ЛЕСУ НУЖЕН ЧЕЛОВЕК, ИЛИ КАК ЭФФЕКТИВНО ВЕСТИ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Осознание на глобальном уровне людьми пагубности для будущих поколений существовавшей практики природопользования произошло в конце ХХ в., когда состоявшаяся в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференция ООН по окружающей среде и развития положила начало многим международным процессам, направленным на объединение усилий всех государств на пути создания но- вой модели взаимоотношений человека с природой – устойчивого экономического развития.

Таким образом, основная цель устойчивого развития – обеспечивать экономический рост в лесном секторе за счет получения доходов от переработки древесины, многоцелевого использования лесов при максимально возможном сохранении ресурсов для будущих поколений. Применительно к лесу как к воспроизводимому природному ресурсу у Российской Федерации, как и у любого другого государства, существует 2 варианта развития экономики: экстенсивный и интенсивный.

Первый вариант развития лесного сектора, за счет постоянного освоения рубками новых лесных территорий, который называется экстенсивным, оказал негативное воздействие на состояние лесов, исчерпал все возможности в плане экономического роста и получения доходов, необходимых для воспроизводства охраны и защиты лесов.

Второй вариант развития, который называется интенсивным, предоставляет возможность в условиях рыночно ориентированной экономической системы создать и развивать производства, комплексно использующие всю заготовленную биомассу при проведении рубок леса, поставлять на внутренний и экспортный рынки высококачественные товары из древесины, оставляя при этом лесные насаждения в состоянии, которое необходимо для того, чтобы лес выполнял экологические и социальные функции.

Только интенсивный путь развития лесного сектора способен создать условия, когда отношения «лес – человек» становятся равноправными, и человек в состоянии отдать накопившиеся долги лесному хозяйству путем ликвидации негативных последствий, ставших результатом экстенсивного развития лесных отношений.

Интенсивный путь развития лесного сектора экономики заложен в основу Государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации в 2013 г.

Оценивая существующую ситуацию с лесами и лесным хозяйством этот политический документ констатирует «Проблемы сохранения и использования лесов становятся все более сложными. За многовековую историю России в стране накоплен богатый опыт и выработаны самобытные подходы к управлению лесами в условиях различных форм собственности на леса при различных формах социально-экономических отношений. Вместе с тем в новых социально-экономических условиях, а также с увеличением рисков при- родных и техногенных катастроф существующие подходы к лесоуправлению требуют изменения».

Чтобы изменить ситуацию в системе лесных отношений лесной политикой предусматривается решить следующие задачи:

- повышение эффективности управления лесным сектором экономики;

- интенсификация использования и воспроизводства лесов;

- развитие внутреннего рынка лесобумажной продукции, включая стимулирование производства потребительских товаров и формирование рынка экосистемных услуг в области леса;

- повышение конкурентоспособности российской лесной промышленности, в том числе увеличение производства лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью, максимальное удовлетворение потребностей внутреннего рынка высококачественной и конкурентной продукцией лесопереработки российского производства и увеличение ее экспорта;

- повышение конкурентоспособности российской лесной промышленности, в том числе увеличение производства лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью, максимальное удовлетворение потребностей внутреннего рынка высококачественной и конкурентной продукцией лесопереработки российского производства и увеличение ее экспорта;

- повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов, а также от незаконных рубок;

- повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях раз- личного целевого назначения;

- сохранение экологического потенциала лесов;

- повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного сектора экономики;

- развитие международного сотрудничества и переговорного процесса по вопросам лесного хозяйства и лесной промышленности;

- формирование условий для участия граждан в принятии решений в области лесных отношений.

Для решения этих задач лесная политика предлагает 67 механизмов, т.е. действий, необходимых для достижения поставленных стратегических задач.

