СВЯЗИ РОССИИ С РАЗВИТЫМИ СТРАНАМИ

Россия строит свои внешние экономические отношения с развитыми странами мира на базе конструктивного созидательного взаимодействия государств. При этом используются все формы экономического взаимодействия, чтобы обеспечить возможность участия наших предприятий и объединений в полном объеме внешнеэкономических связей с целью наращивания экспортного потенциала и повышения эффективности экономического и научно-технического сотрудничества с развитыми государствами.

Россия предпринимает реальные действия по интеграции своей экономики в мировую экономику.

Основной формой внешнеэкономических связей России с развитыми странами является внешняя торговля.

В начале 90-х гг. торговый оборот России с развитыми странами сократился на 15%. В 1995 г. на развитые страны в товарообороте России приходилось около 60%.

Отказ в начале 90-х гг. от идеологических критериев при выборе зарубежных партнеров, растущее участие частного капитала во внешнеторговых операциях и ряд других факторов отразились на росте доли стран Западной Европы во внешней торговле России. Страны Европейского союза (ЕС) традиционно занимают ведущее место в торговле, производственном кооперировании, научно-технических связях России. Между Российской Федерацией и ЕС в 1994 г. было заключено генеральное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое призвано регулировать отношения российских и западноевропейских партнеров в сфере обмена товарами и услугами, движения капиталов, рабочей силы и т. д. На страны ЕС приходится более 40% российского внешнеторгового оборота, и этот показатель растет.

Среди промышленно развитых стран Западной Европы ведущими торговыми партнерами России в 1995 г. были ФРГ, Великобритания, Италия, Франция, Финляндия, Швеция.

В современной структуре экспорта России в страны Западной Европы преобладают нефть, нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, удобрения, лесные материалы. Экспорт из России машин, оборудования и транспортных средств не превышает 1 % в стоимостной структуре вывоза в страны Западной Европы. Определенным спросом на западноевропейском рынке пользуются металлорежущие станки, кузнечно-прессовое и электротехническое оборудование, подъемные машины, тракторы, подшипники и некоторые виды приборов. Расширение поставок машинотехнической продукции сдерживается ее слабой конкурентоспособностью из-за низкого технического уровня и качественных характеристик.

Увеличение продукции обрабатывающей промышленности в экспорте в развитые страны - задача первостепенного значения. Совершенствование экспорта возможно за счет продукции наукоемких отраслей, а также результатов научно-исследовательских и конструкторских работ, технологических процессов и методик их применения.

Импорт России из стран Западной Европы претерпел коренные изменения в годы экономических реформ. СССР из Западной Европы ввозил главным образом машины и оборудование в основном для автомобильной, металлургической, пищевой, химической и других отраслей промышленности.

В настоящее время основными статьями импорта являются продовольственные и промышленные потребительские товары (сахар, обувь, одежда, парфюмерия), а также сырье и полуфабрикаты для производства товаров широкого потребления.

Сотрудничество на компенсационной основе между Россией и странами Западной Европы включает поставки западными партнерами оборудования, технической документации и лицензий для строительства в нашей стране промышленных предприятий на условиях кредита с последующим его погашением полностью или частично путем реализации продукции этих предприятий. Как правило, компенсационное сотрудничество осуществляется в сфере капиталоемких отраслей — добыче энергоносителей, химической промышленности и т. п. Однако в современных условиях заключение и реализация прямых компенсационных сделок сталкиваются с серьезными трудностями.

Одно из возможных направлений промышленного сотрудничества России с Западной Европой — привлечение западноевропейских фирм к модернизации и реконструкции предприятий в России, построенных в 60 - 70-х гг. с использованием оборудования и технологий из этих стран (в легкой, химической, автомобильной и других отраслях). Для подавляющего большинства российских предприятий немалый интерес представляет аренда западноевропейского оборудования на условиях лизинга.

