Лекция 4. Конституция и конституционный строй Российской Федерации

1. Конституция РФ 1993 г.: общая характеристика

Конституция является атрибутом государства. В настоящее время в мире действует более 200 конституций, одна из которых — Конституция России.

Конституция представляет собой нормативно-правовой акт, имеющий высшую юридическую силу, регулирующий отношения, возникающие между человеком (обществом) и государством, а также устанавливающий основы организации самого государства.

Отметим, что в истории России насчитывается 5 конституций.

1) 1918 года, когда была принята первая Конституция (Основной закон) РСФСР;

2) 1925 г.,

3) 1937 г.,

4) 1978 г.

5) Действующая Конституция РФ, которая была принята в порядке референдума (всенародным голосованием) 12 декабря 1993 г.

Юридические свойства Конституции РФ:

1) Высшая юридическая сила - Законы и правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 15).

Верховенство конституции в правовой системе России обеспечивается специальным механизмом ее реализации и охраны. Вопросами обеспечения конституционности законов и других нормативно-правовых актов, толкования конституционных положений занимается Конституционный Суд РФ (ст. 125 Конституции РФ).

2) Прямое действие – независимо от наличия законодательных актов, конкретизирующих нормы Конституции, органы государственной власти в своей деятельности обязаны применять эти нормы.

3) Учредительный характер – конституция учреждена властью народа.

4) Особый порядок принятия и изменения Конституции – конституция была принята на референдуме, а по порядку внесения в нее изменений Конституция РФ 1993 года характеризуется как жесткая, т.е. она предусматривает достаточно сложную процедуру внесения в нее поправок и дополнений (глава 9 посвящена конституционным поправкам и пересмотру Конституции).

Конституция РФ 1993 г. имеет следующую структуру: преамбула

и 2 раздела.

Преамбула - это важная часть Конституции РФ, в которой концентрированно выражены базовые ценности, ориентиры государственного строительства: государственная целостность, суверенная государственность, незыблемость ее демократической основы, гражданский мир и согласие, преемственность поколений, добро и справедливость и др.).

Раздел 1 содержит 9 глав. 1 - основы конституционного строя (включает 16 статей); 2 - права и свободы человека и гражданина (включает 48 статен); 3 - федеративное устройство (включает 15 статей); 4 - Президент РФ (включает 14 статей); 5 - Федеральное Собрание (включает 16 статей); 6 - Правительство РФ (включает 8 статей); 7 - судебная власть (включает 12 статей); 8 - местное самоуправление (включает 4 статьи) и 9 - конституционные поправки и пересмотр Конституции (включает 4 статьи).

Раздел второй — заключительные и переходные положения — не имеет постатейного деления и содержит заключительные и переходные положения.