Ниже приводятся только те механизмы, которые реализуются на низовом уровне (лесничества, лесохозяйственные учреждения, лесопромышленные предприятия) и в которых участвует местное население, включая учащихся общеобразовательных школ. Эти действия (механизмы) следующие:

- модернизация системы лесоустройства, государственной инвентаризации лесов и мониторинга лесов, а также создание информационной базы о состоянии, использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;

- развитие общественного лесного надзора;

- содействие многоцелевому использованию лесов, включая заготовку недревесных лесных ресурсов, а также развитие экотуризма и народных промыслов, связанных с лесом;

- развитие системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрировании лесопожарными формированиями;

- совершенствование системы планирования и осуществления мероприятий по лесопатологическому мониторингу, лесопатологическим обследованиям, санитарно-оздоровительным мероприятиям и мероприятиям по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе лесозащитного районирования, а также интегрированной системы защиты леса с применением дистанционных методов и современных информационных технологий;

- разработка и внедрение современных экологически безопасных методов, технологий и препаратов оперативной локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- осуществление технической модернизации воспроизводства лесов;

- увеличение доли лесных культур, создаваемых с использованием посадочного материала с улучшенными наследственными и заданными свойствами (в том числе с закрытой корневой системой);

- сохранение генетического видового экосистемного и ландшафтного разнообразия лесов, а также предотвращение фрагментации лесов (прежде всего лесов, имеющих высокую экологическую ценность);

- разработка и осуществление мер по использованию лесов для сдерживания изменения климата, а также адаптации лесного сектора экономики к этим изменениям;

- разработка и применение технологий, обеспечивающих сохранение экологических функций лесов и их биологического разнообразия;

- включение вопросов, касающихся использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в новые образовательные стандарты;

- развитие форм дополнительного школьного образования с ориентацией на потребности лесной отрасли, включая школьные лесничества;

- развитие системы профессионального образования;

- обеспечение открытости информации о лесах, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;

- формирование у населения, прежде всего молодежи, экологически ответственного отношения к лесам;

- поддержка проведения лесных конкурсов среди детей и молодежи.

Несмотря на то что государственная поли- тика имеет длительный горизонт планирования для исполнения действий (механизмов) – до 2030 года, эту деятельность необходимо проводить постоянно, вовлекая в нее, наряду с уполномоченными управлять лесами органами государственной власти, лесохозяйственными учреждениями и предприятиями, местное население, включая учащихся школ. Речь идет, прежде всего, о таких видах деятельности, как использование пищевых ресурсов леса и создание условий для предоставления экологических и социальных услуг.

Используя ценности и услуги леса, нужно обращать особое внимание на сохранение биоразнообразия, прежде всего редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, растений, животных, птиц и насекомых. В частности, недопустимы действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенного в красные книги.

На всех лесных территориях востребовано участие учащихся школ в сезонных мероприятиях, проводимых лесничествами и органами местного самоуправления:

- весенняя и осенняя посадка деревьев,

- лесопатологическое обследование лесных участков,

- проведение профилактических мероприятий, предупреждающих возникновение лесных пожаров,

- очистка лесных территорий от бытового мусора, образующегося вследствие несоблюдения населением установленных правил сбора и хранения бытовых отходов.

Чтобы участие учащихся школ в такого рода мероприятиях было, с одной стороны, результативным, а с другой стороны, физически не изнурительным и безопасным для здоровья, учителя и школьники должны обладать определенными знаниями и навыками для осуществления практических действий на лесных объектах.

Настоящее учебное пособие предлагает учителям школ своего рода методические рекомендации, как проводить такие занятия на лесных объектах с учетом сезонности и состояния лесов, которые транспортно доступны для посещения учащимися.

На лесных объектах должны демонстрироваться те знания и навыки, которые нужны человеку в его взаимоотношениях с лесом, чтобы, изымая из леса ценности и пользуясь услугами, не нанести вреда лесной экосистеме.

Структура учебного пособия обеспечивает, с одной стороны, получение знаний и навыков для взаимоотношения человека с деревьями, являющимися основой леса, животным миром, населяющим леса, растительным миром, увеличивающим ресурсный потенциал леса, экологическими и социальными функциями лесов.

С другой стороны, учебное пособие дает знания и навыки, как сохранять лес, предотвращая пожары, нападения вредителей, болезни, как расширить зеленый покров, высаживая деревья на гарях, заброшенных сельскохозяйственных землях, пустырях, оврагах и других неудобицах.

Учебное пособие заканчивается разделом, содержащим рекомендации, как превратить результаты практической работы учащихся школ на лесных объектах в своего рода исследовательские проекты с их последующим представлением на конкурсы (региональные, национальные, международные).

Авторы пособия надеются, что российский лес получит новое пополнение специалистов из числа молодежи, у которых любовь к лесу будет сочетаться с профессиональными знаниями и навыками.