В последние годы между российскими и западноевропейскими предприятиями стали практиковаться современные формы в разработке природных ресурсов, например «продакшен шеринг». Так, французская нефтяная группа «Тоталь» финансирует техническое перевооружение и эксплуатацию в Ненецком автономном округе Харьянгинского нефтяного месторождения. Добытая нефть будет распределяться следующим образом: 25% поступит «Тоталь» и 75% — «Коми-нефть».

С развитыми странами Европы достигнут прогресс в научно-техническом сотрудничестве, совместном предпринимательстве, производственной специализации и кооперации предприятий и фирм.

Среди развитых стран ФРГ с 1972 г. остается крупным торговым партнером бывшего СССР, а теперь России. Германия — ведущий поставщик в Россию современных технологий и оборудования, товаров народного потребления, крупнейший кредитор. В свою очередь, Россия является для Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и целого ряда товаров, необходимых немецкой экономике. Доля Германии в 1995 г. в общем объеме экспорта и импорта России - 10,7 и 19,9% соответственно. В то же время доля России в германском экспорте составляет 1,6%, импорте — 2,2%.

В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около 60%), основу которых составляют нефть (31%) и природный газ (25,1%). Значительную долю в экспорте занимают полуфабрикаты (30%), в частности цветные металлы, древесина и целлюлоза, удобрения, химтовары и др. Увеличилась доля готовых изделий, поставляемых в Германию с 8 до 11%. Машинно-техническая продукция составляет около 3%. Основным препятствием для роста экспорта этой продукции остается низкое качество, ограниченность ассортимента, отсутствие изделий высокой технологии и недостатки дизайна.

В структуре импорта из Германии основная доля приходится на машинно-техническую продукцию (более 60% от объема импорта). В Россию ввозятся главным образом автомобили, электротехнические изделия, станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии, энергетики, легкой промышленности, агрокомплекса. В значительных объемах закупаются в Германии ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия, бытовая химия, искусственные материалы, стальная продукция. Около 18% в импорте занимает продовольствие: масло, мясные изделия, сыр, овощи, фрукты, зерно, сахар, пиво и др. Доля сырья и полуфабрикатов в закупках в Германии незначительна.

В научно-техническом сотрудничестве с Россией на первом месте стоит Германия. На перспективу приоритетными областями могут стать защита окружающей среды, энергетика, безопасность АЭС, авиакосмическая промышленность, информатика, фундаментальные исследования в области физики, создание новых материалов, технопарков.

Важнейшим направлением экономических связей России с Германией становится инвестиционное сотрудничество. Объем германских инвестиций в российскую экономику на начало 1995г. составил 240 млн. немецких марок. Основные инвестиции немецкие фирмы направляют в богатые сырьем регионы, располагающие средствами или сырьевыми ресурсами для их оплаты.

На территории России в настоящее время функционирует около 1,5 тыс. совместных предприятий с германским участием. При этом лишь треть их них имеет производственный профиль, а остальные работают в сфере торговли, услуг, посреднической деятельности. Половина вложений в производственные совместные предприятия приходится на топливно-энергетический комплекс, металлургию, транспорт, легкую и пищевую промышленности.

Примерами успешного участия германских организаций и фирм в инвестировании в российскую экономику могут служить долгосрочное инвестиционное сотрудничество с фирмой «Даймлер-Бенц» по Ульяновскому проекту, «Дойче Аэроспейс»-МТУ с НПО «Авиадвигатель», а также финансирование «Дойче Банком» проекта «Тюмень 1» и др.

Активно развиваются внешнеэкономические связи России и Франции. Франция — один из ведущих торговых партнеров России. В 1995 г. объем взаимной торговли по сравнению с 1994 г. увеличился на 7% и составил 2590 млн. долл. США (экспорт России - 1516 млн. долл., импорт— 1074 млн. долл.). При этом возрос как российский экспорт, так и импорт из Франции. Россия расширила поставки во Францию нефти и нефтепродуктов, природного газа, черных и цветных металлов, химических, лесных и целлюлозно-бумажных товаров. В структуре импорта произошло сокращение доли сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В то же время динамично развивался импорт французских потребительских товаров и промышленного оборудования.

