Правовые основы государственного регулирования цен

В соответствии со ст. 7 Закона о ценообразовании регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь

Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. № 943 «Об утверждении Перечней социально значимых товаров (работ, услуг) и лекарственных средств, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом» установлен перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом (прилагается), к которым, в частности, относятся: мука (для хлебопечения), хлеб и хлебобулочные изделия, молоко, кефир, сметана, творог, молочные смеси, мясные консервы для детского питания, мясо (говядина, свинина), сахар, заменители сахара для больных сахарным диабетом, картофель и плодоовощная продукция и т.д.

В целом государственное регулирование ценообразования представляет собой воздействие на процессы установления и применения цен со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики республики. При этом такое регулирование может осуществляться на основе способов прямого и косвенного регулирования.

К прямым способам относятся:

1) фиксирование цен;

2) установление предельных цен. Предельная цена — регулируемая цена, величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами.

4) установление предельных нормативов рентабельности. Указанные нормативы являются предельными показателями отношения прибыли к затратам, выраженным в процентах. В частности, предельные уровни рентабельности установлены по продукции (товарам, услугам) предприятий;

5) использование порядка определения и применения цен;

6) декларирование цен. Имеется ввиду регистрация цен субъектами предпринимательской деятельности, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих органах, осуществляющих регулирование ценообразования;

7) регистрация цен. Порядок осуществления которой установлен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. № 944 «Об утверждении Порядка регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов)» (далее — Порядок) [98].

Регистрации подлежат:

― отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые субъектами хозяйствования, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями, при экономически обоснованном повышении этими субъектами цен (тарифов) выше предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), установленных Советом Министров Республики Беларусь и доведенных до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующими органами управления;

― отпускные цены (тарифы) на новые товары (работы, услуги);

К новым товарам (работам, услугам) относятся товары (работы, услуги) изготовленные впервые субъектом хозяйствования отличающиеся от производимых улучшенными свойствами или характеристиками и получающие новое обозначение.

Согласно п. З Порядка регистрации цен не подлежат регистрации:

― цены на товары (работы, услуги), реализуемые за пределы Республики Беларусь;

― цены на товары (работы, услуги), производимые по разовым заказам;

― цены на товары (работы, услуги), используемые субъектами хозяйствования для собственных нужд;

― цены на продукцию предприятий общественного питания;

― цены на товары (работы, услуги), производимые учащимися и студентами в учреждениях образования и их структурных подразделениях;

― цены на товары, изготовляемые по договору подряда из сырья заказчика;

― цены на опытные партии товаров;

Косвенное (экономическое) государственное регулирование процесса ценообразования осуществляется посредством льготного кредитования налоговой, тарифной политики. Эти способы применяются с целью создания экономических условий, стимулирующих субъектов предприниматель деятельности к снижению цен на производимые ими товары.