Бюджетные показатели

Управление - это целенаправленное воздействие субъекта на объект управления, где объектом управления являются финансовые отношения, а субъектами управления выступают органы государ­ственной власти, хозяйствующие субъекты.

Управление бюджетными средствами включает планирование финансов, организацию исполнения, стимулирование выполнения финансовых планов, финансовый контроль.

Начальной стадией управления бюджетными средствами является состав­ление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирование.

Бюджетирование на макроуровне - это разработка проектов местных бюджетов, на микроуровне - это составление организациями прогнозных балансов доходов и рас­ходов, бухгалтерских балансов, балансов денежных потоков.

На базе утвержденных финансовых планов организуется про­цесс их реализации. На макроуровне исполнение бюджетов воз­ложено на Федеральное казначейство. Исполнение доходов бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства.

Заключительной стадией процесса управления финансами является финансовый контроль.

В процессе осуществления муниципальными органами власти своих функций, возникает необходимость оценки их деятельности, в первую очередь, в сфере мобилизации и расходования средств мест­ного бюджета, поскольку именно бюджет муниципалитета является отражением реальных целей и задач данного муниципального образо­вания.

Анализ деятельности местных органов в области управления бюджетными средствами осуществляется на основе системы показателей государственной статистики (Таблица 8.1.)

В таблице приведены бюджетные показатели, на основе которых может быть проведено сравнение муниципальных образований по обеспеченности средст­вами на поддержание на их территории минимальных соци­альных.

Сравнение приведенных показате­лей производится по выбранной совокупности муниципальных образований и со средними значениями.

В приведенных в таблице показателях особое значение имеет показатель «Бюджетной обеспеченности социальных стандартов», который отражает затраты муниципального образования на оказание социальных услуг населению, приемлемый уровень которых гарантируется государством

В качестве собственно социальных услуг, при опреде­лении объемов их бюджетной обеспеченности, подразумеваются затраты на:

• образование;

• здравоохранение;

• физическую культуру и спорт;

• охрану окружающей природной среды и контроль загрязнений;

• социальную защиту;

• жилищно-коммунальную сферу;

• правоохранительную деятельность;

• преодоление неблагоприятных стихийных и техногенных явлений;

• транспортное обслуживание населения;

• благоустройство территорий.

Таблица 8.1.