На российском рынке представлено около двадцати корпораций, которые в принципе и определяют экономические позиции Франции во всем мире: «Рено», «Сен-Гобэн»», «Юзинор», «Томсон», «Компани женераль д'электрисите», «Рон-Пулэнк».

В последнее время активизируется деятельность французских инвесторов в банковской сфере, агропромышленном комплексе, связи и энергетике России. Французские фирмы заинтересованы в расширении капиталовложений в российскую нефтегазовую промышленность, в осуществлении совместных проектов по управлению воздушным движением, создании сети деловой внутренней связи, модернизации алюминиевых заводов в Красноярске и Братске, предприятий черной металлургии и мебельной промышленности. Совместно с фирмой «Серибо» завершается строительство в России предприятия по производству мебели. С фирмой «Сервье» налажено производство медикаментов на Московском химико-фармацевтическом предприятии. С участием французских фирм модернизируются российские сахарные заводы, предприятия пищевой промышленности.

Франция — один из крупных кредиторов России. В настоящее время в счет предоставленного Францией кредита ведется реконструкция мусоросжигательного завода в Москве, поставляется оборудование для комбината детского питания в городе Азове и для реконструкции систем водоснабжения и канализации Санкт-Петербурга, для обеспечения надежности и безопасности атомных электростанций, для гостиничного хозяйства Москвы.

Научно-техническое сотрудничество носит комплексный, многосторонний характер. Наиболее активно сотрудничество осуществляется в таких областях, как атомная энергетика, цифровое телевидение, медицина, авиакосмическая промышленность, транспорт и связь и др. В 1996 г. учреждена Российско-Французская комиссия на уровне глав государств, призванная стать руководящим органом, определяющим стратегию и направления развития сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и других областях.

Расширяются внешнеэкономические связи с Италией, Великобританией, Финляндией. Заметный прогресс достигнут в развитии экономического и технологического сотрудничества с Данией, Нидерландами, Австрией, Испанией, Швецией.

Устойчивое развитие торгово-экономических связей между СССР и Японией в 70-е гг. в первую очередь было связано с осуществлением крупномасштабных проектов экономического сотрудничества на основе японских кредитов для разработки природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, с сооружением порта Восточный, а также поставками в СССР технологического оборудования для химической и автомобильной промышленности, труб газового и нефтяного сортамента, другой конкурентоспособной на мировом рынке металлургической продукции.

В 80-е гг. двусторонние торговые связи утратили стабильность и характеризовались периодическим увеличением или сокращением экспортно-импортных операций. Сегодня японская сторона исходит из невозможности пойти на сколько-нибудь широкое экономическое сотрудничество с Россией до тех пор, пока Японии не будут возвращены так называемые северные территории. Помимо этого, Россия не находит пока финансовой возможности погасить долги бывшего СССР частным японским фирмам. Начиная с 1991 г. сформировалась тенденция падения темпов роста и абсолютных объемов экспорта и импорта. В 1995 г. доля Японии в российском экспорте составила 4,1 %, импорте — 1,7%. Товарная структура российско-японской торговли существенно отстает от соответствующих требований научно-технического прогресса. В экспорте России доля необработанного, в основном дальневосточного, сырья превышает 50%, продукция низкой степени переработки занимает около 40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее 1%. В российском импорте из Японии низка доля современного промышленного оборудования и других средств производства, необходимых для осуществления структурных преобразований производства в России и подъема экономики российского Дальнего Востока.

Для японской экономики 90-х гг. характерен полный переход на интенсивную модель развития с нарастающей долей передовых наукоемких отраслей промышленности и сферы услуг при одновременном свертывании базисных материало- и энергоемких производств. Это ведет к относительному снижению спроса на топливно-сырьевые ресурсы, составляющие основу российского экспорта.

