости от их вида).

Критерии рациональности природопользования постоянно уточняются. Многие из них определены законодательными и другими правовыми актами.