Система управления охраной труда в организации

– действия по совершенствованию (предупреждающие и корректирующие действия; непрерывное совершенствование).

Целью СУОТ является обеспечение процессов формирования здоровых и безопасных условий труда. Основными принципами ее функционирования являются связь процесса производства со средствами и мероприятиями по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, соблюдение исполнительской, трудовой и технологической дисциплины и экономическая заинтересованность всех субъектов производственного процесса в повышении безопасности и улучшении условий труда.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия. Для этого он создает службу охраны труда, определяет должностные обязанности всех руководителей структурных подразделений по вопросам охраны труда. Он организовывает разработку нормативных актов предприятия по охране труда и обеспечивает ими работников, проведение экспертизы конструкторской и технологической документации, обучение и проверку знаний работников.

Для обеспечения функционирования СУОТ руководитель предприятия организовывает повседневный контроль со стороны руководителей подразделений и иных должностных лиц, службы охраны труда и административно-общественный контроль.

Основные задачи, которые решаются СУОТ:

– профессиональный отбор работников отдельных профессий, обучение их безопасным методам труда. Работодатель назначает на предприятии комиссию для проверки знаний должностных лиц и работников по вопросам охраны труда, обеспечивает обучение и проверку знаний членов этой комиссии и определяет порядок и сроки проведения обучения, проверки знаний и инструктажа работников;

– пропаганда вопросов охраны труда – для этого работодатель обеспечивает структурные подразделения нормативными актами об охране труда, предупредительными плакатами и знаками безопасности;

– обеспечение безопасности производственного оборудования – систематическое обследование производственного оборудования и приведение его в соответствие с требованиями нормативных актов об охране труда, в необходимых случаях – осуществляет замену новым безопасным оборудованием;

– обеспечение безопасности технологических процессов, т.е. соответствие технологической документации и технологических процессов требованиям нормативным актам по охране труда, внедрение средств механизации и автоматизации производственных процессов;

– обеспечение безопасности зданий и сооружений – обеспечение своевременного проведения осмотров и планово-предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений, комплектует службы, которые осуществляют надзор за эксплуатацией и техническим состоянием зданий и сооружений;

– нормализация санитарно-гигиенических условий труда. Работодатель организовывает внедрение организационно-технических мероприятий по обеспечению на рабочих местах предельно-допустимых концентраций и норм вредных и опасных производственных факторов производственной среды;

– обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с действующим нормами. Работодатель организовывает их выдачу, хранение и использование;

– обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников – с учетом их труда, в первую очередь для тех, кто работает с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности и под влиянием опасных и вредных производственных факторов. Для этого работодатель обеспечивает проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

– санитарно-бытовое обслуживание работников;

– и другие.

На разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.

При создании системы управления охраной труда необходимо:

- определить законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

- выявить опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

- определить политику организации в области охраны труда;

- определить цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

- разработать организационную схему и программы для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.

В организации необходимо иметь программы:

- улучшения условий и охраны труда;

- обучения и повышения квалификации в области охраны труда персонала, в т. ч. руководителей;

- специального обучения лиц, ответственных за деятельность СУОТ, проведение мониторинга условий труда и внутренних аудитов;

- проверочных, корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение несоответствий в деятельности СУОТ.

Работодателю следует периодически оценивать выполнение и эффективность всех программ по охране труда, чтоб использовать оценки, результаты анализа при внесении изменений в политику управления охраной труда в своей организации.

Для разработки СУОТ проводится подробный анализ и оценка состояния охраны труда в организации.

На первом этапе создания СУОТ целесообразно использовать результаты специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест). Это позволит резко сократить количество опасных факторов. Затем следует провести детальный анализ рисков и выделить наиболее неприемлемые риски.

Результаты оценки рисков используются для определения целей и задач в области охраны труда организации, для составления программ мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда.

Именно на основании анализа рисков устанавливаются цели направленные на решение проблем охраны труда, определяются задачи и сроки их выполнения.