Воды как объект использования и охраны

Воды – вся вода, находящаяся в водных объектах.

Объектами водных отношений являются водные объекты (их части) в установленных границах.

Все воды (водные объекты), находящиеся на территории Республики Беларусь, составляют государственный водный фонд Республики Беларусь.

К водному фонду относятся:

- поверхностные воды (водные объекты) – воды, расположенные на поверхности суши в виде различных водных объектов (реки, ручьи, родники, озера, пруды, водохранилища, каналы и т.п.);

- подземные воды – воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях.

В состав водного фонда не входят водные объекты, не подлежащие правовой охране (не являющиеся объектами экологического права). Как правило, это объекты, изъятые посредством труда из окружающей среды:

1) воды плавательных бассейнов;

2) воды, обращающиеся как товарно-материальные ценности;

3) воды, заключенные в систему коммунальных и промышленных водопроводов;

4) воды, содержащиеся в живых организмах (растениях, животных), а также атмосфере.

Особенностью правового режима водных объектов Республики Беларусь является исключение дна водоемов из состава водного объекта. В отличие от законодательства Российской Федерации земли, покрытые водами, не рассматриваются совместно с водами в качестве единого объекта, а относятся к земельному фонду.

Общие требования к охране вод установлены ст. 69 ВК:

«Все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения, истощения и других вредных воздействий, которые могут ухудшить условия водоснабжения, привести к уменьшению рыбных и других запасов водного промысла, ухудшению условий существования диких животных, снижению плодородия земель и иным неблагоприятным явлениям вследствие изменения физических, химических и биологических показателей качества вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушению гидрологического и гидрогеологического режимов».

Загрязнение (химическое, физическое, биологическое) – содержание в водном объекте обычно отсутствующих веществ, либо превышение предельно допустимых концентраций обычно присутствующих веществ.

Засорение – это содержание в воде плохо растворимых веществ.

Истощение – содержание воды ниже определенных уровней.

С целью охраны вод устанавливаются:

1) водоохранные зоны;

2) прибрежные полосы;

3) зоны санитарной охраны.

Для предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира на землях, прилегающих к руслам водотоков или акваториям водоемов, устанавливаются водоохранные зоны.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные полосы строгого охранного режима.

В водоохранной зоне рек и водоемов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности.

В прибрежных полосах запрещается:

- распашка земель, кроме подготовки почвы для залужения и залесения;

- садоводство и огородничество;

- выпас скота и организация летних лагерей для него;

- хранение и применение ядохимикатов и минеральных удобрений;

- размещение садоводческих товариществ, баз отдыха, палаточных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйственной техники;

- строительство зданий и сооружений, кроме водозаборных, водорегулирующих и других гидротехнических и гидрометрических объектов;

- мойка и техническое обслуживание транспортных средств и техники;

- размещение лодочных причалов за пределами отведенных для этой цели мест.

В целях охраны водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, в местах водозабора устанавливаются зоны санитарной охраны.