Однако и в нынешнем товарном наполнении российский экспорт в Японию сохраняет значительные резервы роста, поскольку в текущем десятилетии Япония останется крупнейшим в мире импортером леса, рыбы, различных нефтепродуктов и сжиженного природного газа, каменного угля и разнообразного металлургического сырья, цветных металлов и др.

На протяжении многих лет характер торгово-экономических связей с США определялся состоянием политических отношений. В настоящее время торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений. Россия придает большое значение расширению экономических связей с США, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных и перспективных партнеров. При этом принимаются во внимание лидерство США в мировой экономике и огромный производственный, научно-технический и финансовый потенциал американских компаний. Рынок США является одним из самых перспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанных с космическими исследованиями, ядерной энергетикой, программным обеспечением и др.

Развитие взаимовыгодных связей между Россией и США может способствовать успеху реформ и ускорению интеграции российской экономики в мировую хозяйственную систему.

В свою очередь, российский рынок является весьма емким и перспективным для американского бизнеса.

Сейчас объем торговли России с США увеличивается быстрее, чем российской внешней торговли в целом. В 1995 г. товарооборот между двумя странами возрос примерно на одну четверть по сравнению с 1994 г. и достиг около 7 млрд. долл. Особенно быстро рос российский экспорт. В 1995 г. удельный вес экспорта России в США составил 6,7% в общем объеме торговли, а импорта — 7,3%.

Основа российского экспорта — сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте основное место принадлежит сельскохозяйственным товарам и продуктам их переработки, а также машинам и оборудованию.

Однако, несмотря на очевидный прогресс, наши отношения в торгово-экономической области еще не в полной мере освобождены от наследия прошлого, которое особенно затрагивает интересы российских экспортеров. Ряд положений американского законодательства по-прежнему относит Россию к категории «стран с нерыночной экономикой» без учета реалий сегодняшнего дня. В результате этого, в частности, по отношению к российским товарам применяются более жесткие антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего большинства других стран. Устанавливаемые антидемпинговые пошлины обычно носят фактически запретительный характер и действуют в течение многих лет. Они уже коснулись ряда товаров нашего экспорта в США: урана, ферросплавов, магния, титановой губки и др.

Важной нерешенной проблемой российско-американских экономических отношений является неразвитость движения предпринимательского капитала между двумя странами. Американские прямые инвестиции в России составляют более 8 млрд. долл. Большая часть инвестиций сосредоточена в нефтегазовом комплексе, куда вложены капиталы таких крупных ТНК, как, например, «Оксидентал петролеум».

Фирмы США лидируют среди западных инвесторов по созданию совместных предприятий, которых в 1995 г. было зарегистрировано более 100. Однако в настоящее время более 60% от общего числа совместных предприятий занято в торгово-посреднических операциях, предоставлении консультационных и информационных услуг. Российская же сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное сотрудничество было направлено на структурную перестройку экономики, на поддержку наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на модернизацию предприятий и освоение передовых технологий.

Проблемы двусторонних торгово-экономических отношений должны быть решены. Об этом свидетельствуют достигнутые в последние годы договоренности по ряду конкретных направлений. Среди них можно, например, отметить договоренности, связанные со взаимным доступом на рынки, финансированием совместных проектов с участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных частных инвестиций (ОПИК), Агентства по торговле и развитию США.

Успешно развиваются внешнеэкономические связи России с Канадой. Основными товарами российского экспорта являются нефтепродукты, необработанные алмазы, никель, радий. Экспорт машин и оборудования невелик. В последние годы Россия сократила импорт канадского зерна.

Одной из популярных форм российско-канадского экономического сотрудничества в последние годы стала деятельность российско-канадских совместных предприятий. Всего их было создано более 60. Несмотря на то, что в общем объеме иностранных инвестиций в российскую экономику удельный вес Канады невелик (около 3%), совместные предприятия с участием канадского капитала отличаются высокой долей функционирующих предприятий. В Канаде также зарегистрированы фирмы с российским капиталом.