И их расследование

Для обоснованной разработки мероприятий по профилактике травматизма важ­ным является своевременное и правильное выявление его причин. Порядок расследо­вания несчастных случаев и их оформления различен, как различны и выплаты посо­бий по временной нетрудоспособности в результате несчастных случаев и в зависят зависимости от их классификации (рис. 2.21).

Бытовая травма - это травма, происшедшая в быту, при выполнении домаш­них дел. Бытовые несчастные случаи не расследуются и актом не оформляются. По­собие по временной нетрудоспособности в результате бытового несчастного случая выдаётся с шестого дня потери трудоспособности в следующих размерах: при непрерывном стаже до 5 лет – 60 %; от 5 до 8 лет – 80 %; свыше 8 лет – 100 % среднего заработка. Оплата пособий осущест­вляется органами социаль­ного страхования.

Бытовая травма - это травма, происшедшая в быту, при выполнении домашних дел. Бытовые несчастные случаи не расследуются и актом не оформляются. Пособие по временной нетрудоспособности в результате бытового несчастного случая выдаётся с шестого дня потери трудоспособности в следующих размерах: при непрерывном стаже до 3-х лет – 50 %; от 3 до 5 лет – 60 %; от 5 до 8 лет - 80 %; свыше 8 лет - 100 % среднего заработка. Оплата пособий осуществляется органами социального страхования через комиссии соцстраха предприятий.

Трудовое увечье - это повреждение здоровья в результате несчастного случая или профессио­нального заболевания, связанного связанного с исполнением трудо­вых обязанностей.

Несчастный случай признаётся трудовым увечьем вне производства, если он произошёл:

- по пути на работу или с работы не на транспорте предприятия;

- при выполнении государственных обязанностей;

- при выполнении донорских функций, гражданского долга и др.

Трудовые увечья вне производства не расследуются, а временная нетрудоспо­собность оплачивается с первого дня потери трудоспособности в полном объеме в размере 100 % средней заработной платы из фонда социального страхования.

- при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;

- в пути на работу или с работы;

- на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды перед началом или по окончании работы;

- вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;

- при выполнении государственных или общественных обязанностей, даже если они не связаны с основной работой;

- при выполнении донорских функций.

Трудовые увечья на производстве расследуются в соответствии с Положением об особенностях расследованиирасследования и учёте несчастных случаев на производстве в отдельных от­раслях и организациях (№ 73 от 24.10.02), введённым в действие с 11 марта 1999 г., которое устанавливает единый порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также индивиду­альных предпринимателейлиц,. занимающихся предпринимательской деятельностью без объявления юридического лица и использующих наёмный труд (индивидуальные предприниматели). Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений дру­гим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, пора­жение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насеко­мых и пре­с­мыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, по­врежде­ния, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зда­ний, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвы­чайных ситуаций),

В соответствии с Положением расследуются и подлежат учёту несчастные случаи, повлекшие за со­бой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо его смерть и происшедшие при выполнении работни­ком своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне её, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предос­тавленном организацией, или на личном транспорте при соответствующем договоре с работодателем; при следовании к месту командировки и обратно; при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий; при осуществлении не входя­щих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах рабо­то­дателя или направленных на предотвращение аварий или несчастного случая и в некоторых других случаях.

Действие Положения распространяется также на студентов, учащихся, прохо­дящих производственную практику, других лиц, участвующих в производственной деятельности.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он про­изошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Компенсация потери трудоспособности и инвалидности производится предприятием, а для застра­хованных лиц - организацией-страховщиком.

военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на производстве; граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец извещает непосредст­венного руководителя работ, который обязан:

- немедленно организовать оказание пострадавшему первойую помощьпомощи пострадавшему и при необхо­димости доставку его в учреждение здравоохранениябольницу;

- сообщить работодателю о происшедшем случае;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других людейлиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия. В случае невозможности её сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создаёт комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя и профсоюзного органа. Комиссию воз­главляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность тру­да на уча­стке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается. В рассле­довании несчастного случая, происшедшего у ин­дивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, дове­ренное лицо пострадавшего и специалист по охране труда, который может привле­каться и на договорной основе.

Расследование обстоятельств и причин несчастного слу­чая проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование группового, тяжёлого и смертельного несчастного случая проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа испол­нительной власти и профсоюзного органа.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшед­шего с ним несчастного случая.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может при­нимать участие его доверенное лицо. В случае, когда доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется ко­миссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

Расследование группового, тяжёлого и смертельного несчастного случая проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа испол­нительной власти и профсоюзного органа.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 3 экземпля­рах.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого по­страдавшего отдельно в 4 экземплярах.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и при­чины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по ох­ране труда, представлены мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Акт подписывается членами комис­сии, утверждается работодателем и заверяется печа­тью.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта обязан выдать один эк­земпляр пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего, вто­рой - в фонд социального страхования. Третий экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет в организации по месту работы (учёбы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации не­счастных случаев. В случае ликвидации организации акты подлежат передаютсяче на хра­нение в государственную инспекцию труда по субъекту РФ.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несча­стного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или родственни­ков погибшего при о несогласии с выводами комиссии по расследованию самостоя­тельно или с привлечением органов государственного надзора проводит расследова­ние несчастного случая на производстве независимо от срока давности и составляет заключение, обязательное для работодателя.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных слу­чаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в прове­дении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего с содержанием этого акта рассматриваются государственной инспекцией труда или судом.

Лица, виновные в нарушении требований Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Трудовые увечья вне производства не расследуются, а временная нетрудоспособность оплачивается с первого дня потери трудоспособности в размере 100 % средней заработной платы из фонда социального страхования.